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行政法论文-依法行政与行政法制监督问题浅议.doc行政法论文-依法行政与行政法制监督问题浅议.doc

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行政法论文依法行政与行政法制监督问题浅议摘要2一、依法行政与行政法制监督3二、我国行政法制监督的现状评价3(一)我国行政法制监督的现状4(二)我国行政法制监督存在的主要问题4三、行政法制监督制度的发展动向6四、构建和完善我国现代的行政法制监督机制应遵循的原则7五、完善我国行政法制监督机制的具体设想8摘要目前我国已经形成了行政法制监督体系,但仍存在着一系列问题和不足行政法制监督制度的权利配置在整体安排上不合理;监督主体缺乏应有的独立性;在监督范围上过窄、监督对象上缺乏制衡性;在监督手段和监督方式上效果差;在监督程序上,缺乏应有的透明度;在监督机制上缺乏双向性和全面性。针对这些问题,作者探索性地提出了改革和建设我国行政法制监督机制的若干对策。关键词行政法制监督缺失完善以法治国,建设社会主义法制国家,已经写入我国的根本大法宪法,成为全国人民为之奋斗和追求的目标。要实现以法治国这一宏伟目标,关键在依法行政,重点在依法行政,难点也在依法行政。这是因为一方面,行政机关担负着依法管理国家事物、经济和文化事业、社会事物的繁重任务,是国家权利中最活跃、最普遍的权利。据统计,我国80的法律、90的地方性法规、全部行政法规和规章都是由行政机关负责实施的。另一方面,行政机关在行使权利的过程中拥有很大的行政自由裁量权,是最需要控制而又最难以控制的权利,行政权如果被肆意行使时,会对人民的基本权利造成极大的威胁或损害。因此,要确保行政机关依法行政,就必须加强对行政机关的法制监督,建立一整套科学合理而又行之有效的行政法制监督制度。而我国目前对行政权恰恰缺乏有力的监督和制约,这是造成当前行政机关经常滥用职权、违法行政进而产生行政腐败的重要原因。本课题通过对我国行政法制监督现状的剖析,就如何完善我国行政法制监督机制发表笔者的一孔之见。一、依法行政与行政法制监督依法行政是行政法的基本原则,是现代行政所普遍遵守的行使行政权的基本准则,依法行政的内涵包括着法律优先和法律保留及比例原则。当然,静态的依法行政是一种行政主体在职权范围内依法而为的行政,但行政中广泛存在的自由裁量权及随着行政权利的日益扩张,静态的依法行政将被突破,出现大量的动态行政,对行政的监督和制约变得越来越困难,单靠行政主体自身约束自己来实现依法行政,已无法实现法制模式下的依法行政。孟德斯鸠在论法精神中所指出的权利制约权利的分权理论,已成为举世
编号:201312171827009483    类型:共享资源    大小:26.06KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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