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行政法论文-关于地方性法规的行政许可设定权 .doc行政法论文-关于地方性法规的行政许可设定权 .doc

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行政法论文关于地方性法规的行政许可设定权内容提要围绕对行政许可法第十五条第一款的不同理解,出现了对地方性法规的行政许可设定权宽严不等的两种解读。严格论者主张缩小地方设定权,而宽泛论者则认为应当作适度的扩大。两种解读都面临一些诘难。一种可能的策略是适度宽泛地理解地方性法规的行政许可设定权,并以“不抵触”原则和行政许可法有关条款精神予以必要的约束。关键词地方性法规行政许可设定权不抵触ABSTRACTDUETOTHEDIFFERENTUNDERSTANDINGOFARTICLE15CLAUSE1OFADMINISTRATIVELICENSINGLAW,THEREARETWOREADINGSOFLOCALDECREES‘POWERTOCREATEADMINISTRATIVELICENSINGACCORDINGLYSOMEONEHOLDTHISPOWERSHOULDBELIMITED,WHILEOTHERSARGUEFOREXPANDINGITMODESTLYBOTHTHESEVIEWPOINTSHAVERECEIVEDCRITICISMAPOSSIBLESOLUTIONISTOHAVEAMODERATEANDBROADUNDERSTANDINGOFLOCALDECREES’POWERTOCREATEADMINISTRATIVELICENSING,ANDCONTROLITTHROUGHTHEAPPLICATIONOFNONCONTRAVENTIONPRINCIPLEANDTHERELATEDPROVISIONSOFADMINISTRATIVELICENSINGLAWKEYWORDSLOCALDECREES,ADMINISTRATIVELICENSING,POWERTOCREATE,NONCONTRAVENTION按照行政许可法的规定,就该法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可。也许因为立法者认为地方立法设定行政许可的空间已经随着立法法和行政许可法的相继出台而明晰,或者是学者们不应有的疏忽,总之在行政许可法出台以后的有关立法释义以及理论著述中,大多对地方性法规的行政许可设定权这一话题着墨不多,即使有所论述,也是语焉不详。但是,与之形成鲜明对比的是,各地在对地方性法规进行行政许可设定清理的时候,却常常遭遇“地方立法的行政许可设定权究竟有多大”的困
编号:201312171832119576    类型:共享资源    大小:26.47KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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本文标题:行政法论文-关于地方性法规的行政许可设定权 .doc
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黄山道人上传于2013-12-17

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