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行政法论文-国家赔偿制度发展的宪法支撑探究——兼论第四次修宪对我国国家赔偿法发展的促进.doc行政法论文-国家赔偿制度发展的宪法支撑探究——兼论第四次修宪对我国国家赔偿法发展的促进.doc

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行政法论文国家赔偿制度发展的宪法支撑探究兼论第四次修宪对我国国家赔偿法发展的促进「摘要」宪法作为国家根本大法,其内容的深刻变化必然会导致国家赔偿制度的重大发展。笔者论述了宪法支撑国家赔偿制度发展的“一体两翼”国家赔偿取得权,人权保障条款和政治文明的规定。从宪法第四十一条出发,提出了国家赔偿取得权是公民的基本权利,而不仅仅是救济性权利的观点,因此国家赔偿制度应当以保障国家赔偿取得权为重点。进而围绕第四次修宪所特别突出的“人权保障”和“政治文明”这两个核心价值理念,进一步分析了“人权充分保障”理念下完善国家赔偿制度的若干建议(包括国家赔偿应当类型化并相应细分归责原则)及政治文明对国家赔偿取得权保障程序的客观要求。在此基础上,探索性地提出了系列制度构建。「关键词」国家赔偿制度发展国家赔偿取得权人权保障政治文明保障程序1994年5月12日颁布的中华人民共和国赔偿法,标志着我国从“权力政府”到“责任政府”的转变,成为我国宪政和法治进程中的一件大事。国家赔偿法的实施已近十年,在保障依法治国和公民权利方面发挥了不可替代的作用,但是,其实施效果距立法宗旨与民众期望相差甚远。国家赔偿法在实践中暴露出的缺陷,如赔偿范围过窄、赔偿标准较低、违法归责原则不完善、赔偿程序不公等,学界已作广泛而深入的探讨,可以这样说,国家赔偿法的修改势在必行。国家赔偿制度作为宪政和法治的重要环节,其完善程度和实施情况的优劣,是一国民主与法治水平高低的标尺,因此,国家赔偿制度的修改和发展必须体现宪法和宪政的理念和要求。万众瞩目的现行宪法第四次修正案,无论是“三个代表”入宪,还是私产保护,抑或人权保障,乃至三个文明协调发展等等,均涉及一系列重大而敏感的民生及民权问题,无不体现了保障人权和限制国家权力的核心理念。“宪法就是一张写着人民权利的纸”,一部“更人本、更文明、更民主”的宪法,寄予了人民厚重的期许,必将渗透在国家的政治、经济、文化领域,发挥其至上的影响力,将更加充分的维护国家权力与公民权利的和谐状态,这也是我国国家赔偿制度的终极目标。在国家赔偿法的修改中,准确的把握并体现宪法尤其是宪法第四次修正案的精神,乃是本文关注的重点。一、我国国家赔偿制度的历史沿革和现状回顾为论述问题集中起见,兹且以行政赔偿为主线来考察我国国家赔偿制度的历史沿革和现状。实际上,新中国建国初期就有行政赔偿的相关法律规定。最早规定行政赔偿责
编号:201312171842549771    类型:共享资源    大小:40.62KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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