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行政法论文-对《选举法》和《组织法》的修改建议.doc行政法论文-对《选举法》和《组织法》的修改建议.doc

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行政法论文-对《选举法》和《组织法》的修改建议[编者按]自1995年2月28日对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)修改之后,在选举中又出现了一些新的问题。为落实“三个代表”的重要思想,充分发扬社会主义民主,建议针对一些特定问题,对选举法、地方组织法进行必要的修改。对选举法、地方组织法进行修改,还将涉及到《中华人民共和国宪法》等法律相关规定的修改和调整,应一并加以研究和讨论。下面列出的,只是法律条文修改的初步建议,并为每一建议附注相关的学术报告,以便于与会者参照并提出意见。本站衷心希望各位专家、学者和选举官员能就本讨论稿所提出的问题和建议发表意见和看法。来稿请寄北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦505室国创万维信息有限公司唐燕磊先生,邮政编码100086或发电子邮件到[email protected][email protected],并注明地址、身份及联系方式。本站将刊登所有建议和评论,并在明年汇编成集出书。一选举法的修改建议按照现行选举法的条文顺序,拟提出的修改建议分列于下。(一)建立选举经费预、决算制度选举法第八条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费,由国库开支”。这一规定过于笼统,不但不利于选举经费的拨付与使用,亦使选举经费的管理无章可循,应尽早建立选举经费的预、决算制度。[1]建议将此条规定修改为:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费,列入财政预、决算,由国库开支”。(二)人口数的限定性规定选举法第九条规定:“地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加,即为地方各级人民代表大会的代表总名额”。此处所说的“人口数”,到底是户籍统计的人口数,还是全国人口普查的人口数,或是国家统计局抽样调查的人口统计数,没有明确的定义,在确定地方各级人大代表名额时容易引起歧义,并可能导致各地采用不同的人口数标准,影响法律的严肃性。就各种人口统计数字而言,全国人口普查的数字更适用于各级人民代表大会代表的选举,并且在过去的选举中已有使用人口普查数字的先例,“人口数”应以最新的全国人口普查数为准。[2]建议将此条规定修改为:“地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相
编号:201312171845409826    类型:共享资源    大小:25.65KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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