行政法论文-对行政许可法与政府职能的转变分析.doc

行政法论文对行政许可法与政府职能的转变分析摘要行政许可法的颁布实施是时代发展和我国法制建设的必然要求。行政许可法有其规定的事项内容、原则和明确的法律责任。它的颁布实施将促进政府工作的一系列改革，推进政府工作的法制化建设。关键词行政许可法；行政权力；政府职能ABSTRACTTHEPROMULGATIONANDIMPLEMENTATIONOFTHEADMINISTRATIVELICENSINGLAWOFTHETIMESISTHEDEVELOPMENTOFCHINA’SLEGALSYSTEMANDANINEVITABLEREQUIREMENTADMINISTRATIVELICENSINGLAWSTIPULATES,AMONGOTHERTHINGSHASITSOWNCONTENT,ANDTHEPRINCIPLESOFACLEARLEGALRESPONSIBILITYITPROMULGATEDANDIMPLEMENTEDTHEGOVERNMENTWILLPROMOTETHEWORKOFASERIESOFREFORMS,THEGOVERNMENT’SWORKTOPROMOTETHEBUILDINGOFTHELEGALSYSTEMKEYWORDSADMINISTRATIVELICENSINGLAW；EXECUTIVEPOWER；GOVERNMENTFUNCTIONS前言行政许可就是人们通常所说的行政审批，是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它是行政机关依法对社会、经济事务实行事前管理的一种重要手段。行政许可是一项重要的行政权力，它涉及政府与市场的关系，行政权力与公民权利的关系的界定和行政权力的运作方式，事关公民、法人和其他组织合法权益的保护，事关政府职能的转变和社会主义市场经济的发展。2003年8月27日十届全国人大常委会第四次会议审议通过的中华人民共和国行政许可法（以下简称行政许可法）就是对行政机关行政审批事项进行全面规范的法律。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行政行为的重要法律。其所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可制度、行政许可统一办理制度、行政许可实施程序制度、行政机关对被许可人的监督检查制度、实施行政许可的责任制度等等，都是对现行行政许可制度的规范和重大改革，对进一步转变政府职能、改革行