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行政法论文-我们戴什么眼镜看世界—— 依法行政必须树立的现代行政法治观念.doc行政法论文-我们戴什么眼镜看世界—— 依法行政必须树立的现代行政法治观念.doc

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行政法论文我们戴什么眼镜看世界依法行政必须树立的现代行政法治观念提要本文提出观念更新是建设法治政府的要义;概括分析了法治政府的六个要件,即有限政府、法制统一政府、透明廉洁政府、公正诚信政府、服务型政府、责任政府;概括提出了行政公务人员应当树立的现代行政法治观念,即宪法至上、尊重人权、行政权限、行政民主、行政服务、政府诚信、行政程序、监督责任、权利救济、法治渐进等十种观念。关键词依法行政法治政府行政公务人员现代行政法治观念(一)国务院于今年3月发布了全面推进依法行政实施纲要,并于近期修订了国务院工作规则,规范政府行为的重要法律行政许可法也于今年7月1日起施行,这些都是坚持执政为民、推进依法行政、建设法治政府的宏大系统工程。那么何谓法治政府一般认为至少应具备如下6个要件一是行政权力受到有效约束,建立起权力有限政府;二是能够保障市场自由,建立起法制统一政府;三是政务公开、规范,建立起透明廉洁政府;四是遵循法定程序和正当程序办事,建立起公正诚信政府;五是坚持便民、高效的现代管理原则,建立起服务型政府;六是不断完善监督与救济机制,建立起责任政府。这六个要件是相辅相成、互系互动、有机构成的。(二)通过政治体制和行政管理体制改革,建立起法治政府,这是很有意义的。在建设法治政府这一宏大系统工程中,需要制度创新,但首先需要观念更新。如果没有正确的思想观念指导,既不可能推出我国行政法治发展进程所要求的制度创新,而且有了科学适用的行政法律制度也不可能得到正确实施。历史经验表明不同的法律意识和法制观念,对于客观事物会有不同的认识,会有不同的法律实施效果。例如1995年举国开展打击制售假冒伪劣产品的活动中,在四川省夹江县曾发生轰动一时的打假案一个涉嫌制假的私有印刷企业受到查处后,对行政处罚和行政强制措施不服,认为技术监督机关越权执法且违反法定程序,于是起诉到人民法院,没想到引起轩然大波一些机关、媒体甚至部分人大代表予以干涉,纷纷指责当地人民法院受理此案是保护制假者,致使该案审理工作难以进行下去。记得当时有些媒体就严厉批评道“制假者竟敢把打假者告上法庭成为被告,夹江的地方保护主义何其严重”该案的争议在于是否只要打假则无论谁来打、怎么打都行制假嫌疑人把打假者送上被告席是否大逆不道人民法院受理此案件是否地方保护主义实际上,“制假者告打假者”正是行政诉讼法作出的一种制度安排,否则这项“民告官”的法律
编号:201312171850099913    类型:共享资源    大小:14.55KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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