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行政法论文-执法公正与社会执法职业道德环境.doc行政法论文-执法公正与社会执法职业道德环境.doc

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行政法论文执法公正与社会执法职业道德环境【摘要】执法实践中暴露出的现实焦点问题,是执法者的职业道德素质、道德观与严格、公正执法的冲突,及与整体执法职业道德环境不良,以及与深受具有强大渗透力的引发执法腐败的不当外力冲击的矛盾。现代法治国家应相对具有良好的执法环境,以适应于法律的具体实施和法治目的的实现。当我们大力强调并加强执法环境建设的同时,应予充分重视执法职业道德环境的建设。因为在一个社会中,行为主体不可能脱离具体环境而生活,不可能脱离道德意识、法律意识对其行为认知选择的内心支配和引导力量。执法者的个人职业道德水平、职业道德观深受执法职业道德整体环境的影响,因而其具体执法行为很大程度上深受执法道德环境的引导与影响。执法职业道德环境建设,应以社会主义精神文明建设为中心,并贯穿始终。具体而言,应严格制定完善的执法职业道德规范和执法纪律,通过宣传、教育使执法人员自觉接受这些规范作为其控制行为的内在道德准则,普遍提高他们的道德意识,进而形成社会主义职业道德。此外,当我们大力强调并加强执法环境建设的同时,应予充分重视执法职业道德环境的建设,从制度上保障执法群体的政治利益。【关键字】执法公正执法社会环境执法职业道德建设制度设计一、引言执法并不是一种孤立的行为,它与特定的执法整体环境相关联。人毕竟是环境和教育的产物,人的一切实际行为无可争辩地深受环境的影响,执法行为概莫能外。可以这样认为,执法的整体环境在特定意义上制约或引导着通过法实施而体现出的法社会效益的实现。客观地审视我国执法实践,执法不严、执法混乱、执法不公已成为我国以法治国的现实焦点问题,这不仅阻碍了法社会效益的最大化实现,而且严重悖离法的价值准则,某种程度上使法成为现实中的空谈。从执法整体环境考察,影响执法的因素众多,颇为复杂,诸如立法上的疏漏、重叠与冲突,法律一定程度上不完善,跟不上情势发展的特定影响;执法人员的职业素质水平低,不能正确分析复杂案件的是非,把握证据的真伪,深刻领悟法律精髓作到准确使用法律;也有体制建设上的原因,留有各种权力不当干预执法的空隙等等。但是,从现实角度出发,我以为,造成执法不公、执法不严的最重要原因,还是深刻影响或支配着执法者行为的内在职业道德自律力量的软化。最显然的事实莫过于在一定程度上物欲横流的社会现实面前,执法者面对金钱与物质、权力与情感等外力影响,在具体执法过程中凭借自己的好恶不顾是
编号:201312171853259977    类型:共享资源    大小:14.60KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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