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行政法论文-检察机关提起行政公诉简论.doc行政法论文-检察机关提起行政公诉简论.doc

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行政法论文检察机关提起行政公诉简论内容摘要行政公诉是为了保障公共利益不受损害,由检察机关针对行政机关侵害公共利益的违法行为提起诉讼的制度。行政公诉由检察机关提起,属于公益诉讼,属于行政诉讼,可以对行政行为提起诉讼而不强调危害结果的发生。中国现实需要行政公诉制度的建立,当然,人民主权理论、权力制衡理论和客观诉讼理论等为行政公诉建立作了很好的理论阐释。检察官提起行政公诉在西方国家最早建立并得到了很好的发展。中国检察机关提起行政公诉要从多方面加以具体制度设计。关键词检察行政公诉制度设计现代行政权的日益扩张维系了社会良性发展,也带来了一系列负面影响。行政权违法行使导致国有资产流失、环境污染破坏、土地不合理利用、公共工程违法审批、招标和发包等侵犯公共利益的现象一直存在。由于此类行为侵害对象为公共利益,无特定人通过诉讼完成司法救济,或有关主体无力起诉、起诉不力,致使部分公共利益在行政权的肆意之下扭曲。探索建立检察机关启动的行政公诉制度,成为当前中国保护公共利益并拓宽监督行政权渠道的必然选择。一、检察机关提起行政公诉的意涵行政公诉是为了保障公共利益不受损害,由检察机关针对行政机关侵害公共利益的违法行为提起诉讼的制度。作为行政诉讼的一种类型,行政公诉的诞生是随着立法由个人本位主义向社会本位主义的转变,公共利益保护逐渐凸现而出现的。当行政违法行为或不作为对公共利益造成侵害或有潜在侵害危险时,由同被诉行政行为无法律上直接利害关系的检察机关作为原告,为维护公共利益而向法院提起行政诉讼,以实现维护公共利益和监督行政权合法运行的目的。行政公诉在诉讼性质上有四个明显的特点。一是行政公诉在诉讼类型上属于行政诉讼的一种。检察机关作为原告,通过自己的起诉行为,向法院提起一个专门的行政诉讼程序,使行政机关作为该诉的行政法律关系当事人参加进诉讼关系之中。二是行政公诉属于公诉的一种。公诉是指以国家名义进行起诉,通常都是由检察机关代表国家作为起诉人。刑事公诉是检察机关最早的定位,已为大家所熟知,民事公诉和行政公诉尚属当代诉讼发展的产物。无论是检察机关提起的刑事、民事还是行政诉讼,公诉的目的就是维护国家利益和社会公共利益。三是行政公诉属于公益诉讼的一种。公益诉讼是指为了保护公共利益而提起的诉讼,并非旨在保护个人私益的诉讼。在公益诉讼中,大多数国家实行刑事诉讼的国家垄断主义,而在民事和行政公益诉讼中,原告则包括
编号:201312171858440080    类型:共享资源    大小:21.21KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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