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行政法论文-民事、行政司法解释溯及力新模式评析——兼论民事、行政司法解释的溯及力.doc行政法论文-民事、行政司法解释溯及力新模式评析——兼论民事、行政司法解释的溯及力.doc

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行政法论文民事、行政司法解释溯及力新模式评析兼论民事、行政司法解释的溯及力内容摘要近几年,我国部分民事、行政司法解释仅适用于施行后新受理的案件,起诉的时间因此具有了特别重要的意义;这种模式不但极易引发法律规避行为,而且背离了法不溯及既往原则所追求的价值目标。司法解释具有“立法性”并不能成为其不溯及既往的充分理由。基于司法解释的本质、司法机关的职责以及溯及力所具有的维护法的安定性的积极功能,司法解释应当溯及既往,但其溯及力应受被解释法的时间效力范围、裁判的既判力和旧司法解释效力范围的限制。关键词司法解释;溯及既往;有限性法不溯及既往原则,意指新法不得适用于其施行前已终结的事实和法律关系。它是法的安定性和人民信赖利益的基本保障,因而也是现代法治原则不可或缺的重要内涵。2000年制订的中华人民共和国立法法〔1〕第84条规定“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”这是我国首次在宪法性法律文件中规定不溯及既往原则,是法治建设中迈出的重要一步。但是,该条文没有把法律解释列入其中。如此一来,司法解释是否可以溯及既往似乎成了一个未知数。建国以来,我国司法解释一直都具有溯及效力;如果以制定法为解释对象,一般溯及地与被解释法律同步发生效力。但自2001年以来,在刑事司法解释继续溯及既往的情况下,〔2〕民法、行政法领域出现了一种新的溯及力模式,呈现出向不溯及既往转变的趋势。遗憾的是,这种新模式存在诸多问题。一、司法解释溯及力的新模式及其问题所谓司法解释溯及力的新模式,系指司法解释适用于施行后新受理案件的时间效力形态。值得强调的是,这种模式所关注的是“新受理”的而不是“新发生”的。这种模式最早出现在2001年12月21日公布的关于民事诉讼证据的若干规定〔3〕第83条中,表述极为繁琐、晦涩“本规定自2002年4月1日起施行。2002年4月1日尚未审结的一审、二审和再审民事案件不适用本规定。本规定施行前已经审理终结的民事案件,当事人以违反本规定为由申请再审的,人民法院不予支持。本规定施行后审理的再审民事案件,人民法院依据民事诉讼法第184条的规定进行审理的,适用本规定。”后来,在2003年12月26日公布的关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释中将这种模式表述为本解释适用于施行后新受理的一审
编号:201312171859120089    类型:共享资源    大小:39.18KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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