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行政法论文-海峡两岸《国家安全法》比较研究.doc行政法论文-海峡两岸《国家安全法》比较研究.doc

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行政法论文海峡两岸国家安全法比较研究摘要国家安全法是维护国家安全的重要手段之一,通过对两岸国家安全法的比较,有利于了解两岸的国家安全法律制度、法律文化,促进两岸的统一。关键词国家安全法立法背景经过特点海峡两岸出于维护“国家安全”的目的,都相继颁布了国家安全法。本文仅就两岸国家安全法的立法背景、经过及其特点作一比较。一,立法背景1987年6月23日,台湾“立法院”三读通过了“动员戡乱时期国家安全法”,于当年7月15日施行,以此来替代“戒严法”。台湾当局采取这一举措是基于以下缘由1、“戒严法”受到谴责1949年5月,台湾当局为遏止所谓的中共武力侵犯、渗透、颠覆和统战活动,别无选择地颁布了“戒严法”。并宣布台湾地区处于战争时期,直到“国家安全法”颁布之前,有关政治性质的案件,无论是军人还是平民一律送交军事法庭审判。“戒严法”实施30余年,遭到了台湾各界和海外的强烈谴责。美国政界多次就这一问题举行听证会,对台湾当局提出了批评和责难,将“台湾应当取消戒严法”的词句写进了民主党的纲领中。认为,“戒严法”给人以独裁的印象,有损台湾当局的形象,应当废除。1984年6月,台湾“立法院外交委员会”召开座谈会,美籍华裔法学教授丘宏达提出要以“国家安全法”替代“戒严法”,认为施行“国家安全法”仍可达到巩固内部,制止叛乱活动,防止外来渗透和颠覆的目的,而且一旦发生紧急情形,仍可采取紧急应变措施。1985年6月台湾“立法院”提出“戒严法”已不符合实际情况,主张废除“戒严法”,制定“国家安全法”。台湾为什么要废除“戒严法”而宣布“解严”呢主要基于以下考虑(1)“戒严法”第一条规定“战争或叛乱”才可以戒严,而自1959年以来,台湾没有出现“战争或叛乱”的情形;每年有一百多万外国人或华人去台湾观光;也有同样数目的台湾人或在台人员由于经商、公务或者观光而出台;且台湾当局又以台湾安定、繁荣和安全,号召海外华人及外国人去台投资。此种情况与台湾实行“戒严”的条件不相吻合。(2)在西方,特别是在英美,“戒严”就表示专横武断的军事统治。欧洲大陆各国都忌讳用“戒严法”一词。因为“戒严法不多不少只是指挥军队的将军的意志,事实上是等于没有法律”。(3)纵观世界各国,只有落后的国家或者地区才长期宣布戒严,且除约旦外,实行戒严期最长的地区是台湾,继续戒严,会使台湾的形象受到严重损害。(4)1987年台湾选举时,戒严问题一
编号:201312171908360267    类型:共享资源    大小:17.14KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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