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行政法论文-行政刑罚 ——行政法与刑法的衔接 .doc行政法论文-行政刑罚 ——行政法与刑法的衔接 .doc

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行政法论文行政刑罚行政法与刑法的衔接一、问题的提出行政刑罚并不意味着行政机关把握着刑罚的大权,而是指某种刑罚施予的根据来源于行政法的规定。也就是说,行政法律对违法者危害行政法所保护的社会关系,达到比较严重程度的情形,规定了刑罚。也就是说,国家对违反行政法规范所规定的义务的人,由法院适用刑法总则的规定,依刑事诉讼程序所实施的制裁1。这样,行政法与刑法就直接挂上了钩课处刑罚,除了按照刑法外,还要根据行政法。在人们期望着一部刑法典包揽一切定罪量刑所需要的规定时,行政刑罚在实践和理论上还有没有必要存在和涉及,这里不妨从改革开放所带给国家的任务谈起。改革开放以来,我国的经济违法或经济犯罪现象明显增多。为了维护市场经济健康有序地发展,九十年代以来全国人大常委会已先后制定了关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定、关于惩治假冒注册商标的犯罪的决定关于惩治生产、销售伪劣商品的犯罪的决定减关于惩治违反公司法犯罪的决定以及夫于舞治破坏金融秩序犯罪的决定等。尽管这些决定增设了刑法典原来所没有的新罪名,如关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定增设了欠税罪;关于惩治违反公司法犯罪的决定增设了虚报注册资本罪、虚假出资、抽逃出资罪、虚假发行股票、公司债券罪、谎报财务会计报告罪、非法清算公司财产罪、提供虚假资产证明文件罪、擅自发行股票、公司债券罪以及侵占罪等多种新罪名。但立法仍赶不上社会的实际需要,因此设立新罪名的一些建议常常见诸报端。如以1995年的法制日报为例,有4月20日建议设立非法侵犯电脑网络罪一文,6月1日的增设证券欺诈罪刍议一文,6月22日的谈设立拒不偿还债务罪一文,7月27日的应设立见危不救罪一文,以及8月10日的给恐吓一个’恐吓’增设恐吓罪的建议一文等。笔者罗列上述事实只是想说明尽管我们的立法机关为适应形势的需要,已大大加快了立法速度,但在满足打击犯罪的社会需要方面,仍然有一定距离,表现出某种滞后性。在法治国家罪刑法定的前提下,要维护社会经济秩序,打击不断出现的新的危害社会的行为,当然首推修订刑法典的方法。但修订刑法典不是一朝一夕的事,刑法典更应体现法律稳定性的特征;而且刑法典的修改,仍然不可能将现有一切罪行都包罗进去,更何况还会有新的反社会行为的出现,仅靠修改补充刑法典是不够的。还有一种方法就是全国人大常委会通过决定来修改、补充刑法典的方法。但这仍然不是非常令人满意的方法。第三种办法即通过附属
编号:201312171919050461    类型:共享资源    大小:19.03KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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