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行政法论文-行政诉讼客观证明责任的分配研究 .doc行政法论文-行政诉讼客观证明责任的分配研究 .doc

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行政法论文行政诉讼客观证明责任的分配研究内容提要行政诉讼客观证明责任的分配是诉讼法上的永恒话题。本文认为,被告对被诉具体行政行为的合法性负证明责任是对行政诉讼法第32条的正确解读,但是被告证明合法性理论的支持理由存在诸多缺陷,具有实质正义的规范理论仍应成为行政诉讼客观证明责任分配的基本理论。关键词行政诉讼客观证明责任分配规范理论目录引言一、对制定法的解读与分析二、规范理论的实质性根据及合理性三、行政诉讼证明责任的分配规则因为人类认识能力的局限和人类固有的策略运用能量,每一个案件中都可能发生当事人所争议的关键事实没有足够证据辅助的情况。面对既无法证成又无法证伪的案件事实,法官显然无权以拒绝裁判作出应对,1当然也不能听任命运之神的摆布。这个时刻,本文研究的主题证明责任2的分配规则将给法官作出指引。3事实上,我国的行政诉讼法第32条(被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件)对此种局面已规定了回应的基本规则。问题是,此廖廖数语根本无法提供法官应付所有案件事实真伪不明时的裁判工具。4简单说,如何理解该条文已充满变数,法律规范本身的科学性也值得探讨,条文未涉部分更是一个巨大的想象空间。一、对制定法的解读与分析粗略考察即可发现,人们对证明责任分配的制定法解读意见丛生。综观行政诉讼法及相关诉讼法律的规定,约有20条直接涉及(广义的)证明责任的分配,其中的统领性规定自然是行政诉讼法第32条。甘文法官认为行政诉讼法第32条只规定了被告对作出的具体行政行为承担证明责任,并没有规定对被告作出的具体行政行为以外的事项应当由谁承担证明责任。司法解释完成了此项作为任务。5承担国家社会科学基金课题司法改革与行政诉讼制度的完善执笔的学者们却认为61989年颁布的行政诉讼法规定了单一的证明责任分配原则,即由被告承担证明责任。应当说,这一证明责任制度为行政诉讼实践的发展起了重要的推动作用。但是,10年后若干解释第27条对证明责任作了新的规定,对原告的证明责任作了例举性的强化规定,7这是对行政诉讼法的突破。司法解释对原告证明责任的规定,究竟是对行政诉讼法关于证明责任规定的补充还是突破,争论肯定会继续存在。但有一点理论界似乎已完全达成共识行政诉讼法中被告必须对被诉具体行政行为的合法性承担证明责任。8这难道真是一条颠扑不破的真理,抑或是当前最好的策略选择对此
编号:201312171936530724    类型:共享资源    大小:33.60KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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