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行政法论文-论自由裁量权在消防行政中的运用.doc行政法论文-论自由裁量权在消防行政中的运用.doc

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行政法论文-论自由裁量权在消防行政中的运用摘要:自由裁量权的存在是现代行政的必然要求,它广泛的存在于各种行1从我国《消防法》及相关法律制度来看,自由裁量权在消防行政管理领域大(1)行政行为方式的自由裁量。如《消防监督检查规定》第十一条规定:”消防监督检查人员在实施监督检查时,可以采取以下方法:①询问单位防火工作和员工消防知识掌握等情况;②查询有关消防安全的文件、资料;……根据该条(2)对行政处罚种类的自由裁量。如《中华人民共和国消防法》第四十七条规定:“违反本法的规定,有下列行为之一的,处警告、罚款或者十日以下拘留……”。根据该条规定,公安消防机构对行政违法者的处罚种类可以自由裁量。(3)对行政处罚幅度的自由裁量。如《北京市消防条例》第五十一条规定:“火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起火原因,推卸责任,故意破坏现场或者伪造现场,尚不构成犯罪的,处警告、5千元以上5万元以下的罚款或者依法处15日以下拘留……”。根据该条规定,公安消防机构对行政违法者实施罚款处罚时可以在5千元至5(4)对行政行为时限的自由裁量。如《中华人民共和国消防法》第四十条规定:“违反本法的规定,有下列行为之一的,责令限期改正,逾期不改的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,可以并处罚款”。根据该条规定,公安消防机构如果发现违法行为,可以根据具体情况,自由决定改正违法行为的期限。(5)对事实情节认定的自由栽量。消防监督检查中,一些违法事实的认定和违法情节的衡量,尤其是对于火灾隐患的认定,在立法上很难提出一个具体的标准,只能由公安消防机构依据具体情况自由裁量认定。如《中华人民共和国消防法》第四十八条规定:“违反本法的规定,有下列行为之一的,处警告或者罚款…有重大火灾隐患,经公安消防机构通知逾期不改的……”。该条赋予了公安2消防行政中自由裁量权存在从上面论述可以看出,自由裁量权在消防行政中广泛的存在,其存在是必要2.1是调整与消防有关的各种社会关系的需要随着社会的发展,社会关系也在发生巨大变化,各种社会关系纷繁复杂,与消防有关的社会关系也变得十分广泛,消防行政管理的范围十分广泛,情况极为复杂,而法律本身的局限性很难把这些社会关系罗列进去,因此,就为消防行政自由裁量权的存在创造的客观条件,从立法技术上看,有限的法律只能作出一些较原则的规定,作出可供选择的措施和上下活动的幅度,促使消防管理主体灵活2.2公安消防机构
编号:201312171948010945    类型:共享资源    大小:11.75KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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