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行政法论文-评“区分不同类型分别适用法律”的审理医疗侵权赔偿案件的原则(第一部分)(下)― 最高人民法院民一庭负责人《答记者问》读后感(二).doc行政法论文-评“区分不同类型分别适用法律”的审理医疗侵权赔偿案件的原则(第一部分)(下)― 最高人民法院民一庭负责人《答记者问》读后感(二).doc

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行政法论文评“区分不同类型分别适用法律”的审理医疗侵权赔偿案件的原则第一部分(下)最高人民法院民一庭负责人答记者问读后感(二)(三)条例对赔偿问题的规定与民法通则没有抵触的理由答记者问认为,条例关于“不属于医疗事故的,医疗机构不承担民事责任”的规定第49条2款应当被解释为“不构成医疗事故的,医疗机构不能按照条例的规定承担赔偿责任”,不应当被解释为排除了医疗机构对不构成医疗事故的医疗侵权的赔偿责任。不应当认为条例该条款的规定与民法通则关于人身侵权民事责任的原则规定民法通则第106条2款相抵触,因为作为行政法规的条例“不可能与民事基本法的基本原则相抵触”。上述见解涉及两个问题。一是条例第49条第2款规定的含意,二是条例的该项规定没有违反民法通则的理由。笔者认为,答记者问对这两个问题的解答也都是不妥当的。1.答记者问对条例第49条第2款所作的解释,并不符合条例的原意基于下述情况,①不仅条例的该项规定含意明确,既没有附加限制性条件,也没有设置例外情况,而且无论条例自身还是条例的制定史,都没有迹像表明,条例关于医疗事故的定义是在意识到两类医疗过失侵权案件论的情况下作出的或者是以两类医疗过失侵权案件的区分为理论前提的;②条例制定史显示,在条例起草者看来,条例关于医疗事故的定义在外延上已经扩大,包括了应当赔偿的医疗过失侵权引起的损害,在医疗事故损害以外不存在应当赔偿的医疗过失侵权损害;条例关于赔偿的规定是根据民法通则规定的侵权损害赔偿责任的基本原则作出的;③条例的制定目的之一是保护医疗机构的合法权益,笔者认为,条例第49条第2款规定的原意,是排除医疗机构在其医疗行为被认定为不属于医疗事故的情况下对患者方承担赔偿责任的可能性,以此来保护医疗机构的“合法权益”。如果答记者问仅仅将该条款规定的含意解释为“不构成医疗事故的,医疗机构不能按照条例的规定承担赔偿责任”,那么也许算不上违反条例的原意。但是,答记者问却从该条款的规定进一步推出了医疗机构“仍有可能按照民法通则的规定承担赔偿责任”的结论。这一结论显然违反了条例的原意,有强加于人之嫌,是没有说服力的。事实上,答记者问为了证明条例第49条第2款没有违反民法通则的基本精神,对该条款作了不符合其原意的解释42。2。答记者问关于“作为行政法规的条例,不可能与民事基本法的基本原则相抵触”的论断本身就是根本错误的,甚至是违反宪法的。以其为据,当然
编号:201312171957271128    类型:共享资源    大小:26.33KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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