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行政管理论文-构建完善的政府采购制度,推进政府采购规模化.doc行政管理论文-构建完善的政府采购制度,推进政府采购规模化.doc

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行政管理论文-构建完善的政府采购制度,推进政府采购规模化摘要:政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。近年来我国在部分地区推行政府采购,取得了一定的成果。但由于我国政府采购法制法制化程度尚不成熟,各种配套措施还不健全,在推行政府采购的实践中还存在诸多问题。本文将通过政府采购制度建立和完善,借鉴国外政府采购的经验,对我国实行政府采购制度提出自己的建议。关键词:政府采购;公共支出;构建完善;政府采购制度。政府采购制度作为公共支出管理的一项重要制度,在很多国家具有悠久的历史,尤其是在市场经济发达的西方国家,不仅历史久远,而且采购范围也极其广泛。政府采购不仅提高了规模效益,节约了财政资金,降低了交易成本,也使财政资金的使用效率大大提高。不仅如此,政府采购遵循公开、公正、公平原则,使得政府采购在财政的直接监督下进行,在一定程度上减少了采购过程中的暗箱抄作行为,促进了廉政建设。近年来,我国部分地区在推行政府采购方面,收到了良好的效果,并处于不断推广的趋势。随着我国市场经济的不断发展和完善,特别是中国加入WTO后,全球经济一体化趋势日益明朗,建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。一、构建完善政府采购制度的意义(一)政府采购的含义及特点政府采购又称公共采购,是指各级政府及所属单位为了日常政务的开展或者为公众提供服务,按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购与个体采购有着较大的差别,具体来说:1、采购资金来源渠道不同。政府采购的资金主要来源于政府性资金,而政府性资金是通过向纳税人收取的税收所形成的公共资金,并非私人资本。因此,对于政府采购的资金支出必须按照法律、制度的规定对支出过程和途径严格控制和管理。2、采购目的的不同。政府采购的目的主要是为了实现政府职能,维护国家机器的正常运转,提供公共产品,有效发挥政府的服务职能,维护公共利益,不以盈利为目的。3、采购过程的公开透明度不同。政府采购不仅相关的法律、法规和程序都是公开的,采购过程也是在完全公开的,并且要作公共记录,所有的采购信息也是公开的,政府官员、管理机构的活动都要接受公众和新闻媒介的监督。4、采购范围的涉及面不同。政府采购除了公务用车、大宗办公用品等实物外,还包括工程和服务等各领域,涉及面较广。5、采购用户规模不同。政府始终是各国国内市场单一消费的最大用户,其采购规模非私有企业能相
编号:201312172023121624    类型:共享资源    大小:15.86KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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zhaozilong上传于2013-12-17

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