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通信学论文-中国电信产业的规制效率分析.doc通信学论文-中国电信产业的规制效率分析.doc

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通信学论文中国电信产业的规制效率分析论文关键词中国电信产业规制论文摘要基于规制理论的分析表明,规制政策对电信产业效率的影响不能一概而论。本文利用DEA方法对电信产业的规制效率问题进行了实证分析,得出我国目前的政府规制对电信产业的效率影响并不显著,并指明规制影响不显著的原因。从经济学的视角看,电信产业的魅力在于它处于网络产业规制改革的前沿,因此,它也是所有网络型产业中较早实行规制的行业。随着技术的进步和市场的发展,经历了由政府的严格规制到逐步放松规制、由低强度的成本加成机制到目前逐步实施的价格上限规制一系列的规制政策的变化,对电信产业逐年来的效率研究最能充分反映规制政策实施的效果。本文主要侧重于从技术效率的角度考察电信产业规制效率变化。一、文献综述对电信产业规制政策进行研究的过程中,大多数经济学家将AJ效应视为成本加成规制下降低成本的激励机制缺乏的反映,认为ROR规制是低强度的规制,这不利于促进电信产业的发展。价格上限之所以具有潜在的激励作用,主要是因为它具有激励长期固定价格契约的特征,可以使企业在合同期限内获得成本降低的全部收益1。但是,1992年SHERMAN在对电信行业的研究中认为,在ROR规制下,如果规制者不对被规制企业施加额外的价格限制,被规制企业不会经营缺乏需求弹性的业务,并且即使所从事的业务缺乏需求弹性,规制者和消费者基于自身的利益考虑也不会允许价格上升。因此,在ROR规制下的企业也会发展增加需求的业务并会降低运营成本,并且也会规避风险2。在高强度规制政策下,电信产业主要致力于降低运营成本投入、提高全要素生产率和加速网络现代化3。SHIN和YING以及AI和SAPPINGTON发现运营成本的增加将会引发总投入成本的增加,同时,全要素生产率的提高和网络现代化的发展则会降低总投入成本43。既然网络现代化也意味着资本密集,那么,此发现也是对ROR规制下存在AJ效应的暗示。CABRAL和RIORDAN在1989年比较了在收益率规制和价格上限规制下的创新,他们的结论证明了价格上限规制的优势。VOGELSANG认为在不变成本和需求条件下的规制会导致有效价格包括接入价格和使用价格。KRIDEL等在1996年通过调查发现高强度规制会提高生产率、促进基础设施投资、提升利润水平和促进新服务的提供。NOEL通过对美国主要电信本地交换运营商19881998年的数据分析,认为价格
编号:201312172053102242    类型:共享资源    大小:15.25KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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zhaozilong上传于2013-12-17

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