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通信学论文-日本电信产业——竞争与管理改革.doc通信学论文-日本电信产业——竞争与管理改革.doc

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通信学论文日本电信产业竞争与管理改革日本电信产业目前正在充满竟争的市场结构中运行,在这个市场中活跃着各种各样的电信产业实体。电信产业的竞争是1985年国内垄断集团NTT被私有化时引入的。其基本原则是调整政府机构使之提高效率和采取竞争性市场原则。NTT认为,自己的业绩与其它政府机构相比是较好的。然而,政府改革特设委员会提出NTT应象日本国铁那样解体和私有化。观点的差异确实影响了邮政省MPT的决策。邮政省和NTT对1985年NTT的私有化持不同看法,这出于它们对NTT业绩的不同理解。从政府观点看,私有化和引入竞争机制不是其政策的目的,而是促进向顾客提供效率更高的电信服务的手段。因此,这一次,新的电信产业法不仅引入竞争机制,而且规范了进入市场并与NTT和KDD竞争的电信公司。邮政省还制定了规范NTT活动的NTT公司法,因为即使引入竞争机制,NTT仍然是占统治地位的通讯商。通过这些法规、邮政者确立了控制电信产业包括NTT的权力和制定电信政策的能力。私有化前,电信政策是根据NTT的建议制定的。邮政省的作用仅限于使NTT提出的政策和预算正式化。因此,NTT的私有化还意味着邮政省已成为制定电信政策的真正的政府机构。NTT认为,私有化意味着它将不受政府控制影响,成为独立企业,建立自主的管理结构,在管理、预算、收费和投资等各方面都受国会直接控制。NTT的工会和多数职员也希望不受政府控制影响,以维护自身的利益。1990审议在引入新制度后,邮政省的主要任务是为新加入者建立更具竞争性的市场,并提高NTT的管理业绩。大多数人认为公司法不完善,所以国会决定三年后重新审议该法,以便根据市场发展做相应的调整,NTT公司法五年后重新审议,尽管1985年许多公司进入市场,但直到玲87年后,真正的竟争才随长话业务市场三个新电信公司的成优而开始。即便如此,新电信公司也面临许多有关互连的问题。电信法对这个问题没有任何规定,因此NTT和新电信公司不得不从头开始。电信法只规定如果电信公司不能就互连达成协议,邮政相可以提出建议,并在电信公司之间调解。该法没有规定新龟信公可必须与NTT直接谈判才能开始它们的业务。首先,NTT不能承认新电信公司提出的互连间题,因为电信法没有规定NTT在该间题上有任何责任。然而,NTT逐渐认识到,与NTT网络互连是NTT与新电信公司竞争的关键。第一个互连问题是与NTT市话交换机的身份号
编号:201312172103152454    类型:共享资源    大小:11.83KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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