“最牛的学校”追问教育责任.doc

“最牛的学校”追问教育责任从两年前汶川地震中“最牛的校长”和“最牛的希望小学”到前不久发生的玉树地震中“最牛的学校”，自然灾害为我们的教育塑造出了一系列的英雄人物和模范学校。不可否认，这些学校和校长真的很“牛”。但是，在感慨于这些学校创造奇迹的同时，我们不禁要深思：为什么我们的目光总是关注个案？“最牛的学校”背后是什么样的力量在支撑？而这些又能给我们带来怎样的启示呢？事件在青海玉树发生的强地震中，玉树县第一民族中学创造了一个奇迹，学校830名师生无一伤亡。校长布周才仁在接受媒体采访时说，最大的功劳在于副校长和4位值班老师。4月14日7点49分之前的一次较轻的地震，惊醒了当天的值班副校长严力多德，他立即翻身起床，和4位值班老师跑到学生宿舍，挨个叫学生起床。生活老师多吉才仁不放心，又检查了第二遍，确认连最贪睡的孩子都起了床。而就在几个小时以后，这所学校男生宿舍夷为平地，女生和教工宿舍严重倾塌。校长布周才仁说，学校历来重视安全教育。汶川大地震和湖南湘潭学校踩踏事件发生后，学校曾多次组织学生进行地震逃生演练。地震当天，35岁的回族老师拜永明第一个冲进教学楼。初三（5）班在教学楼一层，这是作为班主任的拜永明带的第一届毕业班学生，再过几个月学生就要毕业了。此时，已意识到发生地震的副校长严力多德边走边大喊：“地震了，地震了，赶紧撤，不要急，慢慢下。”听到副校长发出地震警报后，老师们带领学生，一个跟着一个，迅速向南边开阔的操场转移，全体师生就这样在灾难中死里逃生。更值得称道的是，校长布周才仁又听说水坝可能溃坝的消息，由于学校地处峡谷，万一水坝倾覆，后果不堪设想。于是，他安排老师们带着学生再次转移，在半山腰呆了几个小时，确认水坝安全后才返回校园。830个鲜活的生命就是这样得以安然无恙。这不禁让我们想起了两年前四川汶川发生8.0级特大地震，在这次地震中出现的“最牛的校长”和“最牛的希望小学”。“5•；12”汶川大地震发生后，刘汉希望小学在遍地废墟中独自屹立不倒，保住了大地震时正在教学楼内的511名师生，也因此成为了众人交口称赞的建筑物“明星”，被网民誉为“史上最牛的希望小学”。同样在汶川地震中，四川安县桑枣中学2300余师生无一伤亡，校长叶志平因此被称为“史上最牛校长”。而这一奇迹的发生是缘于叶志平当校长时，为一栋建筑时才花了17万元的实验教学楼，又花40多万元进行加固，缘于该校对学生进行了危机教育。由于平时的多次演习，地震发生后，全校2300多名师生，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，而这整个过程只用时1分36秒！启示一、“最牛的学校”告诉我们：教育需要真正的责任与良知也许有人说“最牛的学校”“最牛的校长”只是一种偶然，不可能每个学校都做到；也许有人说地震这样的自然灾害很难预见，因此也很难迅速反应；也许有人会说这更多的只是这个学校运气好，才能避免一场灾难；也许我们必须承认，破坏性强的自然灾害确实很难预见，也很难防范，但这就能够成为我们不防范的理由吗？叶志平校长用1分36秒的成绩告诉我们，自然灾害并非就是绝对的不可防范，我们应该思考的是我们的工作是否做到位了。当前，很多学校的办学理念都提出了“关注学生终身发展”“关注学生全面发展”等等。试想，如果我们连学生的生命都保护不了，我们如何来关注他们的发展？2008年汶川地震发生之后，全国人大修订了中华人民共和国防震减灾法，并于2009年5月1日施行。其中规定，县级人民政府及其有关部门和乡镇人民政府、城市街道办事处、企事业等单位、学校应当组织开展地震应急知识宣传普及活动和地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中的自救互救能力。国家教育部也要求各地教育行政部门和中小学校、幼儿园检查校舍的质量，做好学生的安全教育工作，做好学生的应急疏散演练，确保校园的安全。全国中小学也展开了一场轰轰烈烈的防范突发自然灾害的应急疏散演练、学校安全教育等工作，上至教育部，下至各地的教育行政部门，也进行了形式多样的检查。这是地震灾区的师生用鲜血和生命换回的教训。然而，时隔不到两年，在青海玉树地震中，还有诸多的学校校舍一震即塌，还有诸多学校的师生不能应急逃生，还有诸多年幼的生命被掩埋在废墟之中。据报道，在玉树地震中，玉树州结古镇民族职业学校一栋女生宿舍楼有一半粉碎性倒塌。这无疑是狠狠地抽了某些教育行政部门一个大嘴巴。我们不禁要问，汶川地震之后，在教育部严令之下，这些校舍经过严格的检查吗？我们的应急疏散演练真的是在切实进行吗？我们的学生真的具有应急逃生的知识和技能吗？难道危急时刻的自救不是学生应有的基本素质吗？我们的教育究竟在做什么？无论是“最牛的校长”，还是“最牛的学校”背后，都有学校师生员工的高度重视。正是这些教育工作者用对事业的忠诚、对生命的责任与对孩子的爱心，严格执行国家教育管理部门的安全制度，才能在危险降临时，创造出“零伤亡”的“玉树奇迹”。每一个“最牛的学校”背后，都有着一段段用生命谱写的壮丽诗篇。校长和老师用自己的爱心和热血，为学生扛起了一片蓝天。如果其他学校的领导和老师都有他们这样的爱心、责任心，孩子们就不用担惊受怕了。“教育是良心的事业”，这句话已经成为很多教育从业者的口头禅。那么，教育工作者尤其是校长的良知与责任体现在哪里呢？笔者认为最重要的就是对学生负责，这里的负责是多方面的，而对学生的生命负责是最基本的一条。二、“最牛的学校”拷问相关行政部门的责任2008年汶川地震之后，在教育部的新闻发布会上，教育部新闻发言人王旭明表示地震中诸多的学校校舍倒塌问题是由于“地震强度超过了学校建筑的预设抗震强度”“学校的建筑在抗震方面本身就在设计方面存在着先天性的缺陷”“校舍陈旧落后”“学生上课时集中在教室，楼面负荷大”等原因。同时，他还说国家建设部的一位负责人表示不能排除一些学校校舍在建设过程中有偷工减料的情况。教育部的回答当时在网络上也引发了网友的热议，不少网友表示“学生上课时集中在教室，楼面负荷大”“学校的建筑在抗震方面本身就在设计方面存在着先天性的缺陷”等根本不足以解释众多校舍倒塌的问题，“学校校舍在建设过程中有偷工减料的情况”才是这些学校倒塌的真实原因。在新闻发布会上，王旭明还强调：“教育部已经明确提出要求，要求全国教育系统进行排查，重点是灾区和地震易发地区，凡是达不到安全标准要求的，属于危房的，要坚决停止使用。”而在玉树地震中，我们看到，在教育行政部门的严令之下，诸多学校的校舍问题仍然没有得到有效解决，学校教职员工和学生在突发自然灾害中的自救意识以及紧急疏散的能力仍然没有得到有效的提升。这究竟是谁之过呢？笔者认为，面对这一系列问题，教育行政部门乃至我们的政府相关部门都应引起足够的重视：首先，政府应在资金、政策等方面对学校提供更好的支持。学校尤其是公办学校作为社会公益事业的一部分，理应由政府作为其强大的后盾。政府应当对学校的校舍进行严格的检测，发现问题立即整改，并提供相应的资金等方面的支持。汶川地震之后，曾经有网友极具讽刺意味地陈述了桑枣中学叶志平校长“四宗罪”，其中一条就是“化缘”似的今天向教育局要五万，明天要三万，用于学校校舍的加固，硬是花了40万加固造价只有17万的教学楼。这难道不该引起我们教育行政乃至政府相关部门的深思？本是分内的职责，却需要校长这样三番五次地去追、去要，你们真的对教育、对学生负责任了吗？在邻国日本，“学校是第一避难所”这一理念已经成为常识。日本防震灾的一个基本原则就是“所有的房子都可以倒，学校的房子不能倒”。当然，日本在防震方面的这些举措是由他们特殊的情况决定的。但这是否应该引起我们的关注和足够的重视呢？其次，汶川地震之后，我们在全国范围内进行了校舍的检查、检测等相关工作，并对在校学生进行了安全教育工作，开展了师生应急疏散的演练。但是，安全教育和应急疏散演练是否实现了预期的目标，达到了预期的效果呢？据一些教育行政部门介绍，针对突发性灾害，各地都要求学校进行了相关的应急演练，并进行了检查。从反馈情况来看，学校都按照要求进行了一些训练。而据记者的了解，大部分学校在汶川地震之后确实进行了应急疏散演练，但这种演练大多是流于形式，有的学校甚至就是蜻蜓点水式地走个过场，根本不具实效性。在记者随机抽访的几十名中小学生中，大部分学生只知道遇到地震要躲在桌子下，遇到火灾要用湿毛巾捂住鼻子，而对于紧急疏散、如何逃生等问题多是一知半解，说不出个所以然来。试想，这样的安全教育能够让学生在遇到紧急情况时安全逃生吗？教育行政部门的检查与监督确实是到位了吗？难道这样的安全教育就能达到他们的要求？而对于校舍质量检查的问题，从教育行政部门和学校反馈的情况来看，他们大多都做了相关的工作，也发现了一些问题。但目前要解决这些问题面临的最大难题就是资金。据一些知情人士透露，自从绩效工资实施以来，随着相关部门对于教育的资金投入不断增加，部分地区的财政已经无力再负担加固学校的费用。同时，部分地区的学校和相关部门对于突发性灾害也存在侥幸心理，认为这些事情多是偶然事件，相信他们“不会那么倒霉”。事实上，这种想法是很危险的。这些破坏性自然灾害一旦发生，他们将会付出沉重的代价。第三，应加强对校舍建设的监管。尤其对于一些新建学校的校舍，相关部门应进行严格的审查和监控，切实保证建筑的质量，防止“豆腐渣”工程的出现。既然玉树地震中花100多万建起来的3层楼可以扛住7级地震，那么我们现在很多花了上千万甚至是上亿元建设的学校是否能够应对更大的自然灾害呢？相关部门是否应该对学校校舍建设加大监管的力度呢？1933年4月10日美国加州长滩6.3级地震造成120人死亡、5000万美元损失，另有70间学校倒塌，120所学校严重损毁。而由加州国会议员费尔德（CharlesField）发起的“费尔德法案”在地震发生的一个月后迅速通过。这个法案要求从幼儿园至大学的各级公立学校建筑必须采用加州较高的建筑标准以及具有抗地震的能力，且工程计划必须经由州政府认可的建筑师来设计，并通过州建筑科的审核与批准，加州地质调查局也会审视计划，确保建筑确实有能力承受地震。法案还规定工程监察员必须独立于承包商，全程审视工程。美国加州地质调查局首席地质学家帕里希表示，加州拥有高标准的地震建筑法，其中关于学校与医院的尤其严格，加州的学校建筑可说是世界上最安全的建筑之一。“自从费尔德法案实施后，没有一所依费尔德法案建造的学校在地震中倒塌，也没有学生伤亡。”纽约市教育局亚裔顾问于钱宁娜对多维社表示：“学校每年都需接受安全审核，美国的学校建筑法规比中国还严，所以学校成为了最好的避难场所。”据一些地质专家介绍，当前已经进入了全球性的地震、火山等自然灾害的频发时期，应当作好应急准备，随时防范灾害的发生。因此，笔者建议，教育相关部门应做好相关的应急工作，通过多方渠道解决学校校舍的安全问题。同时，应切实做好学生的安全教育工作，让紧急逃生成为每个学生必须具备的生存技能之一。编者按：