大连市公安局安全技术防范管理暂行办法2002.doc

关于印发大连市公安局安全技术防范管理暂行办法的通知大公发2002157号各区、市、县公安（分）局，本局各直属部门：现将大连市公安局安全技术防范管理暂行办法印发给你们，请认真遵照执行。二OO二年十月三十日大连市公安局安全技术防范管理暂行办法第一条为加强安全技术防范管理，预防犯罪，保护公私财物和公民生命安全，根据辽宁省公共安全技术防范管理规定以及国家有关公共安全行业标准，制定本办法。第二条本办法所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用安全技术防范产品和安全技术防范系统，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。安全技术防范产品（以下简称技防产品）是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的并列入安全技术防范产品目录入的专用产品。安全防范系统（以下简称安防工程）是指以维护社会公共安全和预防、制止重大治安事故为目的，综合运用技防产品和其他相关产品所组成的电子系统或网络。建设单位是指安防工程的委托单位。第三条大连市公安局治安技术防范管理办公室（以下简称市局技防办）设在市公安局治安管理支队治安防范指导大队，具体负责全市技防工作的指导、协调和日常管理，其主要职责是：（一）组织贯彻执行国家、省、市以及上级公安机关有关技防工作的法律、法规、规章和规范性文件；（二）制定全市技防工作的发展规划、计划并组织实施；（三）负责全市技防管理工作的检查、监督、指导；（四）负责全市技防管理教育培训及技防工作宣传；（五）对全市申请设立安防工程设计、施工企业进行备案；（六）对全市二级风险等级以上或者总投资额万元以上的安防工程进行工程设计方案的审批，会同建设单位组织工程验收；（七）组织全市安防工程质量检测；(八）对违反技防管理有关法律、法规、规章的行为进行处罚。第四条区、市、县、经文保公安（分）局下设的治安管理大队（科）在市局技防办的指导下，具体负责本辖区技防工作的日常管理，其主要职责是：（一）负责组织落实上级公安机关关于技防工作的发展规划、计划和部署，推广应用技防设施；（二）对派出所、管辖单位保卫组织的技防管理工作进行检查、监督和指导；（三）对申请设立技防产品销售企业进行备案；（四）对安防工程设计、施工企业和安防工程进行日常监督管理，包括对企业资质、工程设计方案审批、工程施工、工程档案管理、工程运行等情况进行检查；（五）对三级风险等级以下或者总投资额不足万元的安防工程进行工程设计方案的审批，会同建设单位组织工程验收；（六）对违反技防管理有关法律、法规、规章的行为，报市局审批后，进行处罚。第五条派出所负责本辖区技防工作的日常管理，其主要职责是：（一）组织贯彻上级公安机关有关技防工作的部署，推广普及技防设施，完成技防工作任务指标；（二）指导、监督、检查技防设施使用单位建立技防设施的使用、维护制度，对存在的问题提出整改意见并监督整改措施的落实，保证技防设施安全可靠、正常运行；（三）开展技防宣传，提高本辖区单位和群众的安全技术防范意识。第六条各级公安机关应当按照辽宁省公共安全技术防范管理规定的要求，对重点单位、要害部位的技防设施建设情况进行检查、监督。第七条设置技防设施的单位应当建立技防设施的使用和维护制度，采取有效措施，保证技防设施安全可靠、正常运行，接受公安机关的监督、检查，对发现的问题及时整改。第八条申请设立安防工程设计、施工企业，实行备案制度。按下列要求办理：（一）申报材料1、登记申请书；2、工商营业执照（经营范围应注明安防工程设计、施工）；3、固定工作场所的房屋产权证明或者租赁合同；4、具有名以上掌握安防工程相关专业知识和技术，有相关专业本科以上的学历证书或者相关专业中、高级技术职称（资格）证明，并获得技防培训合格证书的工程技术人员；5、工程技术人员与本单位签订的正式劳动合同；6、具备与安防工程设计、施工、维修工作相适应的施工、测试、维修设备；7、质量手册，内容包括：组织机构介绍及框架图；工作岗位介绍；质量考核、技术培训管理制度和规则；设计能力介绍；主要仪器设备功能和仪器一览表；技术、质量负责人情况；设计工作程序；施工工作程序；施工质量监督程序；设计质量监督程序；对用户服务规约；技术档案管理制度等。（二）程序申请企业向市局技防办报送申报材料，符合规定的，市局技防办予以备案。备案登记材料一式二份，一份由市局技防办存档，一份由申请企业留存备查。大连市行政区域外的安防工程设计、施工企业承担大连市行政区域内的安防工程项目，必须持企业所在地省、自治区、直辖市公安厅（局）技防管理部门颁发的工程资质证书和推荐公函（介绍信）到市局技防办办理备案登记手续。未办理备案登记手续的企业，不得承担安防工程的设计、施工。第九条安防工程设计方案必须符合国家有关安全技术防范行业标准和规定。设计、施工企业应当将设计方案报送公安机关审批。安防工程设计方案的审批，按下列规定办理：（一）二级风险等级以上或者总投资额万元以上的工程设计方案，自设计方案提交之日起，区、市、县、经文保（分）局应当在个工作日内提出审核意见，审核不同意的，退回设计方案并说明理由；审核同意的，将审核意见和设计方案报市局技防办；自审核意见和设计方案提交之日起，市局技防办应当在个工作日内提出审批意见，不予审批的，退回设计方案并说明理由。（二）三级风险等级以下或者总投资额不足万元的工程设计方案，自设计方案提交之日起，区、市、县、经文保（分）局应当在个工作日内提出审批意见，不予审批的，退回设计方案并说明理由。第十条涉及国家秘密、国家安全的安防工程的设计、施工、维修，不得委托国（境）企业承担。第十一条市局治安管理支队和区、市、县、经文保（分）局应分别成立专门的安防工程审批工作小组。治安管理支队的审批工作小组由主管技防的支队领导任组长，成员由支队治安防范指导大队领导、技防专干组成。区、市、县、经文保（分）局的审批工作小组由主管治安（技防）的（分）局领导任组长，成员由治安管理大队（科）或者相关业务科（室）领导、技防专干组成。第十二条市局治安管理支队和区、市、县、经文保（分）局应当挑选精通安防工程并具有中、高级专业技术职称（资格）的人员，分别建立参加市局人分）局工程验收的专业技术人员资料储备库。各级审批工作小组应当组织专业技术人员参加安防工程设计方案的审批和工程验收。第十三条属于市局审批的安防工程，由市局会同建设单位组织工程验收；属于区、市、县、经文保（分）局审批的安防工程，由区、市、县、经文保（分）局会同建设单位组织工程验收。市局治安管理支队可以组织专业技术人员参加区、市、县、经文保（分）局审批管辖的安防工程设计方案的审批和工程验收。第十四条安防工程设计、施工企业应当按照公安机关批准的工程设计方案施工。安防工程竣工并经过初验