2010年杭州房地产新政【比较分析】.doc

2010年杭州房地产新政调整后调整前加强保障性住房建设坚持“租、售、改”三位一体方针和“六房并举”的总体要求，全面推进廉租房、经济适用住房、拆迁安置房、经济租赁房、危改房和人才房等保障性住房的建设，加快实现拆迁安置房“房等人”目标，解决两个“夹心层”的住房困难问题。鼓励推行房屋拆迁货币化安置。扩大经济适用住房和廉租房保障覆盖面。进一步放宽廉租住房的准入条件，对低保标准2.5倍（含）以下的住房困难家庭实现应保尽保。无进一步加大对保障性住房建设资金的支持。无支持自住型和改善型住房消费首次购买140平方米以下的普通住房，给予房款总额1.3%的购房补贴。对个人购买普通商品房的，在取得房屋所有权证后，按所缴纳的契税、印花税地方体制分成部分给予全额补贴。在市区仅有一套住房，在2010年1月1日至2010年12月31日期间出售住房，并重新购买普通住房，给予房款总额1.3%的购房补贴。无因房屋拆迁（含危旧房改造）选择货币安置的，在市区购买普通住房给予超过货币补偿款部分1.3%的购房补贴。无继续营造良好的住房消费环境，促进房地产市场健康稳定发展继续执行上城区、钱江新城内购买总价达100万元以上，或在下城区、西湖区、江干区、拱墅区、杭州滨江区内购买总价达80万以上，或在杭州经济开发区购买总价达60万元以上的，经市房管、公安等相关部门审核批准后可申请办理1户（夫妻以及未成年子女）杭州市区户籍。每户家庭住房公积金贷款最高额度为80万元，个人住房公积金贷款最高额度为50万元。住房公积金贷款最长期限为男60岁、女55岁调整为男65岁、女60岁。首付款比例不低于20%。住房公积金贷款最高额度由50万元提高到60万元；住房公积金贷款最长期限由男6O岁、女55岁调整为男65岁、女6O岁。首付款比例由30降低至20%。在首次公积金贷款结清后，可申请第二次公积金贷款，贷款额度比照首次执行。放宽每年提取的次数限制，继续推行还贷提取按月转账业务。对使用住房公积金贷款购买自住住房的职工，由杭州公积金中心给予公积金贷款利息30%的补贴，补贴期限至2010年12月31日止。继续执行简化存量房交易纳税申报手续。对出售自住住房，并在售房前后一年内新购房的纳税人，不再收取个人所得税纳税保证金。继续执行明确界定购买第二套住房的对象。对一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房，可比照首套住房贷款政策执行。继续执行对购买市区范围内普通商品住房和普通存量住房的购房者，全额暂停征收其房产登记费、房产交易手续费、权属调查费3项收费。继续执行鼓励拆迁房货币化安置。在项目建设、征地拆迁中，鼓励实行货币化安置，节约拆迁安置房建设用地。对房地产开发企业销售的未完工开发产品取得的收入，可按国家税收政策规定的预计计税毛利率，计算缴纳企业所得税。按季（或月）预缴，年度清算。对房地产开发企业的企业所得税按下限预征。对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。继续执行缓缴房屋物业维修基金。领取商品房预售证时预收的房屋物业维修基金，延至办理房屋初始登记时收取。人防易地建设费推迟至办理商品房预售证时收取。继续执行鼓励房地产企业使用新材料、新设备、新工艺，推进节能减排。支持房屋租赁市场发展。对个人出租住房不分用途，营业税在3%的基础上减半征收，房产税按4%的税率征收，免征城镇土地使用税；对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税；个人非住房出租用于经营所取得的收入，经房屋所在地税务部门批准，其房产税按现行税率减免30%。无进一步支持房地产企业健康发展。鼓励和引导金融机构加大对普通商品住房建设项目特别是中小套型、中低价位住宅在建项目的信贷支持力度，为有实力、有信誉的房地产开发企业兼并、重组及参与保障性住房建设提供融资和相关金融服务。无继续执行鼓励房地产企业使用新材料、新设备、新工艺，推进节能减排。继续执行提高政府服务水平。认真贯彻杭州市人民政府关于暂停征收152项行政事业性收费的通知（杭政函2008184号）等文件精神，确保涉及房地产的取消、暂停征收项目和降低征收标准项目落实到位。继续执行加大支持和监管力度。各金融机构、各房地产企业要加大对住房公积金贷款的支持力度。对拒绝为购房人办理住房公积金贷款的房地产开发企业，有关职能部门将进行通报批评，必要时依法予以查处。继续执行建立房地产市场分析机制、沟通协调机制，充分发挥行业协会作用，分析当前房地产形势，及时准确地发布房地产市场动态信息，以维护房地产市场稳定。继续执行建立突发事件预案机制。针对房地产市场发展过程中出现的突发公共事件，制订应急处置预案，同时建立完善突发事件处理机制。继续执行加强房地产市场管理。加强房地产市场价格秩序管理，严肃查处开发企业违规囤地、捂盘惜售、虚假广告等行为。