2014湖南公务员考试备考申论热点：整治电视购物.doc

给人改变未来的力量 咨询热线： 400-6300-999 2014湖南公务员考试 备考 申论热点：整治电视购物 【背景链接】 在 1992年广东省的珠江频道播出了中国大陆第一个购物节目， 1996年大陆第一个专业的购物频道北京 BTV 开播，电视购物在中国已经有 22年的历史了。 湖南省考备考专题 /zg/skbsbk/ 湖南公务员考试 QQ 交流群： 194495594 一段时间以来，电视购物这种 “ 舶来品 ” 在中国荧屏上火得有些过分，是电视台 “ 致富 ” 无法忽视的 “ 一桶金 ” 。第一个拿到广电总局牌照的湖南卫视快乐购物频道，据说一出手便发了财，当年收 益就达 4.6亿元人民币。此后，各大电视台均纷纷下海捞金，连央视也概莫能外。 据商务部发布的中国电子商务报告 (2012)显示， 2012年中国媒体购物交易规模已达到 13205亿元，同比增长 64.7%，其中电视购物 400亿元左右，已占到当年社会消费品零售总额的 6.3%。 但与此同时，由于虚假宣传引发的消费投诉，也从来居高不下。对此，广电总局的监管力度一再加大，从将药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品贴上 “ 黑五类 ” 草标直接予以封杀，到出台关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知。 直至 2013年 12月联合七部门发布关于开展电视购物专项整治工作的通知，并于 2014年 1月 1日开始实施关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知，对卫视频道播出电视购物短片广告的时间和次数做出具体规定。 【标准表述】 存在问题 当前的电视购物存在四大明显 “ 顽疾 ” ： 一是效果被夸大而质量不过关。女性减肥、丰胸、美白产品是电视购物中的热销系列。电视广告相较于纸媒广告、电商广告都更具直观表现力和感染力，因此经常会看到电视购物中请来的模特在使用产品前后 “ 反差巨大 ” 。一些电视购物中常常配有强调效果的具体数字，往 往能很快打动消费者，但实际情况是，很多被说得很神奇的产品其实质量不过关，不但达不到承诺效果，还出现身体不适、脸部过敏等不良反应。 二是价格不透明。经常可以看到的是，原价几千块的一条金项链或智能手机在 “ 跳楼降价 ” 后变成了几百元，价格的不透明以及降价的肆意让一些消费者遭遇了 “ 电脑变板砖 ”“ 手机变玩具 ” 的尴尬。如被媒体曝光过的某香烟过滤嘴，该产品声称采用名贵中药，实际上就是茶叶末。这样的产品也许上门推销你永远不会去买，但经过电视荧屏的 “ 粉饰 ” ，20元成本的产品卖出了上千元的价格，且销量很好。 给人改变未来的力量 咨询热线： 400-6300-999 三是消费风险大。不少 产品打出了 “ 七天包换 ”“ 不满意不付钱 ” 的退货承诺。但之后一旦商品出现了问题，消费者往往很难找到有效途径向商家索赔或要求退货，这也使电视购物风险增大。 四是售后投诉机制不健全。 “ 用完发现不好，希望退款，客服就开始推脱 ；打电话投诉也无法及时得到解决，最后 只好哑巴吃黄连。 ” 作为消费者，很多人对售后投诉几乎不抱希望。一旦产品出现质量问题时，厂家经常设置各种各样的退换障碍或不理不睬，甚至无法联系。接受消费者投诉的消协因为无执法权又地位尴尬，仅仅靠行业自律、靠消费者自己擦亮双眼，根本无法根治电视购物乱象。 措施 一是禁止电视叫卖 关键还在于强化落实。新出台的电视购物诚信服务体系评价指南，涉及面广，比如要求企业建立产品质量管理、退换货体系，商品介绍人应用普通话和主持人持上岗证等，而禁用 “ 叫卖式 ” 推销则是细节化的生动体现。有了行业标准和行为指南，关键还在于强化落实。一方面应完善和建立相应的行业协会等机构，履行好第一责任人的职责 ；另一方面要加强对电视购物的行政监督和管理，尽快将其纳入法治化的轨道。 二是铲除电视购物毒瘤，必先斩断利益链。、七部门联手整治电视购物广告，要求电视媒体在发布电视购物广告前，依法查验有关证明文 件，核实广告内容。此举有利于从源头上明晰责任，减少虚假购物广告的出现。但是，真正要净化电视购物的消费环境，还需要更多的协调合作和更清晰的追责机制。建立健全促进行业规范发展的长效机制，引入保证金、第三方支付等机制，多方维护消费者权益。 三是行业自律仍是治理乱象 “ 上上策 ” 。整治只是一种治理手段，如何通过整治发现问题、健全机制