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山西公务员考试申论热点:群租房安全管理.doc山西公务员考试申论热点:群租房安全管理.doc

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中公教育阳泉分校官网: http://yangquan.offcn.com/ 中公网校: http://eduoffcn.com/ 山西公务员考试申论热点:群租房安全管理 【背景链接】 2014 年 2 月 21 日,海淀区林业大学北路文成杰座小区 B 座 3 单元 6 层一间公寓发生火 灾。经现场急救人员证实,公寓内有一男一女两名居民身亡。据同单元居民称,发生火灾的 公寓为打了隔断的群租房。 【标准表述】 [原因分析 ] 群租之所以受捧,除了中介、房东、二房东之间的利益驱使之外,本质原因是其价格便 宜,方便了不少外来就业的普通白领、找工作毕业生、民工等低收入群体。 事实上,早在 2011 年 2 月 1 日,住建部便出台了《商品房屋租赁管理办法》,对市场 中将房屋分拆、隔断“ 化整为零”的群租行为明令禁止,要求出租住房应以原设计的房间为 最小出租单位,人均出租住房建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。问题是,对 于群租现象,一纸禁令就形同虚设。中公教育版权 而群租房既是一个法律问题,也是一个社会问题。一方面,群租房逐渐向家庭旅馆方向 发展,容易发生变相逃税、扰乱市场秩序的情况 ;另一方面,由于对社区内群租现象难以管 理,容易带来诸多安全隐患,火灾就是其一。因此,对群租房进行适当的行政和立法干预是 必须的。 但问题是,法律和制度不能忽视低收入群体的居住权和生存权问题,而生存权和居住权 是每 一个城市居民最基本的人权。因此,对于群租房问题,既不能一棍子打死,也不能放任 自流,需要综合治理,在加强政策立法和行政管理的同时,也需要一些人文关怀。 [措施 ] 首先,应对《商品房屋租赁管理办法》进行修订,取消对群租房的禁止性规定,增加规 范群租行为的相关条款:包括对房屋群租作出界定、明确群租房出租人和承租人的权利和义 务、设置必要的出租条件和禁止条件。中公教育版权 第二,通过税收等手段对群租房进行市场调控,主要是对部分逃税人群加大查处力度, 加重处罚。此外,通过“业主公约”中对群租现象进行规范,比如,在《业主公约》中进行 约定,本小区物业不得群租、转租等。中公教育版权 第三,保障低收入人群的居住权,加大廉租房的建设力度。对于群租房,要形成“疏堵” 合力。政府及住建部门应发挥主观能动性,在综合治理群租房的同时,将主要力量花在加大 廉租房建设上,使这项惠民政策惠及到更多的
编号:201403091944109200    类型:共享资源    大小:1.08MB    格式:DOC    上传时间:2014-03-09
  
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