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1 版权所有 翻印必究 中公教育 给人改变未来的力量 中公教育学员专用资料 2014江西三支一扶考试热点:城镇化不等于推高房价 【背景链接】 2012年 12月,中央经济工作会议要求继续坚持房地产市场调控政策不动摇。同时 ,要求 积极稳妥推进城镇化 ,着力提高城镇化质量。 如何处理好房地产调控与推进城镇化的关系、推进城镇化是否就是大搞房地产、是否就 必然推高房价等,一系列问题摆在我们面前 ,使得我们不得不回答和面对。 【标准表述】 [存在的问题 ] 其一,翻了几番的房价超过了众多普通民众的购买能力。新迈入职业道路的青年群体感 受到的房价压力最大,新生代农民工甚至很难看到融入城市的希望。地方政府 采取城市改造 或将农村集体土地转化为国有土地等方式,再通过出让土地获取高额可支配政府财力的行 为,通俗地说即所谓 “ 土地财政 ” ,被认为侵犯农民利益、制造了拆迁矛盾,还被认为是房 价高企的主要原因。与相关法律相冲突的地方融资平台在这一时期也突飞猛进,既有力推进 了城镇建设,也让许多人开始担心会不会发生中国式次贷。 其二, “ 土地财政 ” 加 “ 地方融资平台 ” 这一城市建设融资机制的不合理性。其不合理 之处主要体现在两点。首先,借助这一融资机制,地方政府的城市建设资金近乎在财政体外 循环,正常的预算以及财政管理程序无法发挥作用,进而导 致城市建设行为缺乏必要的公共 约束,部分资金的浪费、腐败以及好大喜功的市政建设难以避免。其次,这一融资机制也不 公平。土地出让收入是地方融资平台运转的基础。从现实看,房价中包含的土地出让收入越 来越高,收入较低人群受资金约束购房时间推迟,意味着其购房时承担的绝对和相对税负都 越来越重 ;收入较高人群较早买房意味着税负较轻。更严重的是,高收入人群甚至可能通过 投机性或投资性购买房产获取额外收益,使得问题更加恶化。 [措施 ] 一方面,要围绕提高城镇化质量 ,因势利导、趋利避害 ,积极引导城镇化健康发展。要构 建科学合理的城市格局 ,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局 ,与区域经济发展和产业布 局紧密衔接 ,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务 抓实抓好。因此 ,中国的城镇化不会也不能再走大占耕地、大搞房地产、推高房价、大造空 城 ,使得几亿农民失去耕地却没有工作、没有就业、没有城市市民待遇、成为城市农村
编号:201404191700042618    类型:共享资源    大小:34.80KB    格式:DOC    上传时间:2014-04-19
  
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