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对山西省人才外流的思考对山西省人才外流的思考 -- 12 元

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经典文档学习资料应用方案对山西省人才外流的思考封洁王惠忠【摘要】人才流动是市场经济发展客观规律的必然要求,但在山西省人才流动表现为逆差状态即人才流失,已严重影响了山西省经济发展和社会进步。文章通过对人力资本的供给进行经济学分析,并对山西省稳定人才提出了几点建议。【关键词】山西省人才流失经济分析建议一、引言美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者加里贝克尔对人力资本说明如下人力资本包括个人的技能、学识、健康,这些因素与人类紧密相联。我们不能把一个人与他的知识、他的健康和他通过受培训所掌握的技能分割开来,这就是我们所指的人力资本。人力资本对现代经济增长至关重要,因为现代世界进步依赖于技术进步和知识的力量,但不依赖于人的数量,而是依赖于人的适应水平,依赖高专业化的人才。人力资本是投资的产物,它能不断地为投资者带来收益。人才是人力资本的载体,人才资源的质量、数量、管理水平以及开放程度决定了一个国家或地区的经济发展。联合国开发计划署在1996年度人力资源开发报告中指出一个国家国民生产总值的四分之三是靠人力资源,四分之一是靠资本资源。国家、地区之间的竞争,是知识和技术竞争,实质上是人才的竞争。特别是我国加入WTO后,人才的争夺战已由国内化变成了国际化,并达到空前激烈的程度。但在山西省人才流动表现为逆差状态即人才流失,并且已严重影响了山西省经济发展和社会进步。山西省受过良好教育的专业技术人员到发达国家或地区留学学成后,回省工作的比率一直相当低。据山西省人事厅统计,太原理工大学300余名出国留学人员仅回来30余人,山西大学化学系20多名出国留学人员仅回来3人,山西医科大学派出的114名留学生83人逾期不归该校自己培养的23名博士生除3名在职教师外,一个也没有留住。另据省教育厅统计,1994年到1995年期间,仅在北京就读的山西籍大学本科毕业生回省工作率还不到20,硕士毕业研究生不到10,博士毕业研究生就更少了,不足20,硕士毕业研究生不到10,博士毕业研究生就更少了,不足2。同时对山西的三所大学的300名大学生、100名硕士生和20名博士生的择业情况问卷调查表明,80的学生首选目标是上海、广东、山东等发达省市明确表示愿留下服务本省者不到15,90的被调查者都认为到经济发达地区成功的希望更大。人力资本外流已成为山西省经济发展过程中的重要问题。二、人力资本供给的经济分析一般认为,不发达省市的人才在本省工作时所表现的生产力较低,而较低的生产力预示着较低的报酬率,由于人力资本价格的效仿作用以及人力资本在全国范围内的可流动性,使得不发达省市对劳动力所付的薪资报酬若不向发达省市看齐,其人才就有移居发达地区的可能。另外,发达地区能够恰当地评估出这些留学生各自所具有的生产力,从而给其相应的报酬,而在不发达省市,劳动力的报经典文档学习资料应用方案酬是以平均生产力来计算的,这种计酬方式往往会导致生产力较高的劳动力滞留省外,只有生产力较低者才会回到省内。以山西省为例进行分析。毕业生在学业完成后是否回山西,取决于他在山西省与其他地区可能获得报酬现值的差异,以及留居异乡心理感觉的舒适程度,还有迁居它乡所带来的在山西省的福利(如医疗保险、养老保险)损失和迁移成本等。本文用公式表示这种情形。导致一个毕业生不回山西省工作的主要条件为121VVCC式中,V为该毕业生在其他地区所得报酬的现值,V表示他回到山西省后将会得到报酬的现值,1C表示他身在异乡时与身在山西省相比较心理上存在的差异(以一定的现值表示),2C为他在山西省的福利损失(也以一定的现值表示)。假设该毕业生预期工资为一常数值,为W,在山西省为W,一般情况下W>W,则(1)式可表示为121111112TTTTttttttWrWrCC则有12113trWWCCr式中,r为折现率,T为该毕业生可工作年限。由式(2)、(3)可知,年轻学生滞留其他地区不归的可能性比年长学生更大。其理由是,年轻学生有较长的预期工作时间,而且其福利损失较小,在相同的工资差异下,其滞留省外所获报酬现值的差异较大。假设薪资报酬取决于个人的边际生产力,而个人边际生产力又与其所能利用的资本设备成正比,则有WβKS,WβKS(4)其中,K为山西省的资本设备,即与个人边际生产力相关的资本存量,S为决定个人生产力的技能,β为常数,表示个人边际生产力与资本存量之间的关系,其大小依其所具有技能种类的不同而不同。将(4)代入(3)得12115trKKSCCr经归一化处理,使S值分布于0,1之间,则边际能力为12611CCrSKKrt由此可知,当一个学生的能力小于边际能力时,(5)不成立,该生选择回山西。假设该学生可能的预期工作时间(T)相同,其能力均匀分布于0与1之间,则(5)式中的S也可表示回省工作学生比率,记为1PS。经典文档学习资料应用方案由于1221220,11011ttrCrCPKrKKrCrCPKrKK则毕业生滞留省外比率受山西省与其他省市资本存量的影响。当滞留地的资本存量增加时,毕业生滞留省外比率会增加而当山西省资本存量增加时,毕业生滞留比率会减小,回省比率会增加。因此,山西省经济的发展和资本的积累有助于吸引学生回省工作。三、对山西省稳定人才的几点建议山西省的人才流失之所以如此严重,其中有经济发展落后、生存环境恶劣、经济体制改革相对滞后、人才观念落后、人才管理体制僵化及激励机制缺乏等原因。这些都会直接或间接的影响山西省资本存量(K)、山西人才在他乡的心理差异(1C)和山西人才迁居它乡所带来的在山西省的福利(如医疗保险、养老保险)损失和迁移成本(2C)等变量。长期以来,山西省知识分子尤其是高级知识分子的报酬普遍偏低,与发达地区和国家相比存在巨大差距,从而导致了人力资本临界线降低,可流出的人力资本范围偏大,人才流失严重。因此,解决人力资本外流最直接的办法莫过于提高山西省高素质人才的报酬,根据以上的经济学分析,也就是要提高山西省的资本存量(K),缩小与发达地区和国家的差距。这就对山西省许多科研机构从事科研的硬、软件配置提出了很高的要求,要求山西加大科研经费投入,为人才多出、快出成果创造条件。例如,建立向国外或国内发达地区基金组织政府的、私人的申请经费的辅助管理体制,使高级人才回省后仍能通过这些渠道了解国外或国内发达地区科研动向,并申请科研经费,保持与国内外同行的专业交流。此外,完整的报酬不应只体现人才在积累人力资本过程中支出的经济成本,还应体现人才在维持生产和再生产中的所有成本和风险,如医疗、养老及失业保险等,还有制度政策方面的保障,例如建立合理的人才竞争机制。因为这些都深刻影响着1C、2C两个变量,根据以上的经济学分析,减小这两个变量可以有效的提高学生回省工作的比率。笔者认为,要增加人力资本在国内的非经济收益,必须采取多种措施。1、完善山西省的劳保、医疗统筹管理。山西省的劳保、医疗存在收缴工作无制度保障,手段不强硬等问题,由此而产生劳保、医疗费用成为企业的沉重负担,进而造成这些福利措施不能真正发挥作用的后果。完善山西省的劳保、医保的意义在于保障企业和职工的利益,在于可以有效调动大家的积极性,创造一个平等竞争的环境,吸引更多的人才回省工作,为山西省的经济发展做出贡献。2、加大人事制度的改革力度以吸引人才。相当多的海外学子不愿回来不是因为国内待遇低,而是国内用人机制太死板。邓小平同志在1986年就说过我们国家体制最大的弊端是组织人事制度,这是一个最主要的弊端。目前山西省在人才使用中缺乏优胜劣汰的竞争机制,论资排辈、平均主义、重关系轻能力等现象严重,这是造成人才流失的主要原因之一。所以,山西省应大力推行经典文档学习资料应用方案评聘分开、自主聘任的制度,在评聘条件、评审办法等方面不断完善,摒弃论资排辈的陈腐观念,引入竞争机制,大胆选拔年轻的专业技术拔尖人才,同时要实行职称的动态管理,完善考核制度,打破高级职称终身制,在任职期间实行优胜劣汰,促进高职人员素质的提高。3、改造环境,加强城市建设。山西虽然资源丰富、地域辽阔,但适合人类生活居住的有效空间并不大。总体上看,自然环境比较恶劣,在理论上属于生态环境极度脆弱区域,表现在第一,生态环境脆弱,森林覆盖率低。加上人为过渡的开荒,导致严重的水土流失、土地沙化和荒漠化第二,水资源短缺。除此以外,大量制造业工厂排放的废水废气更是使得山西省的环境雪上加霜,例如,由于大量的工业废气排放,太原2004年的蓝天指数就低于石家庄20天。这些也都是制约人才回省工作的原因,因此,将山西省的城市管理提高到一个新的水平,环境问题得到根本上的解决,是山西人才队伍建设的必由之路。【参考书目】1关培兰,刘学元.论人力资本市场的有效性及其构建江汉论坛,2000,(7).2朱磊,秦江萍发展中国家人力资本外流的经济学分析山西财经大学学报,2002,53王喜成,李二梅关于当前人才流失的理性思考中州学刊,2000,(1)4李刚经济不发达地区人才观念更新与人才战略创新太原理工大学学报(社会科学版),2002(9)5国家统计局中国统计年鉴M北京中国统计出版社6李忠民人力资本一个理论框架及其对中国一些问题的解释M北京经济科学出版社,1999【作者介绍】1、封洁山西人上海财经大学人力资源管理2、王惠忠上海人上海财经大学人力资源管理系主任
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vyyolyg827上传于2014-04-20

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