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1版权所有翻印必究中公教育给人改变未来的力量中公教育学员专用资料2014江西事业单位考试热点公积金限贷如何减少“误伤”楼市调控中,抑制需求向来是把双刃剑。一方面,房价上涨过快,很大程度上是投机购房造成的;另一方面,要保证人人住有所居,又需要保护好刚需和改善型需求。日前,广州住房公积金个人住房贷款实施办法征求意见稿以下简称办法及关于广州市住房公积金贷款有关问题的通知征求意见稿以下简称通知全文公布,再次征求社会各界意见。其中明确提出,已使用过住房公积金贷款的不予贷款,并将公积金贷款买二套房首付提至七成。而且,贷款的总额度也降低了近一半。应该说,公积金限贷作为政策性的调控手段,并非首次使用。而其提取政策,根据市场变化做出调整,有松有紧,只要能保证公积金高效使用,更好地发挥其基本住房保障功能,严格杜绝将公积金贷款用于投机性购房,就是发挥出了公积金政策的积极作用。当然,住房市场和不同消费人群的复杂性,也使得任何一个政策的出台,其指向都很难是单一性的,难免有利有弊,出台政策时需综合考量,最大限度地减少“误伤”。具体分析此轮公积金贷款新政,不难发现,购房刚需者和改善型买家是受影响最大的群体中的两个。比如,贷款门槛明显提高了,办法提出,本市户籍需连续缴纳公积金2年以上,非本市户籍要连续缴存3年以上,方可申请贷款。而之前,分别是缴纳半年和1年后就可申请贷款。按照新计算方法,贷款总额度也降低了近一半。而使用公积金贷款的大多是刚需型买家,对他们来说,贷款难度增大,额度下降,够不到公积金的贷款门槛,他们只能转向商业贷款,加重了购房负担。再比如,只能使用一次公积金贷款,固然限制了投机型买家,但也把改善型需求排除在外。这些年房价高企,许多人买房都很难一步到位,大都是工作后先购买小房作为过渡,一旦有了孩子或者父母年迈,需要共同居住以方便照顾时,方才卖小房换大房。一方面是这部分改善型买家不在少数,而另一方面,有钱进入楼市投资投机的买家,也基本上不会使用手续繁杂、审批时间更长的公积金贷款。如此看来,新政对于改善型买家的不利影响反而更大。公积金管理中心相关人士称,此轮调整主要是顺应国家调控要求,另则是因为贷公积金的人太多,公积金贷款吃紧。楼市调控中,抑制需求向来是把双刃剑。一方面,房价上涨过快,很大程度上是由于投机购房造成的,要抑制投机性需求;另一方面,要保证人人住有所居,又需要保护好刚需和改善型需求。公积金的贷款新政,如何在杜绝投机的同时,不对有改善住房需求的家庭造成影响,确实需要更细化的政策区分。事实上,改变政策的“一刀切”情况,也正是调控手段日益成熟的体现。对于公积金贷款吃紧的应对,也不妨进行更积极的探索。去年以来,与广州一样,南京、杭州等多个城市均出现公积金吃紧现象。各地也纷纷出台各种应对措施,有的提高缴存上限,2版权所有翻印必究中公教育给人改变未来的力量中公教育学员专用资料有的地方则限制贷款支出。值得一提的是杭州推出的“公转商”贴息贷款业务。对符合公积金贷款条件者,由银行按照公积金中心审批额度先行发放商业性个人住房贷款,由公积金中心按月给予利差补贴,待公积金中心资金宽裕时,再将银行商业性贷款置换转回。政策效果如何,还有待时间检验,但在“非常时期”,由政府来承担公积金的运转压力,优先保障市民的合理购房需求,不失为积极的应对之举。
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