2012年上半年工作总结

1 2012年上半年工作总结 邳州市物价局 （ 2012 年 6 月） 今年以来， 在市委、市政府的正确领导和上级价格部门的具体指导下，我局以科学发展观为指导， 紧紧 围绕“稳物价，推改革，强监管，建机制”的工作主线， 更加注重强化价格调控稳定价格总水平， 更加注重强化价格监管服务改善民生， 更加注重 强化 价格 监督检查优化发展环境，更加注重价格队伍建设 深化 创先争优， 各项工作取得明显成效。 一、 强化 价格调控，价格总水平运行平稳 今年 1-5 月，我市居民消费价格指数（ CPI）累计同比增长 3.0%,分别低于全国 0.5 个百分点、全省 0.3 个百 分点，全市价格运行平稳，通胀预期明显降低。 1、认真开展价格监测。 加强价格监测点、成本调查点建设，加大密度，调整布局，增加采价频率，努力提高监测数据质量。积极推进价格监测工作由采价上报为主向分析预测为主的转变，密切关注市场价格动态，加强价格走势的分析预测，促进监测数据向把握价格形势、服务领导决策、指导价格工作转化。组织开展了农户种植意向、存售粮和农资购买三项农产品专项调查，在认真开展小麦、水稻、棉花及特色品种大蒜成本收益预测，及时上报上级价格部门。严格执行省局夏粮收购期小麦收购价格日报制度，从 6 月 4 日起， 2 每日 11： 00 前向省监测中心上报小麦收购价格。上半年累计撰写苏鲁边界生猪收购价连涨三周、蛋价跌破“保本点”应引起关注、邳州生猪饲养猪粮比价跌破警戒线、邳州：蒜价涨了，蒜农笑了等监测与成本调查信息 22篇，月度价格分析 5 期。 2、深入推进“价比三家”。 将“价比三家”活动列入市委、市政府为民办实事工程，每周 通过 中国邳州 网 、 邳州市物价局 网和 邳州日报 等媒体公布 5 家超市 77种重要民生 商品价格信息， 让消费者比价消费。 目前 已经 累计公布 20 期 ，收到了良好的社会效果 。 3、积极 推进 “平 价商店”建设。 积极 引导农村合作经济组织、连锁经营企业开设平价商店，努力平抑消费品价格。今年上半年 ， 按省局统一标准，共建设社区农产品直销店 5家 ，超市农产品直销区 2 家， 平价农贸市场 1 家，正在做好验收前各项准备工作 。 4、 切 实加强房地产价格调控。 按照邳州市 市区普通商品住房销售价格备案制度实施办法的要求，继续强化普通商品住房销售价格备案， 1-6 月份共有 9 家房地产企业进行了销售价格备案，备案总面积 598480 平方米，企业申请备案价格平均 4872.44 元 /平方米，我局核准备案价格平均4238.55 元 /平方米，平均核 减 634 元 /平方米 ，为将房价控制在合理水平，切实促进房地产行业的健康发展， 起到 了 积 3 极作用 。 二、 强化市场监管， 价格行为进一步规范 以“明码标价”、“明码实价”为抓手，以查处价格欺诈、哄抬物价、串通涨价等价格违法行为为重点，大力推进市场价格监管系统化、常态化、全覆盖。 1、建立健全监管网络。 明确一名分局副局长主抓市场监管，对市场监管工作全面统筹安排 ； 将 城乡市场分别 划分为四片， 分别由 四个检查所负责 监管， 将工作区域、工作目标 、 工作责任分解 落实 到组 到人 ， 各检查所除开展专项检查外，其余时间全部用于市场监管； 各片聘请社 会监督员，各重点商业 经营 单位设立专职物价员，形成自我监督、社会监督和 政府 监督三位一体的监管工作格局 。 2、广泛开展法规宣传。 以 “明码标价”、“明码实价”宣传教育为重点，以上门宣传、现场指导为主要形式， 着力提高宣传效果。 一是 上门发放宣讲 价格政策提醒函 。年初以来， 各片 先后 深入经营单位发放价格政策提醒函 5000 余份，并对经营者进行现场讲解，对明码标价、明码实价进行现场指导。二是上门开展价格法规培训。将价格法律法规制作成课件，先后 4 次深入欢乐买等大型商业企业开展讲座，受众达 300 余人。 3、扎实推进“明码实价”。 按 照 “典型示范、积累经验、扩大范围、逐步推广”的 原则，从 2 月 10 日起， 检查 4 分局出动全体人员 ， 对全市 300 余家 商品零售、药品零售等行业的明码标价情况进行调查摸底， 并逐一 建立基础 信息 台帐， 全面掌握我市商家的基本商业信息及存在的问题， 逐一指导开展“明码实价”。 通过调研 对比 ，选择了 华联欢乐买、苏果超市、大德隆药店、各旅游景点、苏宁电器等 20 家 单位 于 4 月 20 日起 率先实施明码实价，落实“真实”标价规定。 4、 大力 开展市场巡查。 为确保 市场监管常态化、制度化， 除正常 的节日市场检查外，加大日常市场巡查的密度，各片 每 月至少巡查 市场 4 次，时间不少于 10 天，每月查处典型案例不少于 1 个，做到每查必调度，每查必开案例分析会，并综合运用提醒、告诫、约谈、处罚等综合治理手段，使市场 始终 处于物价部门的监管之中，保证国家各项价格方针政策的执行到位。 5、 深入 开展“价格诚信”建设。 一是 打造“价格诚信”地方品牌，开展“价格诚信兴商月”活动。根据上级物价部门的统一要求，结合我市实际， 3 月份开展了 以 “弘扬价格诚信 共建诚信 邳 州” 为主题 的“价格诚信兴商月”活动，召集全市 145 家 商业单位负责人召开 价格诚信座谈会，对诚信经营作出公开承诺。二是开展争创“万名价 格诚信经营户”活动， 通过宣传发动使经营者自愿申报，经物价部门初审确认 100 户经营户入围参加了徐州市“万名价格诚信经营户” 5 的评选活动， 通过这项活动，增强了经营者诚实守信意识，形成了价格诚信光荣、失信可耻的共识，使价格诚信活动逐步成为经营者的自律行为。 三、 强化监督检查，价费管理进一步加强 1、加强行政事业性收费管理。 对全市 465 家已领取收费许可证的行政事业单位进行年审，年审面达到 100%。据统计，我市 2011 年度行政事业性收费总额为 12.38 亿元，上年增加 5.71 万元，收费总额占全市财政一般预算总收入的 17.24%，同比上升 2 个百分点。年审工作结束后，积极做好收费证的换发证工作，今年采取进入政府行政审批中心受理的办法，到目前为止，已经换发证近 200 家，估计总体换发证工作要到 6 月底或 7 月初完成。同时积极开展对全市出租车市场的运营情况及殡葬服务收费的调研工作，圆满完成了上级物价部门交办的任务。 2、加强 服务价格 管理 。 一 是推进医药价格改革。按照“保基本、强基层、建机制”的指导原则，继续全面实施农村医疗机构基本药物零 差率制度 。及时转发省物价局调整药品价格文件， 1 6 月份调价品种达 50 余种，近 300 个剂型，平均降价幅 度为 17%，极大减轻了病患者负担。按照市人民政府关于印发邳州市创建国家药品安全示范县工作实施方案的通知（邳政发 201172 号）精神，我局 成立领导小组，制定 工作方案，加大宣传力度，按照序时进度开展了医院物 6 价员培训和药品价格专项整治治动，以创建工作的实际成效取信于民。 二 是 切实加强物业服务收费管理 。 开展了物业服务社会平均成本调查，制定了 邳州市 普通住宅物业服务分等级基准价格和浮动幅度和邳州市物业服务收费管理办法，并广泛征求意见，已经提交政府常务会讨论通过，即将发布实施。 3、强化价格监督检查。 根据上级统一部署 ，组织开展了全市医疗服务和药品价格大检查、房地产市场价格专项检查、涉农涉企收费等专项检查，上半年共查处各类价格违法行为和案件数 116 件，经济制裁 129.15 万元，其中没收违法所得 102 万元，退还用户 25.45 万元，罚款 1.70 万元。 四、强化价格服务， 关注民生 摆上新高度 1、深入开展“价格服务进万家”活动。 组织 开展 了 “清费治乱促发展 减负跟踪企业行”活动。 按照 “ 四 个一 ” 的要求， 即向企业发放一份涉企收费调查问卷 、 向企业选派一批价格服务联络员 、 免费向企业发放一本企业缴费登记本 、 开展一次涉企 取消 收费 项目的跟踪检查， 先后 向 50 多家企业发放了问卷调查，选择 了 10 家代表企业作为活动联系点 实行 专人 挂钩和零距离服务 ，选派了 5 名政治素质高、业务能力强的业务骨干作为价格联络员 ，并 集中 查处了一批涉企价格和收费 违规案件 。 2、 高度重视 价格投诉举报工作。 积极拓宽 12358 价格 7 举报渠道，加强网络 举报投诉 受理，指定专人在网站、论坛上监测价格舆情，并在 6 小时内受理， 24 小时内查明情况作出回复， 48 小时内办结 。 上半年，共受理网络价格举报案件26 件，其中网络发言人回复 22 件， “书记、市长直通车” 受理 4 件；来人来电 咨询 35 件 ，立案查处案件 26 件，实施经济制裁 0.60 万元，其中退还消费者 0.45 万元，没收 0.03万元，罚款 0.13 万元。回复率、办结率均为 100%。 3、认真开展价格认证。 坚持以“惠民生、促和谐、谋发展”为 宗旨， 依法、客观、公正地对司法机关、行政执法机关的各 类案件进行价格鉴定，为司法机关量刑和行政机关处罚提供了科学依据。 今年 1 6 月 共办理刑事、非刑事种类业务 690 件。 做到 了 社会效益好，委托方满意，服务对象满意。 五、强化 创先争优 ， 队伍建设 取得 新 成效 1、深入开展创先争优。 年初，组织表彰了 2011 年度价格工作综合 考评先进集体、综合考评先进个人、价格检查先进单位、文明服务窗口以及 2011 年度政务信息工作先进个人，激励全局人员爱岗敬业、创先争优。 2、切实加强依法行政。 根据省、市物价局进一步加强价格法制工作意见的精神，及时制定了邳州市物价局2012 年依法行政工作意见、邳州市物价局关于加强部门权力内控机制建设的意见，切实加强价格行政执法监督， 8 依法行政水平 进一步提高 。 3、广泛开展廉政教育。 始终把廉政教育放在 突出位置 ，着眼于防范， 召开了全局 机关作风建设暨 警示 教育 大会， 以身边人身边事教育警示我们的干部 ，增强干部职 工的廉洁 自律 意识，提高干部职工拒腐防变能力，推动全局党风廉政工作深入开展。 4、深入开展文明创建。 根据省局 2012 年全省价格系统文明行业创建工作意见，制定下发了我局 2012 年度精神文明建设工作计划、思想道德建设计划等文件；整理、完善，汇编 2010、 2011 年文明行业创建材料 40 余卷；参加我市宣传部组织开展的邳州市 2009-2011 年度文明行业互查活动；积极上报 2009-2011 年度徐州市文明行业材料，并充实创建材料以待备查 ， 组织我局志愿者参加了全市统一的“学习雷锋好榜样”主题活动 ， 把我局 50 名志 愿者的信息在网上注册登记。 5、认真搞好价格宣传。 利用“ 3.15”消费者权益日、学习雷锋好榜样主题志愿活动，广泛宣传价格知识和价格政策，发布价格信息，发放价格政策宣传资料，现场协调处理价费矛盾。加强价格宣传，认真开展政务信息采写上报工作，上半年 累计报送 国家、省、徐州及我市价格信息共计 131 篇，比上年度同比增加 81 篇，同比增长 162%，被各类刊物采用67 篇，其中被国家级刊物（中国价格监督检查）采用 1 篇，省物价简报及省局网站动态采用 15 篇，徐州物价情况及徐州市市级各类媒体采用 15 篇，邳州日报及政府网站采 9 用 36 篇。 下半 年 ，我局将继续 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 以“全面达小康，开启新征程”统领各项工作，认真贯彻 执行 市委、市政府决策部署 ， 切实 强化 价格调控 、 市场监管 和民生价格监督检查 ，稳妥推进价格改革，积极开展价格服务，不断提升 价格 工作水平。 下半年工作要点： 一是以 关注民生、稳定物价 为重点，切实加强价格调控。 强化价格监测预警， 扩大监测范围，提高监测频率，突出 重点消费品供求情况 监测分析 ，提高价格监测预警的前瞻性和针对性 ； 强化市场价格监管，深化“明码标价”，推进“明码实价”，深入 开展“价格诚信”单位 创建 活动，进一步加强市场巡查， 严厉打击 价格欺诈、 哄抬物价、串通涨价、恶意炒作等价格违法行为。及时贯彻落实上级和我市稳定物价、保障民生的各项政策措施，为经济发展和社会稳定服务 ； 认真抓好民生价格公示，引导居民“价比三家”，理性消费。加快“平价商店”建设，力争今年有2 家超市平价农产品直销区、 5 家社区农产品平价店和 1家平价农产品批发市场顺利通过省物价局验收。 二是 以优化环境 、促进发展 为重点，切实加强价格监督检查 。 根据省市部署，积极开展行政事业性收费、服务型收费清理和监管，不断降低发展成本 。 开展惠农价格收 10 费政策落实情况检 查，突出对化肥等农资价格、的检查；围绕减轻企业 和农民 负担， 进一步做好 涉企收费、 涉农收费、 惠农政策 落实、 中介组织、行业协会收费 等方面的检查处理工作 ； 围绕保障民生，深入开展教育、医疗、等专项检查。 三是 以服务群众、稳定社会为 重点 ， 切实 提高 价格服务水平。 以“稳物价、保民生”为主题， 以 送价格法规知识进万家活动为重点， 继续深入开展 “价格服务进万家”活动； 继续 开展民生 价格信息公布活动，推动“价比三家”，促进市场竞争，节约群众开支； 加强 12358 价格举报平台建 设，及时办理群众举报投诉，高度重视价格舆情，积极疏导价格矛盾； 加强