人畜饮水工程建设项目可行性研究报告

- - 目 录 第一章 总论 1 第二章 项目建设必要性 5 第三章 建设条件 11 第四章 工程技术方案 17 第五章 环境保护、劳动安全、工业卫生与节能 28 第六章 运行管理与劳动定员 30 第七章 实施进度计划与 施工组织 31 第八章 投资估算与资金筹措 33 第 九章 效益分析 38 - - 附 件 附 图 1、资金证明 2、环保证明 3、水资源委员会取水证明 4、 用电证明 5、建设项目招标方案 6、区域位置图 - 1 第一章 总 论 一、项目名称及承办单位 1、项目名称： 市人畜饮水 工程 建设项目 2、建设性质 新建 3、建设单位 市水利局 通讯地址：市新兴街 333 号 邮编： 262700 电话： 04、报告编制单位 山东咨询事务所 有限公司 二、工作依据 1、 市水利局 与 山东咨询事务所 有限公司 签订的工程咨询委 托书与合同书。 2、市总体发展规划 3、国家发改委关于编制可行研究报告的有关规定 4、室外给水设计规范 5、村镇供水工程技术规范、农村供水工程技术要点 6、潍坊市及市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 7、投资项目可行性研究指南、投资项目经济咨询评估指南、建设项目经济评价方法与参数 (第二版 ) - 2 8、有关部门提供的资料及证明文件 三、研究范围 1、项目建设必要性 2、建设条件 3、工程建设方案 4、环境保护与节能 5、职业安全与卫生 6、企业组织与劳动定员 7、项目实施进度计划与工程管 理 8、投资估算与资金筹措 9、效益分析 四、 可行性研究的过程 解决农村人畜饮水工程是国家、省、市政府的一项重大举措，牵扯到广大农村群众的切身利益，是全面建设小康社会的重要内容，主要包括村村通自来水和农村饮水安全两项内容。 山东咨询事务所 在接到 市水利局 关于编制项目可行性研究的委托后，立即成立可研设计小组， 可研小组本着客观、科学、实事求是的原则和对项目负责的精神，对 市进行了全市农村人畜饮水总情况调查摸底，对目前全市农村生活饮用水状况进行了全面的了解，特别是对水源工程、管网工程、入户工程、水质水量、设备配备、供水 现状、管理情况、水费收取情况、建设时间、管材等方面都进行了全面、详细的调查，在此基础上，进行了总体规划和设计。结合市农村供水现状和农民群众的经济条件以及对生活用水的要- 3 求等方面进行了综合分析。整个编制过程充分征求了乡镇政府和有关村的意见，实事求是，科学严谨。本着“实事求是，先急后缓，量力而行，真实可靠”的原则，为广大农村在自来水工程建设方面确定了建设任务和目标。 五、研究结论 1、建设规模与建设内容 该项目完成候镇、羊口、上口、稻田四处 乡镇集中供水工程建设；完成 行政 村集中供水村庄 40个， 3.6万人的人畜饮水工 程项目。 2、劳动定员 该项目共需管理、操作、维修人员 60人，所增加劳动定员的来源， 行政 村集中供水工程所需人员 主要由本村人员担任， 乡镇集中供水工程所需人员采用原供水站内部 调剂 和社会招聘的方式解决 。 3、实施进度计划 该项目建设期计划为 2年，项目计划于 2006 年 1月份开工建设，预计 2007年 12月工程全部竣工。 4、投资估算 该项目建设总投资 4500万元 ,其中工程费用 4000万元，其他费用 170 万元，预备费 208万元，建设期利息 122 万元。 5、资金筹措 申请银行贷款 2000万元； 建设单位 自筹资金 2500万元。 - 4 6、效益分析 该 项 目的实施能够基本解决市农村人畜饮水问题。将完成全市 行政 村集中供水工程 40处，完成乡镇集中供水工程 4处。 该项目完成后，不仅将产生重大的经济效益，而且会产生良好的生态环境效益和一定的经济效益，可以提高农村生活水平和加快农村奔小康的步伐，促进当地农村和国民经济的快速发展。 - 5 第二章 项目建设必要性 一、项目提出背景 水资源短缺和水环境污染是全球淡水资源面临的两大问题。随着全球经济的迅速发展和人口的增加，用水量急剧增加，加剧了淡水资源的严重短缺。 我国是贫水大国，水资源的总储量平均 每年达 28000 亿 m3,人均水资源拥有量 2340 m3/a,仅为世界平均值的 1/4，并且水资源的时空分布不均，造成南多北少，东多西少的局面。市地处山东省东部，人均水资源可利用量 225 立方米，不足山东省人均占有量 349立方米的 2/3，仅为全国人均可利用水资源量 1/9，是全国严重缺水城市之一。 市地处渤海沿岸，水资源包括地表水和地下水两部分，多年平均水资源总量为 4.3亿立方米，其中地表水 2.49 亿立方米，地下水是市工农业和人畜用水的主要水源。地下水年可开采量为 1.8亿立方米，近年来开采量一般 2.5-2.8亿立方 米，年超采 0.7-1.0亿立方米，已形成了 813 平方公里的地下水漏斗区。同时由于浅层淡水的大量开采和地下水补给不足，导致了市中部浅层咸水南侵，自 81 年发生咸水入侵以来，年入侵速度近 90 米，入侵面积已达 65平方公里，造成了入侵区内近 10 万亩土地失去了良好的浅层灌溉水源，近 5 万人口吃水困难。 市为节约有限的水资源，实施农村自来水化饮水工程，进行统一供水，统一管理，并取得不错的成绩。截止到 2004年，全市- 6 农村共有行政村 975个， 23.3万户， 86.7 万人，自来水普及率为89%， 有 601个行政村， 53.46万人的 饮水达到国家饮水安全标准，饮水安全普及程度占全市农村总 人口 61.36%。 近几年随着改革开放不断深入，市经济得到迅猛发展，工业化和农业化步伐明显加快，人民生活水平逐步提高，人民群众对饮用水的水质、水量要求越来越高， 水资源供需矛盾日趋突出。水资源的紧缺已经成为市经济和社会可持续发展的一大制约因素。市为进一步加快农村自来水化饮水工程的进程，缓解供水矛盾，解决 饮水安全问题，提出建设 人畜饮水工程。 二、区域农村人畜饮水现状 农村人畜饮水建设现 状：截止到 2004 年，市农村共有行政村975 个， 23.3 万户， 86.7 万人 ，自来水普及率为 89%，累计建成饮用 水井 866眼，铺设村内主管道 2464公里，总投资 10365 万元，其中，水源工程 4021 万元，主管道 3567万元，户内设备 2558 万元，其它 219万元。 农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率 到 2004 年底，全市 975 个行政村中，已有 886 个行政村， 77 万人吃上了自来水，自来水普及率达到 89%。其中有圣城街道、稻田镇、羊口镇、侯镇等乡镇、街道的 82 个村，实现了集中供水工程。有 601 个行政村，53.46万人的饮水达到国家饮水安全标准，饮水安全普及程度占全市农村总人口 61.36%。 目前，市农村饮水水源全是地下水，其中咸淡水分界线以南地区，饮用的是地下浅层淡水；咸淡水分界线以北地区，主要饮- 7 用地下深层承压淡水，部分乡镇、村饮用的是由供水管道从南部井灌区输送的淡水。取水方式主要有三种：一是以村为单位 凿 饮水井，安装供水设备，采用 行政 村集中供水方式，这是当前农村的主要供水形式，该供水方式的总人口为 68.64 万人，占全市农村总人口的 79.3%；二是利用城区自来水或建设乡镇集中供水工程，解决乡镇政府驻地及附近村庄的饮水。该种供水方式共计 82个村庄， 8.4 万人，占全市农村总人口的 9.7%；三是 尚未解决自来水的总人口为 9.5万人，占全市农村总人口的 11%。 市农村饮水水源取水方式主要有两种：一是各村打专用自备饮水井（取水深度 50-120 米），以 行政 村集中供水为主，安装电潜泵直接抽取，这是主要形式，占全市村庄的 87%。二是城区自来水、乡镇政府驻地附近村庄或无水区远距离管道供水解决一小部分，占全市村庄的 5.4%。另有尚未解决自来水的村庄 74 个，占全市村庄的 7.6%。 市目前的集中供水工程，水源全为地下水水源，通过对地下水源的抽检结果看，除城区供水有净化设施外，其余所有地下水水源供水工程 均 无净化设施，但 由于选择的水源地水质较好，并且保护措施得当，有 61.36%的水源符合农村饮水安全标准要求。有 38.64%的村庄饮水水质存在着不安全问题，主要是含氟量高（在1.5 2.0mg/L 之间）、细菌类含量高（在 500 3200 个 /mL之间）、硝酸盐含量高（ 20 80mg/L 之间）以及总硬度高（在 7001200mg/L 之间）、溶解性总固体含量高 (2000 3500mg/L 之间 )等情况。咸淡水分界线以北地区，仅有少数地区水质达到饮用水标- 8 准 ,大部分村庄存在饮水不安全问题。主要原因是该地区地下浅层无淡水，深层淡水储量少，水 质含盐、含氟量高，以及污染等。 目前，市自来水化普及率较高，已经达到 89%，市农村人畜饮水面临着普遍改善和提高的问题，面广量大，还有很多工作要做，需要投入大量的人力、财力、物力。对此，在本次调查摸底的基础上，结合市当前农村供水的实际，城乡社会现代化发展的趋势和城市化进程，根据不同区域的水源条件，市采取分阶段分步骤实施的策略：第一步是彻底解决市农村的人畜饮水困难村和至今没有通自来水的村；第二步是对经济较富裕的村和离城区、镇区较近的村，或者离集中供水管线较近的村率先实现城乡供水一体化的目标。 为市全面实现小康社 会的目标，尽快实现城乡供水一体化和农村供水城市化，更好地发挥农村自来水工程在农村基础设施中的综合效益，做到与国家和地区的发展相协调一致，市下一步实施农村人畜饮水工程主要有以下工作任务和工作量。一是随着市农村经济的不断发展，农民人均收入的不断增加，逐步改善和提高市农村自来水的落后现状，完成本次规划的新建、改建自来水村庄 40 个，人口 3.6 万人，到 2008 年全部普及农村自来水；二是对经济基础较好的乡镇，建设乡镇集中供水工程，采用新技术、新材料和先进的变频自动 供 水设备，更新供水主管道，安装用水计量设施，实现不间断供 水和计量用水，按 用水量 收费的目标，逐步实现社会化集中供水的目标。 三、农村人畜饮水工程建设的必要性 - 9 今年国家、省、潍坊市把 解决农村饮水安全和农村“村村通自来水工程”作为水利工作的重点之一，作为 政府的 德政工程、民心工程 和 富民工程 的大事来抓 。市领导也把解决农村人畜饮水工程建设当作大事来抓，提出了利用 3 年左右的时间，全部实现农村集中供水，并且，根据情况将给予一定的资金和技术上的支持，为尽快实现“农村供水城市化和城乡供水一体化”的小康社会的标准而努力。各级领导的重视为解决人畜饮水工程提供了可靠的保证。 特别是 80年 代以来，随着市农村经济的不断发展，全市农村自发地向农村集中供水的方向发展，虽然在技术、资金、水源、水质、管理等方面离自来水化的要求相差很远，有待于进一步的提高和改善，但是市农村的自来水工程已经初具规模，普及率相当高，为市今后全部解决落后村和困难村以及向更高层次发展自来水工程打下了坚实的 基础。 随着市农村经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，人们不会停留在只要求能喝上水的标准上， 而会在 提供达到国家卫生标准的自来水、 24小时不间断供水和供水管理服务等方面不断提高要求， 也 为城乡供水一体化明确了 发展 方向，达到社会 要求和政府指导相一致，最终全面解决集中供水工程。 四、农村人畜饮水工程建设的可行性 市经过多年 农村人畜饮水工程建设和探索， 具有了坚实的技术基础和工 程建设经验。目前，在城乡供水工程方面，具有坚实的技术基础，从水源工程的 凿 机井或地表水净化处理、取水构筑- 10 物的建设、水泵及电潜泵设备、压力罐及变频自动供水设备、供水管材、管理水平等技术方面，新工艺、新技术、新材料的使用和推广方面，都为该项目的实施提供了可靠的保证。特别是 多 年来，市在解决乡镇集中供水和农村人畜饮水工程建设方面积累了丰富的规划、设计、施工和管理经验。培养了 一大批技术精、会管理的专业技术人才，为本项目的实施打下了坚实的基础。 水源方面，市南部井灌区有足量的地下水资源，北部咸水地区随着乡镇集中供水和远距离调水工程的实施，以及今后市计划建设的双王城水库存储长江水、黄河水，为市建设大规模的净水厂用于工业和农村生活用水提供了保证。 吃水是群众生活和生存的基本条件，群众对早日吃上清洁卫生的自来水要求十分迫切。作为经济 发展 相对 较 快 的市，交通便利，地方财力较强。随着农村产业结构的调整，农民的经济收入也会大幅度的提高，具备了解决农村人畜饮水项目的经济条件。 从技术、水源、经济 和管理等方面综合分析认为，在国家、省的大力扶持下，通过采取工程措施、技术措施，充分调动群众的建设积极性，全部解决市人畜饮水工程是切实可行的。 - 11 第三章 建设条件 一、建设地区概况 市地处莱州湾南畔，东临风筝都潍坊，西依石油城东营，南抵古城青州，总面积 2180平方公里，海岸线长 56公里，辖 10镇24乡，人口 102万，行政区划隶属潍坊市。 市根据资源分布和区域生产规划，培植起了粮菜、果、棉、牧、渔六大支柱产业，是国家和山东省确定的粮食、蔬菜、果品、畜牧、水产、棉花等农业综合商品基地县（市）和农业综合开发重点县 （市），是全国“农村综合实力百强县”之一，山东省首批“小康市”。 市 是国家确定的粮食、蔬菜、果品、棉花、水产、畜牧综合商品基地市，形成了 60 万亩粮食、 80 万亩蔬菜、 18 万亩果品、30万亩海淡水养殖和 300 个饲养小区的格局。目前，全市粮经比例为 4:6。市是山东省确定的农业现代化示范市，农业现代化建设起步早，科技含量高，现已建成国家级万亩农业现代化示范区、万亩蔬菜高科技示范园、农业高新技术走廊、高效林业示范园、农业生态示范园等五大示范样板工程，引进推广了 30多个国家的500多个新品种、 200多项新技术。粮油作物 主要是小麦、玉米和棉花、大豆 ， 粮食总产达 4.3 亿公斤。农业先进技术和良种覆盖率分别达到 95%和 98%，科技对农业贡献率达 58.6%。 同时，大力加强农业基础设施建设，农业机械化水平走在全国前列。市是中国最大的蔬菜生产基地，被国家命名为唯一的 “ 中国蔬菜之乡 ” 。全国最大的蔬菜批发市场已发展成为全国的蔬菜集散中心、价格- 12 形成中心和信息交流中心，辐射全国 30多个省市区。 市工业基础实力日益增强。围绕主导骨干企业，形成了海洋化工、农副产品加工、机械、工艺品、建筑建材、轻工等六大生产体系。 主要产品有盐及盐化工、造纸、机械、 纺织、化工、轻工、工艺美术、食品、建筑建材、农副产品加工等 50 多个门类1300多个品种。其中晨鸣机制纸、仙霞服装、蓝仔啤酒、齐民思白酒、聚宝农用车、鲁丽人造板、风筝刨花板等 30 多个产品被评为全国名牌产品 。近年来，着重培植起了晨鸣纸业、蔬菜产业、海源盐业、联盟化工、板材木业、机械动力、饮料酒业、服装工艺、电力工业等一批实力雄厚，竞争力强的大型企业集团。全市有 10多家企业经营规模和经济效益居全省同行业前列，其中晨鸣纸业集团被列入全国 512 家优强企业，经济效益居全国同行业之首，联盟化工集团进入全国百强化工企业。全 市有 18家企业通过ISO 9000国际质量体系认证，乡镇工业有 9家进入“中国千家最大经营规模乡镇企业”行列， 12家进入“中国千家最高利润税总额乡镇企业”行列。 2003 年，市限额以上工业企业共有 50多 家，完成工业增加值 52亿元，实现销售收入 193亿元、利税 25亿元、利润 16亿元，有 15家企业利税过 1000万元。全市 累计 完成工业投入 51.7 亿元。 2004 年 市新开工建设工业项目 220 多 个，其中过亿元项目 19个，过千万 元 项目 117个。 改革开放以来，经济和各项社会事业发展迅速， 经济实力明显加强。 2003年，全市完成 国内生产总值 155.5亿元， 第一、二、三产业产值分别为 32.2亿元、 69.7 亿元、 53.6 亿元，比例为 21：- 13 45： 34； 完成财政收入 11.1 亿元，其中地方财政收入 6.05亿元 ；农民人均纯收入 4508元 ； 各类存款余额 115.8亿元 ， 具有较好的社会经济基础 。 二、自然条件 1、自然资源 市 中南部地下水源丰沛，土质肥沃，宜于多种农作物生长。北部地下卤水储量 40亿立方米，富含钠、溴、钾、碘等几十种元素，宜盐面积 260 万公亩， 年产盐 183 万吨，占全国总产量的三分之一， 被列为全国三大重点盐业开发区之一。西北部石油、天然 气储量可观。中北部煤炭资源丰富，开发前景广阔。沿海滩涂达 45 万亩，渔业资源丰富，主要经济鱼类 20 多种，贝螺虾蟹等10多种。 2、地形、地貌、地质资料 市位于东经 118 36 119 8，北纬 36 47 37 19， 在大地构造上属华北台地，处在鲁西隆起 、 沂沭断裂带、鲁东隆起三个次级构造交汇处。地处弥河冲积平原，为第四系冲积层，地势平坦开阔，东南高，西北低，地貌单一。根据国家地震局中国地震烈度区划图，该项目所在区为 7 度烈度区，该项目所有建构筑物均按国家工程抗震设计规范执行。 3、 水资源状况 市主要河 流分布由西向东依次为：塌河、小清河、乌洋沟、王钦河、伏龙河、跃龙河、益寿新河、西张僧河、东张僧河、弥河、丹河、桂河等，另有引黄济青输水河贯穿东西。 - 14 市水资源包括地表水和地下水两部分， 80年代以来， 地表径流主要为弥河径流， 当地 其他河流 基本无径流，多年平均水资源总量为 4.3亿立方米，其中地表水 2.49亿立方米，地下水是市工农业和人畜用水的主要水源。地下水年可开采量为 1.8亿立方米，近年来开采量一般 2.5-2.8亿立方米，年超采 0.7-1.0亿立方米，枯水年、特枯年缺水更为严重。水资源的紧缺已经成为市经济和社会可 持续发展的一大制约因素。 市水资源的水质状况一般，随近年来工业和农业的迅速发展，部分水源受到不同程度的污染，地表水如弥河、小清河水质污染较为严重，主要是受上游水源污染；地下水北部轻度污染，主要是咸水入侵造成的。 地表 上的水污染主要是由于企业排放的污水和居民生活废水 造成 。市应加大水污染治理力度， 切 实保护好水资源。 市多年平均降水量 580mm，河道径流量 2.49 亿立方米，水资源可利用总量 2.3 亿立方米，人均水资源可利用量 225 立方米左右，不足全省人均占有量 349 立方米的三分之二，仅为全国人均占有量的 1/9。亩均占 有水资源量 170 立方米左右，远远低于全省、全国平均水平。全市年平均水资源开发利用总量 3 亿立方米左右，其中：工业用水 0.32 亿立方米，人畜生活用水 0.15 亿立方米，农业用水 2.5 亿立方米左右。年均超采地下水 0.5 亿立方米，造成地下水累计超采 11.5亿立方米。目前，市南部井灌区地下水平均埋深已达 21.30 米，累计下降了 17.62 米，形成了 813平方公里的地下水漏斗区（其中负值区面积 497km2），占井灌区总- 15 面积的 78；在北部盐碱区， 1975 年不少地方深层承压淡水成井自流 。 而目前， 200 米以上有深层承压淡水区 590 平方公里全部成为漏斗区， 承压水位埋深达 25.67 米，累计超采地下淡水 960万立方米， 使有限的深层承压淡水资源尤显缺乏。由于南部浅层淡水大量开采和地下水补给不足，导致了市中部浅层咸水南侵。自 81 年发生咸水入侵以来，年入侵速度近 90 米，入侵面积已达65 平方公里，造成了入侵区内近 10 万亩土地失去了良好的浅层灌溉水源，近 5 万人口吃水困难。随着工农业生产的发展和人民生活水平的不断提高，用水量不断增加，水资源供需矛盾日趋突出。 4、水文、气象资料： 该项目所在地位于潍坊市市区东部，属暖温带半湿润季风区，气候温 和，四季分明，雨量集中，雨热同期。 气温： 历年平均气温： 12.2 历年平均最高气温： 19.2 极端最高气温： 40.7 历年平均最低气温： 7.7 极端最低气温： -21.4 降雨量 : 年平均降雨量： 646 677 毫米 年最大降雨量： 1215.7毫米 年最小降雨量： 372.3 毫米 - 16 湿度 : 历年平均空气湿度： 67.5% 年最大空气湿度： 90% 年最小空气湿度： 55% 风向风力 : 夏季主要风向为：东南风 冬季主要风向为：北风 历年平均风速： 3.5米 /秒 最大风速： 20 米 /秒 霜冻： 历年平均冰冻期 52天 历年平均霜期 79天 最大冻土深度： 490毫米 历年平均日照总时数为 2792 小时。 三 、供电 该项目所需用电由各乡镇供电所负责供给，项目用电有保障。 四 、水源地 根据已探明地下水资源分布情况， 该项目候镇水源地选在候镇李桥村东，羊口水源地使用古城水源地，上口水源地选在上口乡政府驻地以西，稻田水源地选在屯田村以南。项目取水有保障。 - 17 第四章 工程技术方案 一、建设规 模与建设内容 该项目完成候镇、羊口、上口、稻田四处乡镇集中供水工程建设；完成 按行政 村集中供水村庄 40个， 3.6万人的人畜饮水工程项目。 二、指导思想 1、坚持实事求是的原则。在全面摸底调查全市农村供水现状的基础上，结合市农村社会经济发展的水平，制定了市农村人畜饮水工程建设的主要任务和工作目标，并认真进行了研究和规划，保证了本次可行性研究报告的真实可靠。 2、以科学的发展观指导工程建设。使农村人畜饮水工程建设与当地的社会经济发展、生态环境建设协调一致，推动农村社会经济的可持续发展。逐步使市农村社会现代化发展趋 势和城市化进程相结合，推动城乡一体化供水模式。 3、根据市社会经济发展水平和水源条件采取不同形式的工程模式：一是建设大规模的乡镇集中供水工程，二是 按行政 村集中供水工程建设。 4、建设与管理统筹。建设与管理统一协调，逐步实现城乡供水一体化。 三、设计依据 根据总的指导思想和规划原则，该项目应切合实际，根据各村实际供水现状及各村的水源状况，结合城乡供水现状，按照市- 18 场经济规律解决全市农村自来水村村通工程。依据前期农村解决人畜饮水工程的经验，参考村镇供水工程技术规范和农村供水工程技术要点等技术标准和技术规范 ，以及 先期建成投运的有关村镇供水工程的技术资料等。 四、工程建设方案 经过充分的规划论证，该工程建设方案主要有以下两种：一是 以行政 村集中供水工程。以村为单位， 开凿 自备水源井、 建设水泵 房、供水泵、压力罐、供水主管道、支管道及入户管道、水龙头等附属设施；二是乡镇集中供水工程。在城区或乡镇政府驻地附近建设集中供水管道，续接管道至村，建设集水池、 泵 房、供水泵、压力罐、铺设入户管道等。 由于本工程建设单个项目较多，建设地点分散，各个项目的建设情况基本相同，项目设计内容基本相似。 无须 对各个项目设计进行单个阐述， 现 选择典 型工程进行说明。如下： 1、乡镇集中供水工程设计 基本情况 市地处莱州湾畔，农村饮水水源均为地下水，其中，咸淡水分界线以南地区，饮用的是地下浅层淡水；咸淡水分界线以北地区饮水分为深层承压淡水和从南部远距离管道供水两种情况。市农村目前主要供水方式分为 按行政 村集中供水、乡镇集中供水两种情况，其中羊口、候镇、稻田的部分村庄已经使用乡镇集中供水工程解决农村吃水问题。 依据调查资料情况，市农村饮水水质主要存在含氟超标、含- 19 盐超标、污染等饮水不安全问题。其中，市羊口镇、候镇、稻田镇、上口镇四处乡镇中，羊口镇区域内地下水 质达不到饮水安全要求，目前除羊口镇区外，其余村庄饮水水质含盐、含氟超标，计划利用现有羊口镇集中供水工程采取管道延伸联村供水的方式解决其余村庄的饮水困难；候镇 部分地区地下无淡水，部分村庄地下水水质达不到安全饮水标 准 。目前，该镇饮水水源分为三部分：一是部分村饮用地下水，以村为单位自供；二是中部部分村饮用热电厂供水管道水，由候镇供水站提供；三是北部部分村饮用海化开发区 供水 管道水，由岔河供水站提供。但是候镇供水站、岔河供水站均无自备水源井，依靠购买上述供水公司水，由于上述两公司用水量大，供给该镇水量有限，不能解决候 镇两处供水站水源所需，常年平均日供水 850立米左右，平均每人不足 20L/d，远不能满足群众 生活 所需。 若要 解决候镇农村吃水问题需依靠该镇两处 自备 供水站供水，为此，需对该镇供水站进行扩建 。 稻田镇是市东部有名的高氟区，历史上为解决该镇饮水含氟问题，已经建设了王望供水站和稻田供水站，但由于水源地均在本乡镇，水质没有 得到彻底 解决。 必须重新规划建设该镇集中供水工程。上口镇目前无集中供水工程，该镇部分村庄及乡镇驻地单位饮水水质含盐量较高，水质不达标，乡镇及群众 迫切 要求解决 饮用水供水问题。 候镇集中供水扩建工程规划 基本情况 候镇位于市东北部，地处咸淡水分界线两侧，总人口 8.8 万- 20 人。该镇部分地区地下无淡水，部分村庄地下水水质不达标，该镇规划利用镇供水站解决。目前，该镇饮水水源分为三部分：一是南部饮用地下水，以村为单位自供；二是中部 35个村， 3.3万人饮用热电厂供水管道水，由候镇供水站提供；三是北部 20个村，1.2 万人饮用海化开发区 供水 管道水，由岔河供水站提供，其余村靠自备井饮用地下水。目前，候镇供水站、岔河供水站均无自备井，依靠购买上述供水公司水为主，由于上述两公司用水量大，不能解决候镇两处供水站水源所需，常年平均日供 水 850 立米左右，平均每人不足 20L/d，远不能满足群众 基本生活 所需。加上本次调查出的饮水不安全自备井村庄，按照饮水安全标准，计 2.9万人缺水。 工程规划 依靠该镇现有的两处供水站，扩建水源工程，规划在该镇李桥村北丹河附近新打 6 眼深井，建设候镇供水站自备水源，配套集水池、泵站等，将水供至候镇供水站，将候镇供水站和岔河供水站串联，供需铺设各类供水管道 30.9公里，这样依靠三处水源、两处供水站，扩建管道延伸工程，为全镇有关村庄供水，解决全镇饮水安全问题。 2、村集中供水工程设计 基本情况 选择具有一定代表性 的上口镇广二村，该村地处市中北部的咸淡水分界线北侧，现有人口 905 人， 256 户，该村吃水主要是在村内安设了几处放水口，村民接水为主，未安装自来水，水源- 21 井为 82年建设，无水塔等设施，吃水很不方便，饮用水水质较差，吃水困难 ，该水 源 井已不适宜 做人 畜饮用水 源 使用 。 工程规划 计划在该村西部距村 180 米远处具有成井条件的地方新 凿 深度为 280 米的深井一眼， 安设压力罐 一套， 铺设供水 主 管 道 ，向村内供水，铺设入户管道，向 各 户供水。 该村现有人口 905 人，按照农村饮用水量标准要求，最高日需水量定为 60L/d人，实际最高 日需水量为 54.3m3/d。时需水量小于 5.2m3/h。 根据该村经济状况和地理位置的实际状况，计划配置150QJ5-400型潜水电泵，安设 10吨压力罐一个，铺设主管道 543米，铺设村内支管 1267 米，铺设入户管道 3439 米，共需动用土石 4530 方，用工 1886 个，工程建成后，能够使该村生活用水全部自来水化。 五、主要建设内容 1、候镇供水工程：水井 6 眼，供水主管道 300mm 铸铁管道10.5 公里， 200mmPE 管道 12 公里， 110mmPE 管道 32 公里，集水池 1 个，容积 3.5 米 20 米 30 米，泵站面积 100 米 150 米，提水泵 6台，供水泵 1 用 1 备， 200KVA变压器 1台。 2、羊口供水工程：供水主管道 200mmPE管道 16公里， 110mmPE管道 18 公里，集水池 3 个，容积 3.5 米 10 米 20 米，泵站面积60米 100米， 3处，供水泵 3 用 3 备， 200KVA变压器 1台。 3、上口供水工程：水井 5 眼，供水主管道 300mm 铸铁管道- 22 2.5公里， 200mmPE 管道 6公里， 110mmPE管道 24公里，集水池 1个，容积 3.5 米 15 米 20米，泵站面积 80 米 100 米，提水泵 5台，供水泵 1 用 1 备， 200KVA变压器 1台。 4、稻田供水工程：水井 6 眼，供水主管道 300mm 铸铁管道12公里， 200mmPE 管道 26公里， 110mmPE管道 45公里，集水池 1个，容积 3.5米 20米 30米，泵站面积 100米 150 米，提水泵 6台，供水泵 1 用 1 备， 200KVA变压器 1台。 六、设计方案 1、井群 该项目各单井由 DN150球墨铸铁管相联络，接入 DN300球墨铸铁供水主管，输送入泵站集水池。 2、管井设计 根据该区段的水文地质条件，按照室外给水工程规范要求，该地段采用管井抽取地下水较为适宜。按规范要求，松散层中，应全部设置井管，设计动 水位以上设井壁管，设计动水位以下的取水含水层设足够长度的过滤管，其余井段设井壁管，底部设沉淀管。井管可选用钢筋混凝土管，管径 300mm,要求其弯曲度不得超过 3mm/m,外径公差不超过 5 mm，壁厚偏差不得超过2mm，内壁应光滑，管身无裂纹、缺损及暗伤，钢筋不得外露，管两端应切成直角，并清除毛刺。滤水管采用填砾过滤管，滤管选用钢筋混凝土滤水管，孔隙率 15%-20%，采用单层填砾器，填砾厚度为 75-150mm，填砾高度根据过滤管的位置确定，底部宜低于过滤管下端 2m 以上，上部宜高出过滤管上端 8m 以上。填入砾石- 23 规格为含水层颗粒中 d50-d70的 8-10 倍。沉淀管长度根据含水层的岩性和井深，一般不应小于 2m。井管外上部和井应采取密封措施，井管外上部的封闭采用粘土封闭，将粘土捣成碎块填入井孔至井口，厚度不小于 3m，并夯实，井口密封 ,人孔应采用密封措施，高出地面不应小于 0.5m，井口周围应设不透水的散水坡，宽度1.5m 左右，渗透层中，散水坡下面还应填厚度不小于 1.5m 的粘土层，以防止地面污水及非取水层水渗入。 管井钻孔要求井孔深度误差不得超过设计井深的 2，终孔直径比设计要求不得小于 20mm,井孔垂直度偏差不得超过井 孔深度的 1。井管应安装在井的中心，上口应保持水平，井管与井深的尺寸偏差不得超过全长的 2，过滤管安装位置偏差，上下不得超过 300mm。 3、泵房 该项目泵房建筑平面尺寸为 3.3m 3.3m， 砖混结构，地上式布置。泵房内地面相对室外地坪标高 +1.00 m，泵房四周设防水护坡，坡度为 1： 1。泵房内预留有配电盘、止回阀、闸阀的安装空间，屋盖上应设吊装孔。 4、供水管线 主材选择 该项目供水主管道所用管材采用 DN300 球墨铸铁管，其余管道采用 200mmPE 管道和 110mmPE 管道 。球墨铸铁管属于柔性管，具有强 度高、柔性大、抗腐蚀能力强的特点。球墨铸铁本身具有较大的延伸率，管口之间采用柔性接头，使管道具有较好的柔性，- 24 埋地管道能与周围的土体紧密结合，管道的受力状态得到改善，使管网供水可靠性得到很大程度的提高，供水管道在跨路时采用镀锌钢管。 管道敷设 管沟 该区域最大冻土深度为 0.5 米，管顶覆土 1.2 米，超过最大冻土深度并满足不进行管道埋深热力计算的条件。管沟平均挖深2.2 米，沟底平均宽度 1.2 米。沟底若埋有不易清除的块石等坚硬物体或地基为岩石、半岩石或砾石时，应铲除至设计标高以下0.15 0.2 米，然后铺上砂土 整平填实。开挖沟槽时，沟底设计标高以上 0.2 0.3 米的原状土应予以保留，铺管前用人工清理。由于管沟开挖全程地下土层不尽相同，管沟边坡度应按规范要求砂土 1： 1.00；亚砂土 1： 0.67；亚粘土 1： 0.5；粘土 1： 0.33；含砾石，卵石土 1： 0.75；粘土夹块石 1： 0.25开挖管沟。 管道基础 管沟基底为粘砂土、砂粘土、砂可不做任何处理，如局部基础松软应有加固措施。基底为岩石、半岩石、卵石时，应铺设厚度不少于 10厘米的砂或砂砾层，包角 120，在管道水平方向的转弯和垂直方向坡度较大处，应设置支墩。 管道安 装 管道安装时，无特殊要求应敷设在未经扰动的原土上，管道联接处要有密封措施。该工程管道联接采用滑入式（“ T”型）安装，管道与阀门采用法兰式（“ RE”型）安装。滑入式安装时，将- 25 管道放至槽底，将承口内的杂物予以清除，将胶圈弯成心形或花型装入承口槽内，用手沿胶圈按压一遍，确保胶圈均匀一致地卡在槽内，将另段管顶推插入承口，再检查推入承口和胶圈位置是否正确可靠。管道承插接口对口间隙应不小于 3mm，最大间隙不应超过 7mm，承插口环形间隙 12mm，允许误差 +4mm； -2mm。 管道防腐 敷设的球墨铸铁管和钢管均应有内外 防腐措施，内防腐宜采用离心机械喷涂 1： 1-2 水泥砂浆防护，砂浆层厚 8mm,允许公差 2mm，内壁粗糙系数 n=0.013。外防腐宜采用三布四油或二布三油氯磺化聚乙烯外防护。 管道试压 管道安装完毕后，应进行水压试验，以检验其耐压强度和严密性，压力管道应进行两次压力试验，在管顶以上 0 5 米范围内已回填土，接口部分敞露时，进行初次试验；已全部回填土，并完成该管段的各项工作后，进行末次试验。 压力管道水压试验时，排除管道内的空气，灌满清水对管道浸润 24h 以上，将管段内压力逐步升高到工作压力加 0 5Mpa，观察 10min压力下降值不超过 0.05 Mpa，即为合格。试压时对于无节点连接的管道，试压管段长度不宜大于 1 5km，有节点的管道试压管段的长度不宜超过 1km。 管道试压合格后，以不小于设计流量的冲洗流量对管道进行一次通水冲洗，当排出口的水色、透明度与入口处目测一致时停止。经冲洗后，再用含 20 30mg/L的游离氯水灌洗管道进行消毒，- 26 含氯水在管中应留置 24h 以上，再用生活饮用水冲洗。 回填 管道下沟检查完毕应立即进行回填，回填时宜用原土回填。石方段为防止防腐层被擦伤，先填 300mm 厚的松软垫土，再回填原状石或砾石 。该区域最大冻土深度 500mm，根据规范要求，回填土应留有 300mm 沉降余量，管顶覆土 1.2米。 阀门设置 配水管网中的闸门、排气阀、泄水阀、联通管及阀门井等根据室外给水工程规范和给水排水设计手册的有关规定和要求进行阀门设置，应能满足事故管段的切断需要，其位置可结合连接管以及重要支、干管的节点设置。 消火栓应设置在远离建筑物，消防车上水方便，不妨碍交通的醒目处。在城市管网支、干管上的消火栓及工业企业重要水管上的消火栓，均应在消火栓前装设阀门，支、干管上的阀门布置不应隔断 5个以上的消火栓。 施 工技术与要求 给水管与污水管的净距应满足下列要求： 给水管道相互交叉时其净距不得小于 0.15m。 给水管应设在污水管的上方。 当给水管与污水管平行铺设时，管外壁净距应大于 1.5m。 给水管污水管交叉且给水管在上时，管外壁净距不得小于0.4m，且不允许有接口重叠。 当污水管必须铺在给水管上面时，应根据土壤的渗水性及- 27 地下水位情况确定净距。如交叉铺设，给水管应采用钢管或钢套管，套管伸出交叉管的长度每边不得小于 3m，套管两端应采用防水材料封闭。 给水管与输送有毒液体的管道交叉时，给水管宜铺设在上面，且不 应有接口重叠，当给水管铺设在下面时，应采用钢管或钢套管，套管伸出交叉管的长度每边不得小于 3m，套管两端应采用防水材料封闭。 给水管与其他建构筑物的净距应满足 GBJl3 86室外给水设计规范的要求。 - 28 第五章 环境保护、劳动安全、工业卫生与节能 一、环境保护 水源地自成为饮用水水源地后，应作为水源保护区，并实施严格的保护措施，水源水质达到国家生活饮用水水源一级标准。 该项目作为市人畜饮水工程，取用水源地深层地下水，输水管道全程采用球墨铸铁管和 PE管 ，局部采用钢管，全线接口均采用柔性接口封堵，输 水过程中水的渗漏较少，且清水的渗漏对周围农田、村庄等环境因素的影响很少。此外，由于生产人员的增加，产生少量的生活污水，完全能达标排放。因此，该项目的建设对周围生态环境无任何危害。 二、劳动安全与工业卫生 1、编制依据 工业企业设计卫生标准 劳动部劳字 199848号文关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定 工业企业噪音卫生标准 国务院关于加强防尘防毒工作决定 工业安全卫生规程 2、劳动安全与防护措施 认真贯彻执行国家有关劳动保护的规章制度，保证安全生产和文明生产 加强管理，制定必要的操作规程，严禁违章操作。 - 29 配电室配电设备及泵房内各用电设备均要做好可靠接地。开关柜选用“五防柜”，防止误操作。 所有泵房及变压器台架均按三类防雷要求作好防雷接地保护措施。 泵房内所有用电设备均应做好防潮、防水、防鼠措施。 3、工业卫生 认真贯彻执行国家卫生法规和有关规章制度，建立卫生监督系统，严格卫生管理，强化卫生意识。 对操作人员每年必须进行健康检查，新参加工作的操作人员取得健康证后方可上岗。 经常定期检修设备，防止油、铁锈等污染水质。 泵房要定期清扫卫生，排干因设备漏 水而产生的污水。 认真做好水源地周围环境保护，发现污染及时排除，防止水质被污染。 三、节能措施 1、选用 S9新型节能变压器 S9系列三相油浸自冷式电力变压器，属国家推广使用产品，该系列变压器效率高、损耗少、节能效果明显。由于井群中使用小型变压器数量较多，线路损耗大多集中在变压器损耗上，选用S9系列变压器可有效降低生产运行中的用电损耗。 2、选用高效节能型的潜水泵 - 30 第六章 运行管理与劳动定员 一、运行管理 该项目建成投运后的运行管理由市水利局总负责。 由 乡镇和村成立一支专门的管理队伍，制定适合本村现 状的供水工程管理规章制度，及水资源防护制度、机电设备维修保养制度、奖惩制度等，实行规范化管理，发挥管理技术人员的优势，开展乡村供水工程施工、安装、维护维修、技术培训等活动，提高管护人员业务素质和管护水平，保证农村自来水工程设施的正常运行。 二、劳动定员 该项目 行政 村集中供水工程每村一名管理人员，共 40人；乡镇集中供水工程每处 5人，共 20人。 所增加劳动定员的来源， 村集中供水工程所需人员 主要由本村人员担任， 乡镇集中供水工程所需人员采用原供水站内部调剂和社会招聘的方式解决 。 该项目须对生产人员及管理人员进行上岗 前的业务培训，经培训后要达到熟悉设备性能和工作原理，掌握各种仪器、仪表的性能及参数，能熟练地独立操作设备，并能对生产过程中出现的问题作出正确及时地处理，培训结束后，要对所有工作人员进行理论和技术考核，考核合格后，持证上岗。 - 31 第七章 实施进度计划及施工组织 一、实施进度计划 为确保该项目工程的顺利实施，并及早发挥效益，结合实际情况，该工程拟于 2006 年 1 月份开工，于 2007 年十二月底建成投入运行，计划工期 2年。 详见施工进度计划表 项目实施进度计划表 时间 项目名称 2005 2006.1 2007.12 9 10 11 12 立项、规划 初设编制报批 施工图设计 工程施工 设备安装调试 竣工验收 二、施工组织管理 为加强施工管理与协调，建设单位要设立必要的职能机构，严格施工质量管理，应建立质量检查、工程安全组织，并建立健全质量检查制度和安全施工制度，确保工程按照设计和施工技术规范进行安全施工。 三、施工要求与验收 该项目作为 乡镇 供水工程，要求运行过程中要做到安全、可- 32 靠地输水。因此，各单元工程在施工过程中要严把施工质量关，坚决杜绝遗留 隐患。应根据工程设立质量检查 W 点和 H 点。沿途交叉跨越处，应按照“四部一委”关于交叉跨越的规定要求，做好相应的技术保护措施。跨路钢管采用三油四布外防护，管内壁喷涂 1： 1 水泥沙浆防护层，厚 10 毫米。管道敷设后，应严格按照规范要求进行加压试验和消毒冲洗。 竣工试运合格后，应组织各有关单位对工程进行全面质量验收。 四、项目招标方案 根据中华人民共和国招标投标法和国家发展计划委员会第 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定的要求，在该项目立项批复后，对该项目土建、设备采购及安装、工程的工 程监理、设计和施工单位依法进行公开招标。 详见“项目招标方案” - 33 第八章 投资估算与资金筹措 一、估算依据及说明 1、国家计委、建设