电力预算定额规定预规培训课件-下篇-火电

火力发电 工程 建设预算编制与计算规定 2013年版新预规宣贯（ 下篇） 任长余 2014年 1月 1 通讯工程 通信工程 2 1.总则 2.术语 4.建设预算费用性质划分 有增加、删减、修改 5.建设预算项目划分 仔细阅读都能理解 6.建设预算编制办法 自 学 7.进口设备工程费用计算办法 8.附录 学习方法 3.建设预算费用构成及计算规定 这部分是重点难点 结合术语变化进行详细分解 总则术语建设预算费用性质划分 有增加、删减、修改建设预算项目划分 结合上篇 建设预算编制办法 仔细阅读都能理解进口设备工程费用计算办法 自 学 附录3 一、建筑安装工程费详解 二 、设备购置费详解 三、其他费用详解 四、基本预备费详解 五、动态费用详解 六、 项目计划总资金 详解 详解主要内容 4 建设预算 费用构成及计算规定 3.1 一般规定 3.1.3 凡注明 “ 及以下 ” 的 ， 其下限截止至低一档 “ 及以下 ”的上限之上 。 凡注明 “ 以下 ” 的 ， 包括 在内 。 凡注明 “及以上 ” 的 ， 包括 在内 。 凡注明 “ 以上 ” 的 ， 不包括 在内 。 档级 均指相应的机组 “ 容量等级 ” 。 例如： 350MW机组属于 300MW级，执行 300MW（或“以下”或“及以下”）的费率或费用标准，而不是 600MW（或“以下”或“及以下” ）的费率或费用标准。 5 一、建筑安装工程费详解 建筑安装工程费直接费间接费利润编制基准期价差税金 其中： 1、 直接费直接工程费措施费 （ 1） 直接工程费人工费材料费施工机械使用费 （ 2） 措施费冬雨季施工增加费夜间施工增加费施工工具用具使用费特殊工程技术培训费大型施工机械安拆与轨道铺拆费特殊地区施工增加费临时设施费施工机构迁移费安全文明施工费 2、 间接费规费企业管理费施工企业配合调试费 3、 利润 4、 编制基准期价差 5、 税金 6 直接工程费人工费材料费施工机械使用费 其中 ： 安装工程： 人工费、材料费中的消耗材料费和施工机械使用费包括在定额基价中，材料费中的装置性材料费单独计列。 建筑工程： 人工费、材料费和施工机械使用费包括在定额基价中 。 1）安装工程： 直接工程费 工程量 定额基价 数量 装置性材料 价格 其中： 使用 装材 单项价格时，应按照定额规定计算安装损耗数量。 装材 综合价格中已经包括了相应的安装损耗，不再计算安装损耗数量。 2）建筑工程： 直接工程费 工程量 定额基价 一、建筑 安装工程费 1.直接费 （ 1） 直接工程费 7 一、建筑安装工程费 1.直接费 (2)措施费 （ 1-4） 措施费冬雨季施工增加费夜间施工增加费施工工具用具使用费特殊工程技术培训费大型施工机械安拆与轨道铺拆费特殊地区施工增加费临时设施费施工机构迁移费安全文明施工费 其中： 1）冬 雨季施工增加费 ： 取 费 基数没有变化，费率适当降低。 2）夜间施工增加费： 没有变化。 3）施工工具用具使用费： 取费基数没有变化，费率适当降低。 4）特殊工程技术培训费： 300MW级费率略有提升。将 600MW级亚临界和超临界项目合并， 费率略有提升。其他都没有变化。 注：分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。 8 5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费： 没有变化。 注：分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用。 6）特殊地区施工增加费： 没有变化。 7）临时设施费： 取费基数没有变化，大多数项目费率适当降低。 8）施工机构迁移费： 将原“施工机构转移费”更名为“施工机构迁移费”。 取费基数没有变化，费率普遍降低一半左右。 一、建筑安装工程费 1.直接费 (2)措施费 （ 5-9） 9 一、建筑安装工程费 1.直接费 (2)措施费 （ 9） 9） 安全文明施工费： 将原 “ 安全文明施工措施补助费 ” 更名为 “ 安全文明施工费 ” 。 取费基数变化 ， 费率有所提高 。 按照财政部 、 安监总局 201216号文件的要求项目内容 、 范围扩大 ， 新预规尽可能将原分散在其他项目的相关项目归结到本项目中 。 不再按照工程类别分别设置费率 ， 而是统一按照直接工程费作为取费基数 。 计算公式：安全文明施工费直接工程费 2.6% 10 规费社会保险费住房公积金危险作业意外伤害保险费 1） 社会保险费 ： 将原 “ 社会保障费 ” 更改为 “ 社会保险费 ” ， “ 三险 ” 变 “ 五险 ” 。 包括 基本养老保险 、 失业保险 、 基本医疗保险 、 生育保险 、 工伤保险 。 取费基数和调整系数没有变化 ， 缴费费率按地方规定 。 a 建筑工程社会保险费直接工程费 0.18 缴费费率 b 安装工程社会保险费人工费 1.6 缴费费率 其中： 0.18、 1.6调整系数，是缴纳基数（ 工资总额 ）与取费基数之间的比例关系。 一 、 建筑安装工程费 2.间接费 （ 1）规费 （ 1） 11 2） 住房公积金 没有变化。 3） 危险作业意外伤害保险费 取费基数和费率没有变化。 原建筑法 规定 ：第四十八条 建筑施工企业 必须 为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 2011年 4月 22日 新 建筑法 规定 ：第四十八条 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费 。 鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险 ， 支付保险费 。 原 建筑法 规定为 强制险 ，新 建筑法 规定为 选择险 （ 鼓励 ）。 一 、 建筑安装工程费 2.间接费 （ 1）规费 （ 2-3） 12 企业管理费： 取费基数和费率没有变化 。 内容增减如下： 1） 删除原 （ 10） 项 “ 劳动安全卫生检测费 ” 全部内容：按照国家劳动安全管理规定 ， 施工企业接受劳动安全管理部门对企业进行安全资格认定 、 特种设备安全检测 、 劳动卫生检测 、 劳动安全培训考核所发生的费用 。 （ 已经包括在安全生产费中 ） 2） 删除了防暑降温费 ， 工地转移费 ， 职工死亡丧葬补助费 、 抚恤费 。 分别包括在劳保费 、 定额 （ 人工费 、 机械费 ） 、 保险费 （ 基本养老 、 工伤 、 失业 ） 中 3） 在 “ 财务费 ” 中增加 ：提供预付款担保 、 履约担保 、 职工工资支付担保 。 4） 在 “ 其他 ” 中增加 ：投标费 ， 施工期间沉降观测 、 施工期间工程二级测量网维护 ， 竣工清理费 ， 未移交的工程看护费 。 一 、 建筑安装工程费 2.间接费 （ 2） 企业管理费 13 施工企业配合调试费： 是指在工程整套启动试运阶段，施工企业安装专业配合调试所发生的费用。 这项费用原来在“其他费用”中的“分系统调试及整套启动试运费”中，新迁移到“安装工程费”中的“间接费”项下，取费基数由“安装工程费”调整为安装工程的“直接费”，费用与原来基本持平。 注意： 建筑工程及分系统调试、整套启动调试、特殊调试工程不计取本费用，亦不作为本费用的取费基数。 一 、 建筑安装工程费 2.间接费 （ 3） 施工企业配合调试费 一 、 建筑安装工程费 3.利润 利润： 没有变化。 14 钢结构工程、灰坝工程及大型土石方取费采用综合取费方式： 取费基数和费率没有变化。 其中： “钢结构工程”由“钢结构主厂房（包括柱、梁、支撑）”更改为： 注 1：钢结构工程是指主要承重构件是由钢材组成的框架式结构工程，其范围包括钢结构本体及其附属钢构件。发电厂中的钢结构工程包括钢结构主厂房、空冷钢桁架平台、烟囱钢结构内衬、干煤棚钢结构等。 注 2：特殊材质钢材按照普通钢材价格取费，超出普通钢材价格部分按照价差处理。 一 、 建筑安装工程费 4.钢结构工程、灰坝工程及大型土石方取费 15 一 、 建筑安装工程费 6.税金 税金： 内容增加了地方教育附加。计算公式变化为： 税金 (直接费间接费利润编制基准期价差 ) 税率 取费基数中增加了“ 编制基准期价差 ”，以前也是这样计算，在公式中没有明确。原预规是在建设预算编制方法的初步设计概算中指出过。 一 、 建筑安装工程费 5.编制基准期价差 编制基准期价差： 将原“编制年价差”更改为“编制基准期价差”。术语有变化，但意思基本一致。它本身不是固定取费项，而是各项价格差的统计汇总。 包括人工费价差、消耗性材料价差 （安装工程定额材料和建筑工程定额材料） 、施工机械使用费价差和装置性材料价差。 16 设备购置费设备费设备运杂费 其中： 1.设备费： 没有变化。 2.设备运杂费： 没有变化。 注意： 1） 总预 (概、估 )算表 (表一 )中的“建筑工程费”等于 建筑工程专业汇总预 (概、估 )算表 (表二乙 )中的“建筑费”加上“设备购置费” 2） 总预 (概、估 )算表 (表一 )中的“设备购置费”专指安装工程的“设备购置费”，与建筑工程的“设备购置费”没有关系。 二 、设备购置费详解 17 其他费用： 总的变动如下： 1.将“其他费用”中的“基本预备费”移出，单独列项。 2.将“其他费用”中的“分系统调试及整套启动试运费”里面的“分系统调试”和“整套启动调试”移出。 其中： 1）将“施工企业配合调试费”迁移到“安装工程费”中的“间接费”项下。 2）将“分系统调试”和“整套启动调试”迁移到“安装工程费”中的“直接费”项下的“直接工程费”中，与“特殊调试”并列，并且在安装工程项目划分中有单独项目。在“其他费用”中只剩下“整套启动试运费”。 变动后计算公式： 其他费用建设场地征用及清理费项目建设管理费项目建设技术服务费整套启动试运费生产准备费大件运输措施费 三 、其他费用详解 18 建设场地征用及清理费土地征用费施工场地租用费迁移补偿费余物清理费 除“余物清理费”有变化，其他都没有变化。 余物清理费： 是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行清理所发生的各种费用。不包括拆除费用，拆除费用另计。 1）只是对拆除完的建筑物、构筑物的残余物进行清理（清运），项目、内容明显减少。“取费基数”由“建筑、安装工程新建直接费”更改为“拆除工程直接工程费”，费率大幅度降低。 2）将原计算标准中“应扣除残余物回收金额”删除了，回收收入应在拆除阶段同时考虑，本阶段已经没有回收价值。 三、其他费用 1.建设场地征用及清理 费 19 项目建设管理费项目法人管理费招标费工程监理费设备材料监造费工程结算审核费工程保险费 1）项目法人管理费： 取费基数没有变化，燃煤的费率适当降低，燃气的费率适当提高。 将燃煤 150MW以下并入 200WM及以下，燃气 100MW以下并入 200WM及以下。 将本项目中的“工程结算审核费”独立列项，“施工图文件审查费”独立列在“设计评审费”项下。 2）招标费： 取费基数没有变化，实际招标范围扩大，费率适当提高。 术语中项目内容范围进一步明确，扩大内容（包括 工程量清单、工程标底或工程招标控制价 “最高投标限价” 的编制费用 ）。 三、其他费用 2.项目建设管理费 （ 1-2） 20 3）工程监理费： 没有变化。 4）设备材料监造费： 将“设备监造费”更改为“设备材料监造费”， 增加 材料监造：四大管道及管件、钢结构、 6kV及以上电缆。 取费基数由“ 全厂设备购置费 ”扩大为“ 全厂的（设备购置费装置性材料费） ” ，燃煤分“ 300MW及以下、 600MW、 1000MW”三档，费率适当降低。 5）工程结算审核费： 从“项目法人管理费”独立出来，单独列项。 6）工程保险费： 不再从“基本预备费”中列支。 三、其他费用 2.项目建设管理费 （ 3-6） 21 项目建设技术服务费项目前期工作费知识产权转让与研究试验费设备成套技术服务费 勘察设计费设计文件评审费项目后评价费工程建设检测费电力工程技术经济标准编制管理费 1）项目前期工作费： 取费基数由“勘察费 +基本设计费”变为“建筑工程费安装工程费”，费率大幅下降。 初始档级由“ 200MW及以下”改为“ 300MW及以下”。 2） 知识产权转让与研究试验费 ： 没有变化。 3）勘察设计费： 勘察设计费勘察费设计费。增加以下内容： 其中：设计费基本设计费其他设计费。 其他设计费中的具体项目，应按照项目法人单位确定的范围计算。 4）设备成套技术服务费： 没有变化。 三、其他费用 3.项目建设技术服务费 （ 1-4） 22 三、其他费用 3.项目建设技术服务费 （ 5-6） 5）设计文件评审费： 设计文件评审费可行性研究设计文件评审费初步设计文件评审费施工图文件审查费 可行性研究设计文件评审费： 没有变化。 初步设计文件评审费： 没有变化。 新增独立项 :施工图文件审查费基本设计费 1.5% 6） 项目后评价费 ： 600MW及以上机组费率 由 0.1%改为 0.11%，其他没有变化。 23 7） 工程建设检测费 ： 工程建设检测费电力工程质量检测费特种设备安全监测费环境监测验收费水土保持项目验收及补偿费桩基检测费 a 电力工程质量检测费： 将“工程质量监督检测费”更改为“电力工程质量检测费”，其他没有 变化。 b 特种设备安全监测费： 将费率项划分为：燃煤 300MW及以下 、 600MW、 1000MW；燃气。费用提高。 c 环境监测验收费 : d 水土保持项目验收及补偿费 : 没有变化。 e 桩基检测费 : 8） 电力工程技术经济标准编制管理费 ： 取消了“电力工程定额编制管理费”， 将“电力建设标准编制管理费”更改为“电力建设技术经济标准编制管理费”。取费基数变化，费率降低。 三、其他费用 3.项目建设技术服务费 （ 7-8） 24 三、其他费用 4.整套启动试运费 （ 1-2） 现在的“ 整套启动试运费 ”是将原来的 “分系统调试及整套启动试运费”中的 “分系统调试”和“整套启动调试”移出后剩余项目。 1）燃煤发电工程： 机组整套启动试运费燃煤费燃油费其他材料费厂用电费售出电费售出蒸汽费 删除了“整套启动调试费”。 机组整套启动试运燃油平均消耗量及值 中：值修正提高。 增加备注项： 注 4.采用无油点火方式时，燃煤费中的 值取 1.1，燃油费不计。 “ 厂用电费 ”的备注项修改为： 注：厂用电率包括烟气脱硫、脱硝装置的厂用电率。 （原来是不包含） 相应删除了 烟气脱硫、脱硝装置的厂用电 费项目。 2） 脱硫装置 ： 计算公式 修改为 ： 脱硫装置整套启动试运费石灰石材料费其他材料费 删除了“整套启动调试费”和“ 厂用电费 ”。 25 三、其他费用 4.整套启动试运费 （ 3-4） 3） 脱硝装置 ： 计算公式 修改为 ： 脱硝装置整套启动试运费氨液材料费其他材料费 删除了“整套启动调试费”和“ 厂用电费 ”。 4） 燃气 -蒸汽联合循环电厂 计算公式 修改为 ： 机组整套启动试运费燃料费其他材料费厂用电费 -售出电费 -售出蒸汽费 删除了“整套启动调试费”。 26 生产