2016年县人大常委会领导班子述职报告

1 / 102016 年县人大常委会领导班子述职报告根据市委、县委的要求，现将县人大常委会领导班子 2016 年度工作开展、自身建设等情况述职如下：2016 年，是县人大常委会各项工作迈上新台阶的重要一年。一年来，县人大常委会先后召开会议 9 次，主任会议 12 次，听取和审议“一府两院”工作报告 18 项，作出相关决议、决定、审议意见 10 项，组织代表视察和执法检查 18 次，圆满地完成了县十六届人大二次会议上确定的各项任务。一、以推动经济社会建设为着力点，在促进跨越发展上实现了新作为一年来，县人大常委会始终站在全局的高度，在推动科学发展上找准定位，把握着力点，依法行使法定职权，为推动经济社会跨越发展主动作为。一是加强财政预算监督。常委会始终把财政运行状况和预算执行情况的监督摆在工作的重要位置，并加强对预算执行全过程的监督。在组织调研我县 2016、2016年度财政预算执行情况基础上，常委会会议分别听取并审议了县政府决算、预算执行情况等相关报告，及时审查批准了 2016 年财政决算和 2016 年县级财政预算调整方案，并作出了相关决议和审议意见，保证了我县财政正常有效2 / 10运行。同时，不断深化对财政预算监督，加大了对专项资金使用绩效、民生项目投资绩效和部门预算执行情况的监督力度，提高了财政资金使用效益。充分发挥审计监督作用，通过督促抓好审计查出问题的整改、公开审计工作报告和整改情况报告等多种途径，实现人大监督与审计监督的有机结合，促进财政监督从程序性向实质性转变。二是助推工业经济发展。常委会积极响应县委“工业强县”的决策号召，组织人员对我县规模以上工业企业发展情况进行了调研。调研详细了解了我县规模以上企业的发展状况，对 2016 年和 2016 年相关数据进行了对比，对发展中存在的主要问题进行了深入分析，并提出了一些针对性、操作性较强的对策建议。这些建议得到了县政府及有关部门的高度重视，并逐条进行研究和梳理，认真加以对照落实，促使了相关创新机制和政策的出台，有力地促进了我县工业企业的快速健康发展。三是推进城市化进程。常委会针对城市建设和管理中存在的规划建设与管理不同步、基础设施配套不齐全、功能不尽完善等诸多问题，组织部分市县人大代表对我县城市管理工作进行了视察，建议县人民政府科学规划建设和管理、加大基础设施投入力度、完善城市功能配套、提高城市管理能力，促进了县域新型城市化进程和城市综合竞争力的提升。3 / 10四是促进软环境建设。常委会紧紧围绕县委工作会议提出的“全面提升发展软环境，全力培育竞争新优势”工作主题，切实发挥自身职能作用，积极组织人大代表针对我县软环境建设中的薄弱环节开展视察调研，在获得第一手资料和案例基础上，常委会第八次会议审议通过了关于进一步加强软环境建设的决议 ， 决议的出台促进了我县软环境建设的提升和完善，进一步推进了“服务态度最好、行政效率最高、办事成本最低”的政务环境的打造，受到了广大人民群众和客商的好评。五是推动惠农政策落实。常委会着重对农业产业化龙头企业建设、水稻机插秧、农村环境整治、农田水利基础建设和农村医疗卫生等工作情况进行了视察检查，对促进农业增效和新农村建设起到了有力的推动作用。在视察农业产业化龙头企业建设情况和水稻机插秧工作情况时，代表们针对存在的问题，对县政府及有关部门提出了加强政策资金扶持、拓宽融资渠道、强化科技支撑、抓好典型带动、强化社会化服务等建议，有力地推动了相关政策的进一步贯彻落实，促进了农民增收、农村经济发展。六是关注民生问题解决。常委会紧紧抓住人民群众普遍关注的切身利益问题，切实开展了“”活动、职业教育、城乡饮用水、食品安全、文化市场发展、为民办实事项目等工作的视察检查，使一些关乎民生的热点焦点4 / 10问题得到了有效解决。在城乡饮用水安全管理工作和食品安全监管工作专题视察中，代表们发现水源保护安全隐患依然存在等问题，及时向县政府及有关部门提出建议，县政府及相关部门高度重视，采取了切实有效的措施，保证了全县人民喝上安全、干净、放心的饮用水，全县食品安全监管工作水平得到了很大提升。二、以推进民主法治建设为着力点，在强化监督实效上取得了新进展一年来，县人大常委会认真贯彻依法治国方略，以推进民主法制建设为着力点，在监督工作上实现新进展，促进了依法行政、公正司法和社会稳定。一是着力推进依法行政。常委会先后有计划、有重点的对“六五”普法工作进展情况、 消费者权益法 、食品安全法等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查，对检查中发现的问题，及时下发检查通报，转交县政府及有关部门研究办理，并继续通过听取办理情况工作报告和跟踪复查等形式，督促问题的切实解决。此外，还着重做好规范性文件备案审查工作，进一步完善了工作机制，使规范性文件备案审查工作在常态化的基础上实现了专门化、规范化、正规化，全年共备案审查县人民政府规范性文件 17 件。二是着力提升司法水平。常委会先后制定出台5 / 10了关于司法工作监督的暂行办法 、 关于进一步加强检察建议工作的决议 ，进一步深入开展“千名代表听百案”活动，对法治*建设和法律援助、青少年预防犯罪、社区矫正、民事审判等工作开展情况和刑事诉讼法 、 治安管理处罚法等法律法规贯彻落实情况进行了视察和执法检查，使司法监督工作得到进一步的加强和规范，有力促进了司法机关依法办案、公正司法。三是着力强化人事任命。常委会在坚持党管干部和人大依法任免相统一原则的基础上，坚持任前法律知识考试、任前承诺、投票表决、颁发任命书等制度，进一步规范了干部任免程序，切实提高了被任命人员的法律意识和公仆意识，为依法治县提供了坚强有力的组织保障。不断健全和完善常委会会议专题听取评议职能部门工作报告制度，通过听取述职报告和工作评议，对“一府两院”及其职能部门依法行政、依法办事、公正司法等方面存在的问题提出批评、建议和意见，并要求限期整改，强化了任后监督，人事任免工作得到了进一步加强。一年来，常委会先后依法任免国家机关工作人员 65 人次。四是着力抓好信访稳定。常委会立足畅通民意诉求，高度重视信访工作，将信访工作和履行人大监督职能结合起来，逐步完善信访工作机制，对群众的来信来访，严格按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、6 / 10严格督查”的要求，及时进行受理登记、转办、交办，督办。通过受理群众来信来访，督促政府有关部门及时办理，妥善化解了各种矛盾，切实维护了人民群众的合法权益。一年来，常委会共受理来信来访 63 件次，办结率在 95%以上。三、以促进履职能力建设为着力点，在发挥代表作用上收获了新成果一年来，县人大常委会始终把密切联系代表、发挥代表作用作为重要基础工作，支持和保障代表依法履行职责，代表工作实现新的提升。一是提高代表履职能力。县人大常委会采取以会代训、专题培训等形式，深入开展有关法律法规的培训，提高代表的履职能力。常委会举办了四期人大代表培训班，提高了代表对人民代表大会制度的认识，进一步明确了自身的权利和义务，充分调动了代表依法履行职责的自觉性和积极性，有效提高了他们的履职水平和能力。此外，常委会有关室委还坚持为人大代表订阅中国人大 、 人民与权利及有关资料，开阔代表视野，不断增强代表参政议政能力。二是激发代表履职活力。常委会不断总结和巩固“人大代表之家”的创建经验，按照“一个载体、两项制度”的建设要求，全面实现了“人大代表之家”的全覆7 / 10盖。依托全县 182 个“人大代表之家” ，定期组织代表开展学习培训、接待选民日、代表向选民述职等活动，取得了较好的效果，大大激发了代表的履职活力。一年来，共接待选民 2100 多人次，收集选民意见 3270 多件，全部采取各种形式进行了答复，并有 300 多名县乡人大代表向选民进行了述职。三是增强代表履职动力。常委会在县十六届人大二次会议闭幕后，及时将会议期间代表提出的 72 件议案和建议、批评、意见转交给县政府办理。在督办过程中，常委会进一步完善议案和建议督办机制，对承办议案、建议较为集中的单位，实行重点督办；对一些涉及全局、影响较大的议案和建议，由常委会成员领衔督办，不断提高了议案、建议的办结率和满意率。常委会专题听取和审议了县政府关于代表建议办理情况的报告，并提出办理工作整改意见。县政府对办理工作进行了整改和完善，保证了72 件代表建议在规定的期限内办理完毕，并答复代表，切实增强了代表的履职动力。四是拓宽代表知政渠道。常委会组成人员坚持联系、接待、走访人大代表。常委会于七月份组织开展了集中走访代表活动，在 8 个镇走访了 100 多名代表。活动中，常委会负责人向代表们通报全县经济社会发展情况和县人大常委会工作，详细了解代表的工作和生活情况，认8 / 10真听取代表对常委会和“一府两院”工作的意见和建议，对代表提出的意见和建议，进行了梳理归类和交办、督办。此外，常委会还坚持邀请代表列席常委会会议制度，全年共邀请了 70 多名人大代表列席会议，进一步畅通了代表知情知政渠道。四、以加强机关自身建设为着力点，在树立机关形象上展示了新面貌县人大常委会把自身建设摆在重要位置，切实加强人大机关思想、作风和能力建设，努力适应新形势下人大工作发展的要求，不断提高人大工作水平。一是加强理论学习。县人大机关把加强理论学习作为建设学习型机关的重要抓手，努力做到理论与实践相结合，学习与履职相促进。通过学习，机关人员服务大局的意识更加自觉，奋发有为的氛围更加浓厚，依法监督工作更加扎实。在开展执法检查和审议专项报告前，常委会组织代表及有关机构工作人员，对涉及的法律法规、政策理论和专业知识进行了深入学习，使提出的意见和建议更具有针对性，切实提高了监督效果。二是加强作风建设。县人大机关通过以 “三解三促”活动为载体，深入所挂钩和帮扶村组开展调查研究，走访慰问困难群众，广泛听取他们的意见和呼声，为代表和基层群众办实事、解难题，得到基层干部群众的好评。9 / 10通过健全机关岗位目标责任制和各项工作制度，进一步规范了工作程序，提高了人大机关工作效率和办事质量，增强了做好新时期人大工作的责任感和使命感，为常委会更好地履行职责提供了有力保障。三是加强舆论宣传。县人大机关重点突出对监督工作的跟踪、深度报道，选择人代会、常委会会议、视察检查调研等重点工作，增强了监督工作的透明度，扩大了人大工作的影响力。在做好宣传报道工作的同时，县人大机关还着重做好信息上报工作。一年来，县人大机关共有 200 多篇信息稿件被市级以上报刊媒体采用，其中，被省人大采用 56 篇，在全省 52 个市、县、区中连续四年蝉联第一。四是加强乡镇人大工作指导。县人大机关不断加强对乡镇人大工作的指导，努力提高乡镇人大政治素质和业务能力