对维修行业管理的一点思考

在维修从业人员培训班上的发言,交通运输部公路司,感谢大家的支持,培训班是我们委托维修行业协会组织的,给各位表示道歉,近几年维修行业部组织的大的活动不多,希望大家能理解,我们在尽力给维修行业创造好的发展环境,请大家放心,各位会为从事维修行业管理而自豪,特别感谢:,中国汽车维修行业协会,不以赢利为目的，承担起这起任务,广东省交通厅运输管理处,对全国维修行业活动的重视和支持,东莞市交通局、运管局、维修行业协会对这次活动的无私奉献,汽车维护与修理杂志社，为这次活动提供的技术服务、人力保障和后勤支持,对维修行业管理的一点思考,主要内容,维修行业的特点和作用,是道路运输行业的一个重要组成部分 （中华人民共和国道路运输条例把机动车维修作为道路运输的相关业务纳入调整范围）,一、,维修行业的特点和作用,其市场规模大 （行业年产值约400亿元，吸纳了240万左右的直接从业人员和1000万左右的间接从业人员）,一、,维修行业的特点和作用,开放性强（90%以上为民营和私营企业）,一、,维修行业的特点和作用,技术含量高（必须跟上汽车生产的技术进步步伐）,一、,维修行业的特点和作用,消费者群体复杂（私家车主、运输公司和公车驾驶员）相对“声音”大,一、,维修行业的特点和地位,保障汽车安全和环保性能的技术阵地,汽车主机厂的市场拓展阵地和服务保障基地,现代汽车社会服务保障型行业,技术和劳动密集型产业,交通部门的份内职责,社会各界特别是人民群众高度关注的行业,一、,社会在发展,生活在改善,需求质量在提升,二、行业面临的形势和任务,评价体系在变化,执政理念在调整,改革开放30年，我国社会经济发展取得了巨大成就。国民生产总值连上新台阶，人均可支配收入连年增加，社会生活更加开放，经济活动更为活跃，舆论监督更为苛刻，政府行为更加透明，群众维权意识更为强烈，社会在全面进步。,二、行业面临的形势和任务,人们追求物质享受的欲望越来越强烈（汽车社会快速来临）,二、行业面临的形势和任务,2007年汽车保有量，与2006年相比增长14.28%；车辆增长带来维修需求量的高速增长，2007年，维修量历史性突破2亿辆次。维修保障任务繁重。,20012007年全国汽车保有辆增长趋势,维修保障任务繁重汽车保有量高速增长,二、行业面临的形势和任务,轿车进入家庭步伐加快汽车维修成为人民生活的一部分,2007年，私人汽车3533.7万辆，占汽车保有量的62.03%；私人轿车保有量为1521.8万辆，与2006年相比增长32.47%维修行业与人民群众的关系越来越密切，受到群众、政府和媒体的高度关注稍有不慎，就有可能对行业带来不利影响。,二、行业面临的形势和任务,需求质量快速提升,公车时代，维修首要需求是修好，其它不太重要目前，维修需求变得多元化：修好、修快、省钱、方便等同等重要,二、行业面临的形势和任务,群众评价体系发生变化,紧缺时代，能有地方把车修好就行过剩时代，首要考虑的是质量，然后是价格和方便性。群众评价坐标由单坐标向多坐标转化在群众满意度上要想达到同样的效果，过去做一件事，现在要做“十件”事。做同样事情取得的满意程度是递减的,二、行业面临的形势和任务,执政理念在调整,传统的“以车为本”向“以人为本”转化群众满意度成为执政首要考核指标政府行为法定化，必须充分依靠社会力量市场主体行为的不确定性，必须不断创新管理方式，调整管理重心,二、行业面临的形势和任务,行业惯性大（传统行业），创新难市场化程度高，管理手段缺乏从业人员多、结构杂、素质参差不齐，维修质量和服务能力快速改善不易社会参与广，可控性差，管理效果出现慢管理队伍不稳定，管理经费无固定来源，管理后劲不足,对维修行业来说,二、行业面临的形势和任务,21,？,面对新形势需要进一步思考的问题,二、行业面临的形势和任务,我们的价值趋向,让公众满意,让自己满意,让媒体挑不出毛病,让（说服）领导满意,二、行业面临的形势和任务,今后一段时间维修管理的基本思路是：牢固树立科学发展观，始终坚持 “以人为本”的理念，继续以“让车主明白消费，让百姓放心修车”为目标，紧紧抓住“维修质量”和“诚信服务”两个关键环节，推进行业诚信体系和质量保障体系建设，为车主提供最可靠、最高效、最贴心的维修服务，全面提升机动车维修行业的社会认可度,二、行业面临的形势和任务,培育并管理好一个可持续发展的机动车维修行业，实现市场繁荣有序、经营依法诚信、人员设备适应、服务文明优质、质量稳定可靠、节能环保到位、需求全面满足的基本目标,企业更兴旺质量更可靠资源更节约服务更优质各方更满意,二、行业面临的形势和任务,以质量控制为主线，提升人员素质和设备技术水平，完善技术规范体系， 加强质量监管和质量投诉处理以诚信服务为内容，加强从业人员职业道德教育，推进维修企业诚信体系建设以全面保障为目标，加强维修企业经营结构和技术结构调整，加快培养快修、救援、美容等维修市场，提高专业化维修能力，建设以专业化维修为基础，以综合维修兜底，各门类齐全、地区分布合理的维修服务保障网络，适应不同层次、不同区域、不同车型的维修需求,政策取向：,二、行业面临的形势和任务,以节能减排为责任，推广应用尾气回收净化装置，提高制冷济回收利用效率，减少直至杜绝无序排放和废油、废水、制冷济等资源的无序处理行为以提高政策执行力为保障，加强管理队伍建设，研究解决管理经费合法和持续来源渠道问题，加强执法监管以信息化建设为手段，提高行业运行效率和质量，完善行业公共信息发布和服务质量投诉渠道，提高公共服务能力,政策取向：,二、行业面临的形势和任务,推进维修部令的贯彻落实，特别是行政许可制度、质量保证期制度、从业人员管理制度推进诚信考核办法的贯彻落实，定期发布诚信等级，提高市场引导力度严格从业人员培训和从业资格考核管理拓宽维修市场服务范围，加大维修保障能力特别是紧急救援能力建设加强管理队伍建设和执法能力建设优化维修设备产品结构，提高技术水平和服务保障能力,主要工作：,二、行业面临的形势和任务,推进维修行业信息化建设，提升行业公共服务效能和质量多组织一些行业活动，增进交流，提升行业凝聚力修改完善技术标准体系，增强技术扶贫力度，提升技术保障服务能力培养和发现一批行业带头人，增强行业话语权扶持专业行业协会发展，为企业说话，为行业献策，为车主解忧,主要工作：,二、行业面临的形势和任务,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,我国汽车工业的进步和家用轿车的普及，为机动车维修业的发展注入了前所未有的发展生机。截至2007年全国机动车维修经营业户34.7万户，从业人员239万，比2001年增加近19万人。,全国机动车维修企业和从业人员基本情况,导致：从业人员总体素质较差，导致劳动生产效率低、管理水平不高、服务质量不到位、维修车辆返修率高,从业人员结构简析,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,2006年全国各级消费者协会受理的汽车类投诉同比上升了15.9%汽车维修类投诉占有比例最大，两大热点是配件投诉和维修质量投诉,汽车维修类投诉分析,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,把好从业人员素质关,共同维护全国统一考试制度的严肃性和权威性,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,统一培训标准,严格培训机构管理机动车维修技术人员从业资格培训技术要求（JT/T 698-2007）统一培训教材。推荐使用由交通运输部委托中国汽车维修行业协会组织编写的系列培训教材按照规定的实操学时进行实训,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,统一考试标准,因地制宜，利用社会资源，设立机动车维修技术人员考试机构，配备必要的人员，严格考试机构管理严格执行机动车维修技术人员从业资格考试大纲制定实操考试评分程序和评分细则根据部颁机动车维修技术人员从业资格考试大纲中考试内容和参考分值的要求，理论考核要使用部颁机动车维修技术人员从业资格考试题库，采用计算机考试。技能考核应在各地配置并完善考核用装备设施的基础上按考试大纲要求进行，逐步实施到位,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,从业人员培训工作的关键是建立一支理论实操一体化的师资和考核人员队伍,从业资培训既区别于行业的入门教育，也区别于行业的等级工培训。造就一批专家型师资力量和考核人员,建立一支理论实操一体化的师资和考核人员队伍,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,充分相信和依靠企业（给龙头企业一些自主权）充分发挥好行业协会的作用充分发挥好培训、教育机构的作用充分发挥好社会监督作用学会发挥媒体正面引导作用,调动各方力量推动维修从业人员管理的质量和效果,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,避免四种现象： 过分顾及从业人员需求的个性化。培训、考试时间应该相对固定。 背题库现象。加强培训环节监管非常重要。 掌握考试标准尺度不一。中国汽车维修行业协会必须畅通社会举报和投诉渠道，加强信息了解和通报，必要时，由交通运输部开展专项督查和通报。 卖证现象。不考试或不按规定程序和内容考试。坚决查处，绝不姑息。,三、维修技术人员从业资格培训考核工作,目标：推进运力现代化,主线：结构调整,重点：货运装备,车辆管理总体思路,四、车辆管理的总体思路及主要任务,安全可靠：最大限度地保护国民生命和财产安全高效低耗：高效率地运输人员和货物，促进经济繁荣和提高国民生活质量；能源利用效率高，浪费少尊重环保：给后代一片蓝天,推进运力现代化,四、车辆管理的总体思路及主要任务,“发展两极，放活中间”：即货运运力加快发展多轴大吨位货车和城市集散用专用厢式车辆，客运运力加快发展中高级客车和农村客运经济适用车型,结构调整,四、车辆管理的总体思路及主要任务,继续深化营运客车等级评定工作，在客源充足的线路鼓励发展大型、特大型客车，提高单次运输能力采取经济政策，推广使用符合乡村公路营运客车结构和性能通用要求的农村客运经济适用车辆实施燃料消耗量检测、准入和退出制度以安全为核心，提高安全性能指标,四、车辆管理的总体思路及主要任务,客运车辆,研究制定货运分类管理政策，分别制定差异化的运力准入标准逐步实现以轻小型厢式车辆进行城市物流配送、以中型车辆进行中短距离集散运输、以多轴大吨位车辆进行