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南京财经大学本科毕业论文(设计) 1 目 录 一、引言 . 2 二、测度指标的选取及介绍 . 3 (一)国内生产总值与人均国内生产总值 . 4 (二)居民生活水平 恩格尔系数 . 4 (三)劳动生产率和资本生产率 . 5 (四) 三次产业结构 . 5 三、指标分析 . 6 (一)从生产角度分析国内生产总值和人均国内生产总值 . 6 (二)从生活水平看分析居民恩格尔系数 . 9 (三)从生产效率分析资本生产率和劳动生产率 . 11 (四)产业结构分析 . 12 四、结论 . 13 (一) 国家政策方面 . 14 (二) 从生产方面 . 14 (三) 从居民收入和城乡差异来看 . 14 (四) 从劳动生产率 看 . 15 参考文献 . 15 南京财经大学本科毕业论文(设计) 2 重庆与京津沪经济发展水平比较统计分析 经济学院 统计 032 余存波 摘要:重庆直辖十 年来,经济社会的发展取得辉煌成果,但是重庆与京津沪三个老牌直辖市的差距也呈扩大趋势。 本文从生产能力、消费水平、生产效率、产业结构四个方面,比较分析了重庆直辖以来与其他三直辖市的经济 发展情况,探讨了在重庆在新阶段新起点的发展思路。 关键词:重庆 ;直辖市;比较 统计分析 It in is is in so as to to s 一、 引言 背景介绍 重庆是中国西部 最大的城市,处在我国中西部地区的结合部,具有承东启西的区位优势, 是中国西南地区和长江上游的经济中心、重要的交通枢纽和内河口岸, 是进出大西南的水上门户和商贾云集之地,是长江上游和西南地区重要的商品物资集散中心 。 重庆是全国重要的机械工业基地、常规兵器生产 基地、综合化工基地、医药工业基地和仪器仪表工业基地 :有以汽车摩托车为主体的机械工业、以天然气化工和医药化工为重点的化学工业、以优质钢材和优质铝材为代表的冶金工业三大支柱产业以及一些优势行业为支撑的工业体系; 有 长安、嘉陵、建设、庆 铃、太极、奥妮、华陶等一批 知 名企名品驰骋天下。 北京简称京,是中国的首都,全国的政治、文化中心和国际交往的枢纽,也是一座著名的历史文化名城 。 北京建国以来经济发展迅速,人均创造的国民收入在全国各省市中名列前茅; 工业门类齐全,其中有机化工、文教艺术用品,以及电子、毛纺、工业设备制造、日用电器、工艺美术等的生产在全国位居前列地位。近年来,北京的旅游业、南京财经大学本科毕业论文(设计) 3 商业、金融业、信息业等也发展很快,并已经成为全国最大的消费市场和进出口岸之一。 天津简称津, 始于隋朝大运河的开通 ,是海上通往北京的咽喉要道,又是连接华北、东北、西北 地区的交通枢纽,还是北方十几个省市通往海上的交通要道,拥有北方最大的人工港 30多条海上航线通往 300多个国际港 口,是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要通道和欧亚大陆桥的主要出海口, 地理区位具 有 显著优势,战略地位十分重要。 1949年新中国成立后,天津作为直辖市,经济建设和社会事业全面发展,进一步巩固了 作为 中国重要的综合性工业基地和商贸中心的地位。改革开放以来 ,天津的港口优势不断增强,对外交往进一步扩大。 上海简称沪,别称申 ,是中国最大的经济中心城市,也是国际著名的港口城市。在中国的经济发展中具有极其重要 的地位。上海地处长江三角洲前缘,北界长江,东濒东海,南临杭州湾,西接江苏、浙江两省。地处南北海岸线中心,长江三角洲东缘,长江由此入海,交通便利,腹地宽阔,地理位置优越,是一个 良好的江海港口。上海是中国的老工业基地,在改革开放中,再显辉煌, 上海已成为中国内外资金融机构种类、数量最多的城市之一。 北京、上海、天津、重庆是我国目前的四个直辖市 ,而其作用各自不同。重庆作为中国最年轻、经济社会发展水平最为落后的直辖市,考察其与其他三直辖市间的经济差异对重庆 和谐社会的建设以及 经济的快速健康发展有着重大意义。 二、 测度 指标的选取 及 介绍 各国或地区的经济活动主要表现为经济增长、收入分配、居民消费等方面,而这些正是构成国际或地区经济比较统计分析最主要内容。此外,产业结构分析、经济增长与景气循环也是经济比较 统计 分析的研究课题。 众所周知 ,由于历史、政治、经济发展战略等原因, 北京 、天津、 上海、 重庆的经济发展水平存在较大的差异 ,但是这个总体差异究竟有多大 ,这是应首先分析的问题。鉴于我国四直辖市经济发展基数或经济总量原有水平的差异以及上海经济发展水平的绝对优势 ,因此 ,比较区域间经济发展水平常用南京财经大学本科毕业论文(设计) 4 的指标绝对差距和极差率不 很 适用。本文 根据国 际经济比较统计分析的理论,参照其指标框架体系, 采用 国内生产总值与人均国内生产总值 、恩格尔系数 、 劳动生产率和资本生产率 、 三次产业结构 等指标作为衡量四直辖市经济发展水平差异的指标 。 (一) 国内生产总值与人均国内生产总值 一般来说,国内生产总值( 写为 三种形态,即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看,它是所有常驻单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额,即所有常驻单位的增加值之和;从收入形态看,它是所有常驻 单位在一定时期内直接创造的收入之和;从产品形态看,它是货物和服务最终使用减去货物和服务进口。 诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森和诺德豪斯在经济学教科书中把 国内生产总值( 为“ 20 世纪最伟大的发明之一”。 够提供经济状况的完整图像,帮助政策制定者判断经济是在萎缩还是在膨胀,是需要刺激还是需要控制,是处于严重衰退还是处于通胀威胁之中。没有无法反映一国的贫富状况和人民的平均生活水平,无法确定一国承担怎样的国际义务,享受哪些优惠待遇。 人均 一个地区人均新创 造的价值,是代表一个地区经济水平的人均指标。 人均 一个地区人均新创造的价值,是代表一个地区经济水平的人均指标。根据世界各国各地区经济发展的水平 ,若简单地以人均 量化指标 ,国际经济大体可以分为五个档次 :第一 ,人均 300 美元左右或不足 ,为欠发达经济。第二 ,人均 800 至 1 000 美元 ,为普通发展中经济或称之为低水平小康阶段。第三 ,人均 3 000 5 000 美元 ,为初步工业化经济或称之为达到中等发展水平 ,而迈向这一发展阶段则进入了全 面建设小康社会。第四 ,人均 8 000 10 000美元 ,为高度成就的工业化经济。第五 ,人均 20 000 美元以上 ,为后工业化经济。 (二) 居民生活水平 恩格尔系数 不同国家 或地区 居民消费的比较分析主要可以从消费结构和消费行为两个方面进行。其中,消费结构是针对一定的消费品和劳务分类而言的,它主要 研究居民家庭的各南京财经大学本科毕业论文(设计) 5 项消费支出占总支出之间的数量对比关系,其主要分析方法有 以 著名统计学家恩格尔命名的恩格尔系数。 19 世纪德国统计学家恩格尔根据对英国、法国、德国、比利时等国居民家庭收支的分析研究,指出 随着家庭收入的增加,家庭收入或总支出中用于食品方面的支出比重就越来越小,即恩格尔定律。反映这个定律的系数,称为恩格尔系数。因此,恩格尔系数可以作为判断一国或地区经济发展水平和居民收入水平的辅助指标 。其公式表示为 : 恩格尔系数( %) = 食品支出总额 /家庭或个人消费支出总额 100% 恩格尔定律主 要表述的是食品支出占总消费支出的比例随收入变化而变化的一定趋势, 揭示了居民收入和食品支出之间的相关关系,用食品支出占消费总支出的比例来说明经济发展、收入增加对生活消费的影响程度。国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和 地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在 59%以上为贫困, 50温饱, 40小康, 30富裕,低于 30%为最富裕。 (三) 劳动生产率和资本生产率 一国的生产状况不仅要从总量和规模上进行度量,比如 利用指标 国内生产总值 等,而且 还要从相对量的角度即生产中使用要素的相互关系的角度来反映, 这里运用两个 重要指标 即 劳动生产率 =Y/A 资本生产率 =Y/K 式中: Y= 国内生产总值 A= 劳动力投入的数量 K= 资本存量 (四) 三次 产业结构 产业结构是指各类生产要 素在社会各产业部门之间的比例构成及它们之间的关联方式,反映着一个国家或地区产业间的比例关系及变动趋势,是一定社会历史阶段中一国或地区经济发展水平的重要标志 。决定和影响一个国家产业结构的因素一般有以下几南京财经大学本科毕业论文(设计) 6 类:( 1)需求结构,包括中间需求与最终需求的比例、 社会消费水平和结构、消费和投资的比例、投资水平与结构等;( 2)资源供给结构,有劳动力和资本的拥有状况和它们之间的相对价格,一国 或地区 自然资源的秉赋状况;( 3)科学技术因素,包括科技水平和科技创新发展的能力、速度,以及创新方向等;( 4)国际经济关系 因素 , 包括 进出口贸易、引进外国资本 及 技术等因素。 产业结构高度化也称产业结构高级化。指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程,标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向。产业结构高度化往往具体反映在各产业部门之间产值、就业人员、国民收入比例变动的过程上。一般地说,产业结构高度化表现为一国经济发展不同时期最适当的产业结构,其主要衡量标准是:( 1)收入弹性原则(所得弹性标准),即每增加一个单位收入与增加对某商品需求量之比。如果由于收入扩大而增加的需求能转化为收入弹性高的商品,出口增长率则可 随之提高,对整体经济增长则较为理想;( 2)生产率上升率原则(生产率上升原则)。为了使收入弹性高的商品能够出口,必须具备充分的国际竞争能力,因而最佳选择是把生产上升率高的产业或技术发展可能性大的产业作为重点;( 3)技术、安全、群体原则,即从长远观点看,经济发展的动力是技术革新,从而对于能成为将来技术革新核心部门的产业,目前虽然处于比较劣势地位,也不能轻易放弃;为了一国经济的稳定发展,事实上要求有某种程度的国家安全保障或能够保障国家威望的产业;为了产业部门之间的平衡发展,必须形成范围较广的产业群体。 符合上述三 条标准的产业结构状态,就可称之为一定时期一国产业结构的最适状态,同时也就表明该国阶段上产业结构高度化达到水准状况。 三、 指标分析 (一) 从生产角度 分析国内生产总值和人均国内生产总值 从表一看, 2000 年之前, 各市生产总值排序为上海、北京、重庆、天津,除上海以绝对优势领先外,其它三市的差距不是很大,重庆与天津的产值基本相当; 从 2000 年南京财经大学本科毕业论文(设计) 7 后,各地区生产总值的排序一直为上海、北京、天津、重庆,绝对差距呈持续扩大趋势。 表一: 地区 各地区生产总值 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 全国 78973 84402 89677 99215 109655 120333 135823 159878 183868 209407 北京 津 578 3111 海 035 741 0297 重庆 990 表二可以看出, 97年以来,上海、北京、天津对重庆的地区生产总值倍率不断提高,差距不断拉大。 以 2006 年 来看 , 重庆全年实现地区生产总值 元居末,上海以 10297亿元遥居第一, 为重庆的 ; 北京以 为重庆的 天津以 第三,为重庆的 。 表二: 倍率 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 上海 /重庆 京 /重庆 津 /重庆 图一看,四直辖市的国内生产总值均是历年递增的 ,但是重庆与其它三直辖市相比 ,其国内生产总值上升趋势最为不明显 ,而上海和北京变动较大。 图一: 从表三可以看出, 重庆的平均增长速度分别低于北京 天津 上海 在直辖之初的三年,重庆的天津的增速一直比重庆高,并在四市居于首位 ,量于 2000 年超过重庆。重庆 长速度在直辖第一年比较快 ,反映了直辖之初国家的优惠政策促进了重庆经济快速发展 ,但是接下来就迅速 下滑 ,在 1999 年降到最历年各直辖市998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006北京市 天津市 上海市 重庆市南京财经大学本科毕业论文(设计) 8 低点 ,这一方面由于东南亚金融危机的影响,另一方面是由于重庆农村人口过多所致。2000 年后 ,由于国家的西部大开发战略 ,国家对西部的投资增加 国内国际经济环境的好转等 因素促进了重庆经济的快速发展 ,重庆 长速度逐年提高 表 三 : 地区 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 平均 全国 0 京 1 1 2 津 0 2 海 2 庆 11 表四所示, 从总量上来看, 1997 - 2006年 ,我国四直辖市人均国内生产总值历年增长 ,并且较为稳定 ,从 横向看 ,北京、上海、天津三个老牌直辖市的人均 年远高于全国平均水平 ,历年均呈现出上海、北京、天津的排序 ,并且上海历年均高于全国平均水平 3 - 4 倍 ,可以看出 ,其对拉动我国的经济增长贡献最大 ,北京和天津历年也高于全国平均水平 2 - 3倍。而重庆 十 年来均未能达到全国平均水平。四直辖市中经济发展水平差距最大的是上海和重庆 , 1998 年 至 2003 年 ,上海的人均 是重庆的 6 倍以上 , 2000 年达最大值 6. 699倍。 从 2004 年开始,倍数差距开始变小,分别为 上海的绝 对差距由 1997 年的 21 298 元逐年扩大为 2006 年的 44873 元。 表 四 : 人均 民币) 地区 各地人均 997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 全国 6420 6796 7159 7858 8622 9398 10542 12336 14103 15973 北京 16735 18482 19846 22460 25523 28449 32061 41099 45444 49505 天津 13796 14808 15976 17993 20154 22380 26532 30575 35783 40961 上海 25750 28253 30805 34547 37382 40646 46718 46338 51474 57310 重庆 4452 4684 4826 5157 5654 6347 7209 9623 10982 12437 从人均 处的经济发展档次来看 ,以最近的人民币兑美元汇率 算, 重庆1997 至 2002 年的人均 于 500 800 美元 ,处于欠发达与普通的发展中经济阶段 , 2003 年超过 800 美元 ,处于低水平小康阶段 ;北京 1997 至 2001 年人均 于 2 000 3 000 美元 ,处于低水平小康与全面建设小康阶段 ,2001 年超过 3 000 美元 ,达到中等收入水平 ,跨入了全面建设小康阶段 ;天津 1997 至 2002 年人 于 1 600 2 南京财经大学本科毕业论文(设计) 9 800 美元 ,处于低水平小康阶段 ,2003 年超过了 3 000 美元 ,达到中等发达水平 ;上海1997 至 2001 年人均 于 3 000 5 000 美元 ,处于中等发达水平 ,2002 年以来介于 5 000 7 000 美元 ,离高度成就的工业化经济很近了 。 表五:人均 元) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 全国 京 津 海 庆 二) 从 生活水平看 分析居民恩格尔系数 根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在 59%以上为贫困, 50温饱,40小康, 30富裕,低于 30%为最富裕 由表六可知各市城镇居民恩格尔系数特点如下 : 图二:城镇居民恩格尔系数 1. 从数值上看 ,如图二所示, 各市 城镇居民 恩格尔系数基本上是在逐年下降 ,只是个别年份略有反弹 ,这说明各市城镇居民的生活水平都在不断提高。重庆恩格尔系数一直高于北京 ; 1997 至2002 年重庆恩格尔系数低于上海 ,但 2003 年以来 ,上海恩格尔系数下降较快 ,数 值低于重庆 ;除1997 年 和 2005 外 ,其余 7 年重庆恩格尔系数均高于天津。 2. 从进入小康的时间来看 ,重庆、北京、天津 1997 年恩格尔系数介于 40 % 49 %之间 ,属于小康阶段 ;上海 1999 年恩格尔系数降为 47. 0 % ,进入小康阶段。从进入富裕阶段的时间来看 ,北京最早 ,1999 年北京恩格尔系数为 39. 5 % ,率先进入基本富裕阶段 ;其次是天津 ,2001 年以来恩格尔系数保持在 40 %以下 ;重庆 2001 年恩格尔系数虽降为恩格尔系数3035404550551997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006北京市 天津市 上海市 重庆市南京财经大学本科毕业论文(设计) 10 39. 8 % ,但 2002 年反弹较大 ,可认为是 2003 年进入基本 富裕阶段 ;上海 2002 年恩格尔系数降为 40 %以下 ,进入基本富裕阶段。 3. 从下降的幅度来看 ,十 年来重庆下降了 百分点 ,北京下降了 百分点 ,天津下降了 百分点 ,上海下降了 15 . 1 个百分点。上海降幅最大 ,重庆则最小。这表明上海城镇居民生活水平提高很快 ,而重庆则相对缓慢。 表六 :居民恩格尔系数 城镇 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 北京市 津市 2 7 海市 7 庆市 8 38 村 北京市 0 32 天津市 上海市 - 重庆市 村居民恩格尔系数特点如下: 图三 :农村居民恩格尔系数 1. 从数值上看,各市农村居民恩格 尔系数基本上是在逐年下降 ,只是个别年份略有反弹 ,这说明各市 农村 居民的生活水平都在不断提高。重庆恩格尔系数一直 最高 ; 1997 年 北京农村 恩格尔系数低于 天津高于上海 ,但 2001 年以来 ,京津沪三市农村 恩格尔系数下降较快 ,而重庆却在原位波动。 2. 从发展水平 来看 , 北京 1997 年和1998 年 恩格尔系数介于 40 % 49 %之间 ,属于小康阶段 ; 1999 以后 介于 30间,最早进入基本 富裕 阶段 。天津 1997 年农村恩格尔系数为 51%,介于 50间,998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005北京市 天津市 上海市 重庆市南京财经大学本科毕业论文(设计) 11 温饱阶段; 其后 1998 年 和 2001 年 均介于 40 % 49 %之间,属于小康阶段 ; 从 2002 年开始进入富裕阶段。上海起步较高, 1997年至 2001年介于 40间,属于小康阶段;2002 年开始进入富裕阶段。 重庆 农村最为落后, 1997 至 1999 年 高于 59%的贫困线,属于贫困阶段 ;从 2000 年以来,农村居民 恩格尔系数降 到 50间, 一直处于温饱阶段 。 (三) 从 生产效率 分析资本生产率和劳动生产率 从表七 可 以看出, 1997 年,重庆的资本存量最少,为 元,分别为 天津 上海 到 2005年, 重庆的资本存量增长了 ,增长最快,达到 元,京津沪分别增长了 重庆的资本存量与上海北京相比依然差距很大,与天津基本相当。 表七:地区资本存量与劳动从业人数 地区资本存量 (亿元) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 北京 010 天津 上海 重庆 地区劳动从业人数 (万人) 北京 24 622 622 630 799 95 20 天津 27 421 407 411 403 22 27 上海 70 677 673 692 743 56 重庆 645 1639 1636 1624 1640 721 表八:地区资本生产率 地区 地区资本生产率 (万 /人) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 北京 天津 上海 重庆 图三:资本生产率 南京财经大学本科毕业论文(设计) 12 如 表八 所示, 总的来看, 京津沪三市的资本生产率基本 都是先递增后减小,而重庆的资本生产率却是一直呈急剧下降趋势; 1997 年,重庆的 资本存量最少 ,资本生产率 却 以 居榜首,分别是京津沪的 、 2005 年,重庆的资本生产率已在四直辖市中居末,为 如表九所示,从总量上看,重庆历年的劳动生产率最低,上海最高,北京和天津在2002年以前旗鼓相当,之后天津劳动生产率开始逐渐超过北京;从增量上看,重庆的劳动生产率由 1997 年的 加到 2006 年的 幅为 而京津沪的增幅分别为: 可见重庆的劳动生产率增幅最小,绝对数也仅为北京的 天津的 上海的 重庆一方面劳动生产率原始水平低下、增长最为缓慢,另一方面资本存量高速增长,其结果表现为资本生产率连续下降,与其他三市表现泾渭分明, 这恰好验证了边际报酬递减规律和投入要素的边际替代率递减规律。其 原因是重庆的劳动从业者中,有很大部分是无学历、未受专业技术培训的非正规就业者。 表九:地区劳动生产率 地区 地区劳动生产率 (万 /人) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 北京 津 海 庆 四) 产业结构分析 1. 从在 北京、上海的产业结构都呈现出“三、二、一”998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005北京 天津 上海 重庆南京财经大学本科毕业论文(设计) 13 的格局 ;天津工业基础雄厚 ,一直表现为“二、三、一”的格局。近 年来天津的工业表现出了强劲的发展势头 ,这正是天津 均增长速度居于四市之首的重要原因 ;而重庆基本保持了“二、三、一”的产业结构格局 ,这反映了重庆作为重工业基地的特点 ,重庆的三大支柱产业 ,即以汽车摩托车为主体的机械工业、以天然气化工和医药化工为重点的化学工业和以优质钢材和铝材为代表的冶金工业 ,都是工业部门。 2005 年以来,重庆的产业结构表现为“三、二、一”,是因为重庆经过 直辖后 这些年 第三产业、金融、保险、信息、旅游、交通通讯等行业迅速发展, 已 逐渐 成为西南 地区 经济、金融、物流、商贸中心 。 2. 从产业结构 的优化来看 ,首先 ,2003年以来, 京津沪的产业结构比较合理 ,非农产业比重一直超过 94 % ,上海 2004 年达到了 98. 7 %;而重庆第一产业比重过高 ,非农产业水平不高 ,1997 年为 77. 4 % ,2006 年也仅为 . 这反映了重庆与京津沪的不同点之一 ,即重庆是我国唯一的以大城市带动大农村的复合城市。 1997 年末重庆总人口是京津沪三市总人口的 83 % ,而且 80 %以上是农业人口 ,农业人口压力比较大。其次 ,北京第三产业比较突出 ,近三年第三产业所占 重均在 60 %以上 ,第三产业已成 为其主导产业。重庆第三产业不发达 ,对经济的带动作用不够。重庆应大力发展第三产业 ,降低第一产业在国民生产总值中的比重 ,这也是重庆产业结构调整的关键。 表十:产业结构 时间 重庆 北京 天津 上海 1997 22. 6 41. 7 35. 7 22. 6 41. 7 35. 7 22. 6 41. 7 35. 7 22. 6 41. 7 35. 7 1998 22. 6 41. 7 35. 7 22. 6 41. 7 35. 7 5. 5 49. 4 45. 1 5. 5 49. 4 45. 1 1999 5. 5 49. 4 45. 1 5. 5 49. 4 45. 1 4. 9 49. 1 46. 0 4. 9 49. 1 46. 0 2000 17. 8 41. 3 40. 9 3. 6 38. 1 58. 3 3. 6 38. 1 58. 3 3. 6 38. 1 58. 3 2001 16. 7 41. 5 41. 8 16. 7 41. 5 41. 8 16. 7 41. 5 41. 8 16. 7 41. 5 41. 8 2002 16. 7 41. 5 41. 8 16. 7 41. 5 41. 8 4. 1 48. 4 47. 5 1. 6 47. 4 51. 0 2003 1. 6 47. 4 51. 0 1. 6 47. 4 51. 0 3. 7 50. 8 45. 5 3. 7 50. 8 45. 5 2004 16. 2 44. 3 39. 5 2. 4 37. 6 60. 0 3. 5 53. 2 43. 3 1. 3 50. 8 47. 9 2005 006 70 上 数据来源:中经网统计数据库 和各直辖市年度统计公报 四、 结论 南京财经大学本科毕业论文(设计) 14 重庆最需要借鉴三个直辖市的经验就是扩大开放。北京有着它特殊的历史地位 ,在发展第三产业 ,特别是旅游业发展值得借鉴的。天津的发展在于外贸产业的发展 ,大力发展外向型经济 ,利用区位优势是值得借鉴。上海的发展是开辟新区 ,以“浦东开发”为契机 ,形成 “浦东热” ,吸引了大批国内外投资参与开发 ,使上海经济发展得到新的飞跃 。这些都是经济发展的成功经验 ,所以新重庆的开发应借政策优势 ,发挥区位和产业优势 ,创建开发区的经验 ,进行总体规划。 (一) 国家政策方面 重庆成为直辖市 ,不应仅仅理解为行政区域的调整 ,或只是为三峡工程建设而实施移民服务,更为深远的意义在于它是国家经济发展重心向中西部转移的战略举措。 随着国家扶优扶强的空间发展战略及新一轮西部开发战略的实施 ,重庆市在西部大开发中的战略地位将更加突出。 国务院应给予重庆地区一些沿海城市的扶持政策 ,如设立保税港区等。 重庆应将国家的特殊政策贯彻落实 ,打好“直辖市建设”、“西部开发”等政策牌 ,将国 家政策与重庆市情对接。 (二) 从生产方面 加快重庆地区的经济发展 ,一方面要结合重庆地区的产业优势 ,大力用高新技术改造传统产业 ,建成一系列的技术创新机制,进一步巩固传统优势产业的竞争优势地位;另一方面要积极建设和培育新兴的具有竞争优势的产业集群 ,实现区域资源的战略整合 ,最大限度地发挥重庆地区资源整合的综合效益。 (三)

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