区政府年度工作总结_1

1/47区政府年度工作总结今年以来，我城区在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观,认真贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记考察广西时的重要讲话精神，以建设区域性国际城市的核心城区为目标，以继续解放思想大讨论活动为契机，深入开展“全民创业年、全民创新年”活动，强化机关行政效能建设，按照城区确定的“大力发展现代服务业，巩固提升传统商贸业”的工作思路，解放思想,开拓创新，扎实工作，着力打造区域性国际金融、会展、交通、信息中心，全面推进各项工作，取得了较好的成绩。目前,城区政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结、人民生活水平不断提高，城区经济社会各项工作目标实现时间过半，任务完成过半，为下半年的各项工作打下了坚实的基础。现将上半年工作情况总结如下一、各项工作目标完成情况国民经济继续保持快速增长预计上半年城区完成地区生产总值415000万元，同比增长，完成年度计划；今年15月份，规模以上工业总产值完成47500万元，同比增长，完成年度计划，预计至6月份，将实现规模口以上工业企业总产值63223万元，同比增长，完成任务。固定资产投资131948万元，2/47同比增长，完成年度计划，预计上半年固定资产投资达214500万元，同比增长，完成年度计划。社会消费品零售总额完成486167万元，同比增长，完成全年计划的，预计上半年可完成632458万元，同比增长，完成年度计划；1至5月，财政总收入达130894万元，同比增长，完成年度计划；预计上半年实现财政总收入145396万元，同比增长，完成年度计划的；15月份合同引进内资亿元，完成年度计划,同比增长；实际到位内资亿元，完成年度计划,同比增长；实际利用外资850万美元，完成年度计划；直接利用外资850万美元,完成年度计划。预计16月份合同引进内资将达305000万元，同比增长，完成年度计划；实际到位内资163560万元，完成年度目标，同比增长；实际利用外资890万美元，完成年度目标的；直接利用外资890万美元,完成年度目标的,同比增长；城镇居民可支配收入达元，同比增，完成年度计划；预计上半年城镇居民可支配收入达9691元，同比增长15，完成年度计划；农民人均现金收入预计上半年可完成3308元，同比增长，预计上半年农民人均现金收入达3970元，同比增长。城区经济继续保持快速平稳发展，主要经济指标增长幅度较大，呈现出良好的发展势头。在经济工作中，我们主要抓了以下几个方面的工作1、强化第三产业主导地位，现代服务业和传统商贸3/47业得到巩固提升。继续按照“大力发展现代服务业，巩固提升传统服务业”的发展思路，做大做强城区第三产业。一是着力扩大消费需求。我们以中国东盟博览会、自治区成立50周年、奥运会等重大活动为契机，开展具有城区特点和民族特色的经贸活动，突出培育旅游、餐饮、文化、娱乐、体育等当前服务性消费热点，开展了中山路地方特色小吃风味节、民族风情游、伶俐沱江漂流和渌口坡乡村游，引导消费，拓XX区消费市场，促进了城区消费品市场快速增长。二是推进商圈建设。继续稳步推进中山新民路商业圈、民族大道商业圈、东葛路延长线商业圈的发展，扩大以航洋国际购物中心为代表的琅东凤岭新商圈规模；加快仙葫经济开发区、柳沙半岛商贸发展；加快打造集休闲、娱乐、观光、旅游为一体的沿江经济带、快速环道经济带，加强商业的策划和引导，培育新的经济增长点，实现商业的可持续快速发展。充分利用有利于商圈发展的积极因素即三岸收费站东移到五合、凤岭商圈的提升、北部湾经济区开放开发建设，做好对四个镇和仙葫开发区发展的准备工作。三是不断壮大城区服务业。不断开拓新的服务业发展空间，加大会展中心到埌东汽车站、仙葫大道一带的服务业发展力度，加大港澳台投资、外商投资等企业涉足城区服务业领域的招商引资力度，为城区服务业的发展注入新鲜血液。预计今年上半年，第三产业增加值完4/47成291667万元，同比增长24，完成年度计划。2、加大工业发展力度，工业发展质量明显提高我们注重加大对工业的扶持力度，不断优化产业结构。紧紧抓住仙葫经济开发区纳入广西北部湾经济区发展规划的机遇，加快了仙葫经济开发区基础设施建设的步伐，将二塘工业区和伶俐工业集中区的开发、规划建设、招商引资、经济管理、企业管理统计、项目工作纳入南宁仙葫经济开发区管理，实行“一区多园”管理模式，相互联动，利用开发区的优惠政策和管理方式，提升城区工业的发展。同时我们按照“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”的要求着重抓好重点项目的建设和服务工作，千方百计帮助各项目业主协调解决项目资金、土地等问题，力争早竣工、早投产、早见效。目前，年产值超亿元的华润混凝土项目、林里桥、凤岭北两个拆迁安置小区、新兴城中村、长堽路一期、香港街、中山路特色商业街、国际儿童医院、东门海鲜市场、琅西综合市场升级改造、盛鸿混凝土、力源饲料厂、德瑞花园、昊壮一品尊府、龙胤凤凰城等重大项目建设进展顺利。15月份，城区完成规模以上工业总产值亿元；完成技改投资亿元,工业投资2243万元。预计至6月份，将实现全部工业总产值亿元，同比增长27,完成规模以上工业企业总产值亿元，同比增长，完成任务。5/473、狠抓“三农”工作，促进农业稳步发展我们高度重视农业和农村工作，及时组织召开农村工作会议，认真部署农业和农村工作，坚持把解决好“三农”问题作为一项重要工作来抓，统筹城乡经济发展，落实“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，制定落实强农惠农政策，切实加大农业投入，加快农业基础设施建设，促进农业增产、农民增收、农村稳定。针对今年低温冰冻灾害给农业生产造成了重大损失的实际，认真抓好抗灾救灾工作，指导群众开展灾后重建，把灾害所造成的损失减少到最低限度，各项农业生产指标完成情况良好。今年15月，全城区早稻计划面积万亩，实际完成万亩，占计划。经济作物面积万亩，桑园面积万亩，鲜茧产量万公斤；食用菌面积120万平方米，产量72万公斤，水产品产量达4328吨，肉类产量达24519吨，生猪出栏万头，家禽出栏万羽。上半年，城区农业总产值预计完成19083万元，同比增长，完成任务的；农民人均现金收入预计达3970元，同比增长。4、以项目建设为中心，全面做好投资和项目服务工作。建立和完善城区投资项目库，建立健全重点项目责任制，建立由城区四家班子领导联系重点项目制度，加强协调和服务；坚持重点项目进展情况走访制，城区党委、政府主要领导带头走访项目业主，进行现场调查，及时掌握6/47重点项目进展情况，主动及时帮助项目业主协调解决项目建设中的相关问题，积极为项目业主提供优质高效、便捷的服务。今年上半年，城区转发下达XX市投资计划7个，城区相关项目39项，计划总投资万元；共立项项目11个，计划投资万元，其中财政性投资万元，多渠道筹措90000万元；核准项目4个，登记备案33个，共计划投资万元。15月份，完成固定资产投资131948万元，同比增长，完成年度计划，预计上半年固定资产投资达214500万元，同比增长，完成年度计划。5、以“工商企业服务年”为平台，扩大招商引资工作成果。始终抓好“大招商”活动，主动承接东部产业转移，积极开展对东盟国家和港澳台地区招商，实现招商引资新突破。充分发挥XX市核心城区的区位优势，抓住“百企入邕”机遇，抓好“大兑现”工作，提高利用内外资质量。15月份我城区合同引进内资244000万元，完成年度计划,同比增长；实际到位内资158060万元，完成年度计划,同比增长，实际利用外资850万美元，完成年度计划,直接利用外资850万美元,完成年度计划。预计上半年合同引进内资将达305000万元，同比增长，完成年度计划；实际到位内资163560万元，完成年度目标，同比增长；实际利用外资890万美元，完成年度目标的；直接利用外资890万美元,完成年度目标的,同比增长，7/47各项招商引资指标将实现时间过半，任务完成过半的目标。6、加强财政税收征管力度，确保财政收入稳定增长。紧紧围绕“更好更快”发展基调，把握公共财政基本方向，完善公共财政政策体系，创新思路，突出重点，坚持促进农民增收和发展现代农业“结合”，坚持财政支出保障性和公共性特点“兼顾”，坚持财政制度创新与规范财政运行“协调”，坚持建设法治财政和绩效财政“并重”，强化落实、提升质量，努力增收节支，深化财政改革，狠抓税源建设，确保了各项收入做到应收尽收。1至5月，财政总收入达130894万元，同比增长，完成年度计划；预计上半年实现财政总收入145396万元，同比增长，完成年度计划的。加强城市建设和管理，深入实施“城乡清洁工程”我们按照XX市“一个提升六个延伸”的要求，以“迎大庆、树形象、满意服务在青秀”活动为载体，加强领导，加大投入，采取有效措施，不断将“城乡清洁工程”向广度、深度和高度推进。在今年3月份XX市开展的“城乡清洁工程流动红旗”评比中,我城区荣获总分第一名，在自治区召开的“城乡清洁工程”工作会议上，XX市有9个城市单元获星级表彰，其中我城区的琅西市场、七星路、新兴苑社区、民族大道、麻村市场等5个城市单8/47元榜上有名。1、措施得力，不断将“城乡清洁工程”向广度、深度和高度推进。一是强力制止了春节后“五乱”现象反弹。针对春节后出现的思想松、干劲减、市民意识逐渐淡薄导致的“五乱”反弹现象，城区党委、政府，尤其是各级领导立即行动，采取有力措施，制止了“五乱”反弹。许多领导干部走街串巷，利用早晚散步时间捡垃圾、查乱象、抓督办，进一步推进了“城乡清洁工程”深入开展，取得了明显成效。今年以来，我们共清理流动摊点万处，纠正跨门槛经营5000多处，清理非法广告10万多处，查处车辆乱停放万辆，处理乱扔垃圾万起，查处泥头车洒漏现象84起，有效制止了“五乱”反弹现象。处理自治区、XX市城乡清洁办的督办函34份，城区自查下发督办函116份，处理率达99。二是抓重点难点，工作卓有成效。我们将“城乡清洁工程”向空间延伸，抓好穿衣戴帽工作，重点对民族大道、园湖路、东葛路、古城路等多条主要道路两边的楼宇进行外墙清洗、修复、粉刷翻新，还对第五立面进行清理、美化装饰。全面整治大型户外广告招牌，继续拆除违章设置的户外广告，跟踪整治小广告。今年1至5月，共拆除不符合规定设置的广告招牌220多块,面积万多平方米。加强“城中村”的建设和改造，坚决拆除违法违章建筑，控制住了乱搭乱建的势头。据统计，今年1至59/47月，共拆除长堽村、琅东村、覃谢屋等违法建筑共18000多平方米，拆除青秀山风景区共违章搭建的养殖棚达35万多平方米。对“城中村”各街巷坑洼不平的路面进行了全面修整，并按计划给“城中村”各道路安装路灯，全面改变“路不平、灯不明”的状况。三是建立健全长效管理机制，推动了“城乡清洁工程”规范化、制度化。落实了周末大扫除制度和检查、评比、激励机制，强化了领导负责制，完善目标责任制。把实施“城乡清洁工程”与创建“国家文明城市”、“国家卫生城市”、“生态文明城市”、“迎大庆、树形象、满意服务在青秀”等活动结合起来，将“城乡清洁工程”目标任务分解到各镇、街道办事处、开发区、各部门，把责任分解到了每一个管理环节，每一个具体岗位，每一个责任人。建立了资金投入及调用制度，确保对“城乡清洁工程”的资金投入，今年年初，城区财政还增加投入了1000多万元，对400多栋共20万平方米的楼宇进行“穿衣戴帽”。目前，已经完成民族大道、东葛路、桃源路、葛村路、圆湖路等道路临街建筑立面粉刷约25万平方米，完成立面清洗约4万平方米、围墙粉刷约3万平方米、屋顶整治约3000平方米，为奥运火炬传递活动营造了干净整洁的社会环境。四是加大宣传工作力度，不断提高市民素质。区委、政府下发了关于向环卫站学习的通知，号召全体干部职工和市民向环卫站学习，并通过新10/47闻媒体及板报、墙报、广告牌等方式，大力宣传“城乡清洁工程”，营造舆论氛围，做到“城乡清洁工程”的重大意义宣传到位、方法步骤宣传到位、措施制度宣传到位、目标要求宣传到位。及时疏通市民建言献计渠道，定期在报纸、电台、电视台、简报选登市民好的建议，引导广大干部群众自觉参与“城乡清洁工程”，变被动参加为主动参与，形成了全民动员、全民参与、全民行动的良好局面。2、重点工程和为民办实事项目顺利推进。认真完成重点工程建设。青山园艺场整体搬迁及凤岭、林里桥两个安置小区建设工作正在有序进行。长堽路一期改扩建工程正在进展顺利，所涉及国有单位已签约4个，私房签约8户，房改房签约8户，已完成签约3500多平方米。小街小巷改造工程都已进场施工，已完成水稳层、土方、排水管、混凝土路面，人行道已完成98，正在进行收尾工作。南湖连通渠工程，该项目已完成初步设计。城市楼宇亮化建设，共计194栋，6月5日前已完成了125栋。扎实推进为民办实事项目。城区党委、政府坚持以人为本，高度重视为民办实事项目，认真完成今年市委、市政府下达给我城区实施的20件为民办实事项目，扎实推进和谐青秀建设。经济适用房和廉租房建设项目，已经完成用地的规划定点、立项的用地预审，取得了农转用地指标，已进入征地程序。完善市区内道路交通网络项目，金浦路西一里、西二里、11/47西三里已于5月30日前顺利完成。新建、恢复停车场项目，华联停车场、医科大附院立体停车场四个项目已建成投入使用，我城区正督促各业主完善相应的辅助设施，迎接6月底的检查验收；园林绿化工作，截至5月底，辖区范围内共增种各类乔木万株，其中大规格树木万株，中规格树木万株，小规格树木万株，完成总任务量的，整体工作进展顺利。实施百村脱贫建设工程等其他项目正在紧张有序地进行。全面发展社会各项事业我们坚持以经济建设为中心，突出重点，统筹兼顾，努力实现城区经济社会又好又快发展。1、教育事业优先发展，“两基”成果进一步提高。加强教育现代化的硬件设施建设，按标准配足配齐教学仪器设备，统筹城乡教师队伍建设，认真做好实验教学的普及提高工作，扩大了“普实”成果。进一步加强教育信息网、未成年人教育网的管理，深入开展校园网建设工程，继续开展合格学校的评估工作，不断规范教育行为，完善教学管理。扎实推进素质教育工程，加强和改进未成年人思想道德建设，全面推进中小学课程改革，加强教育科研和教学研究，推动城区素质教育迈上新的台阶。采取“走出去、请进来、送训下乡、城乡联动”等方式加强农村教师队伍建设，提高农村中小学教师队伍素质，提高农村学12/47校教育教学质量。组织专家到学校指导、检查“合格学校”建设工作和开展“班主任专项培训”活动，举办专家培训1500人次。积极组织教育系统全体师生为四川灾区捐款、捐物，并接收了22名灾区学生到我城区就读。针对农民工子女在我城区就读义务教育的人数已达5000多人的特点，进一步规范了民办教育，加强对全区民办学校的年检，结合“手足口”病得防控工作，对辖区民办教育机构进行专项排查、整治，加强对流动人口子女学校的检查，确保农民工子女得到同等教育。2、加强科技经济结合，科技创新能力进一步增强。一是深入开展“科企联合，共谋发展”活动。组织辖区40家科研院所、38家规模以上企业举行了“科企合作交流洽谈会”暨“迎大庆、树形象、满意服务在青秀”启动仪式。活动开展以来，为企业解决技术难题36项，13家科研院所为结对企业开放了实验室。二是加强科技普及工作，提高全民科学文化素质。以科技活动周活动为载体，积极开展科技服务工作。组织企业、各镇参加科技创新产品、名特优农产品展销。上半年，共举办各类科技培班10期，培训1100人次。开展“科技、文化、卫生”三下乡活动和“四进社区”等大型科普活动2次，给农民发放科技书籍600册、学习资料7000份，提供科技咨询服务2300人次，现场解答法律问题、开展健康检查、组织专家为农民答疑解13/47惑等。三是积极开展科技救灾和灾后恢复生产工作。年初，针对长期低温阴雨天气，先后组织了柑桔、桑蚕、甘蔗、食用菌等专家到各镇查看灾情，采取现场指导、集中培训等形式，指导农户采取应对措施，开展科学救灾。先后举办培训班6次，指导农民3000多人次。组织农业专家深入村屯，科学制定各项抗灾措施，加强技术服务及生产指导。3、推进文化青秀建设，群众性文化体育活动进一步深化。进一步挖掘青秀文化内涵，提升城区文化品位，宣传和开发人文历史及文物古迹，打造城区历史文化遗产和革命教育基地，推动了辖区旅游资源的开发。形成了冬泳亭、邓颖超出生地及纪念馆、中共广西一大会址、雷经天故居、雷沛鸿故居等“红色”休闲旅游线。进一步完善群众文化基础设施，丰富文化体育活动，创建文化体育品牌，努力打造贴近实际，贴近生活，贴近群众的城区特色文体环境，取得了良好的社会效益。群众文化基础设施不断完善，群众文化体育活动丰富多彩。上半年，城区共组织各类文艺演出68场，下乡放电影55场次，观众达35万人次。成功地举办第二届农民运动会。4、扎实开展计生工作，出生人口素质进一步优化。一是认真落实工作职责和优惠政策兑现。半年共下拨了经费30万多元，给予980户符合计生奖扶政策的人员进行奖14/47扶。二是积极开展计生服务宣传工作。共设立各种宣传牌、栏286块，发放资料4万份，宣传袋万个，举办培训班10期，健康讲座10次。三是各项指标高质量完成。五个约束性指标目前符合政策生育率，比市下达全年指标87高个百分点；二孩政策生育率为，比市下达全年指标64高个百分点；政策外多孩率，比市下达全年指标低个百分点；人口出生统计合格率达到指标值95；独生子女保健费兑现率为100。三个指导性指标今年15月，城区出生人口1747人，人口出生在市下达全年控制数6300人以内；15月份征收社会抚养费万元,当年征收率,孕情报出率，城区完成各种手术1955例。5、积极发展卫生事业，公共卫生体系建设进一步加快。卫生事业全面推进。一是积极推进社区卫生服务，建设新型城市医疗服务体系。截止到XX年上半年，城区加大经费投入，建立起城市社区卫生服务网络框架，设置社区卫生服务机构26个，其中社区卫生服务中心12个，社区卫生服务站14个，社区卫生服务机构的卫生技术人员有359人。二是深入开展“清洁卫生进家庭”、城乡清洁工程除“四害”和爱国卫生月活动。共投鼠药吨，灭蚊、蟑、蝇药约吨；为315个单位热烟雾灭蟑共计700多个化粪池，沙井、水沟4000平方米；组织群众8000人开展周末大扫除，出动清理车辆315台次，清运垃圾852吨，清理卫生15/47死角1047处，清理杂草45789。三是做好降低孕产妇死亡和消除新生儿破伤风项目，建立孕产妇急救“绿色通道”和危重症孕产妇抢救中心。四是认真抓好手足口病防控工作。上半年,城区投入经费16万元，制作板报130板、宣传折页4万份、宣传材料1万份，发放体温计3000支、手电300支、消毒药品100箱、紫外线水清毒车18台、除害药品2000套，对出现手足口病2例以上的21所托幼机构及时按规定和要求予以停课两周，防控工作取得了明显成效。五是新型农村合作医疗参合率和保障水平不断提高。加大资金投入，先后投入42万元启动资金，用于购买办公用品及设备，为新农合机构解决办公及宣传经费。截止今年5月底，动员农民40782户共164420人参加了XX年的新型农村合作医疗，农民参合率为，超额完成了市政府下达的XX年参合覆盖率85的目标任务。6、民政和双拥工作成绩显著。积极响应党中央、国务院号召，发动社会各界参与四川汶川抗震救灾献爱心行动，共为灾区捐款捐物830多万元，目前，爱心捐款行动还在继续进行。进一步改善社区居委会办公条件，逐步提高社区工作者待遇，扎实做好村“两委”换届选举工作，加大社会救助工作力度，城市低保工作做到应保尽保，农村低保工作稳步推进。认真抓好创建双拥模范城的各项工作，双拥优抚工作取得了新的成效。年初，对16个双拥共16/47建模范单位、79个双拥共建先进单位、5个社区双拥模范工作站、17个社区双拥先进工作站、20名双拥模范个人、186名双拥工作先进个人进行了表彰；推荐了XX市双拥“十佳企业”2个，“十佳对子”2对，“十佳领导”1名，“十佳个人”2名，模范单位37个，模范个人51人。城区政府投入多万元用于落实优抚政策，慰问了21个驻辖区部队、1843户优抚对象、222位“三老”及特困优抚对象。发放义务兵家属优待金266人，发放烈属优待金78人；为农村的1209位重点优抚对象缴纳了新型农村合作医疗统筹金，为城市9位“三老”办理了城镇居民医疗保险。为1207位“三参”人员发放困难补助金万元；为336位伤残人员发放了优抚金万元。为57位立功军人及优秀士兵发立功奖金及送喜报；完成了定抚定补优抚对象审核换证工作。7、社会主义精神文明建设不断加强。大力开展创建全国文明城活动，开展“迎大庆、树形象、满意服务在青秀”活动，开展向环卫站学习活动，开展“诚信青秀”、“十佳市民”等系列活动，开展树立社会主义荣辱观教育和思想道德建设，积极深化未成年人思想道德教育活动；开展以创建文明单位、文明社区和文明村镇为重点的多层次、多形式的群众性文明创建活动，使城乡文明程度和公民文明素质得到不断提高。17/478、民主法制建设不断推进。我们积极发挥城区人大、政协在城区政治、经济、文化以及加强党的执政能力建设等方面的重要作用，支持人大、政协围绕城区经济社会事业的重要事项和重要工作，开展听取汇报和通报、执法检查、专题调研、代表和委员视察等活动；切实加强统战工作，充分发挥各民主党派成员、工商联会员及各界人士在城区“三个文明”建设中的积极作用；加强对工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的领导，支持他们依照法律和各自章程，围绕城区“三个文明”建设开展工作。巩固和发展了基层民主政治建设，民主自治制度不断完善，扩大了群众的知情权、参与权、决策权、监督权。深入贯彻依法治区方略，扎实推进“五五”普法工作，认真开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。坚持以人为本，积极构建和谐青秀我们坚持立党为公、执政为民，树立发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的观念，坚持为民办实事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障最广大人民群众的根本利益，维护社会安定团结大局，积极构建和谐青秀。1、全面开展“全民创业年、全民创新年”活动，积极推动创业就业。把创业就业作为全民增收致富的根本途径，逐步建立促进城乡统筹就业的长效机制，深入开展18/47“百日下村”、“就业服务进百家”“双百”活动，积极推进“一面党旗一个充分就业社区”、就业援助月活动等专项行动。落实就业再就业各项优惠政策，认真开展“全民创业年、全民创新年”工作，将全民创业全民创新与扩大就业紧密结合，以创业统领和带动就业，以充分就业推动创业。今年15月，全城区新增就业岗位3036个，完成目标任务的；城镇新增就业人员9414人，完成年目标任务的；下岗失业人员培训492人，完成目标任务的，下岗失业人员再就业2160人，完成年目标任务的；其中“4050”人员再就业670人，完成年目标任务的；新增农村劳动力转移就业3004人，完成年目标任务的，其中自治区内跨县转移就业1736人，完成年目标任务的，自治区外转移就业1268人，完成年目标任务的；城镇登记失业率为,创业培训36人，完成目标任务的。2、关注弱势群体，大力发展社会慈善事业。进一步深化低保制度内涵，扩大社会救助层面，扎实推进农村低保工作，完善农村五保户供养体系，深入开展扶贫济困送温暖活动，认真开展城乡医疗救助工作。今年15月份我城区城市低保救济了9587户，累计达20995人，发放低保金3379508元；发放农村低保救济了1373户，累计达3225人，发放低保金609026元。春节期间共慰问了贫困户690户，发放慰问金万元；慰问五保户1007人，发放慰问金万19/47元。给3075户困难户发放了棉衣被3180床，直接受益者达3911人。认真开展城乡医疗救助工作，按照XX市城乡医疗救助实施办法抓好城乡医疗救助工作，给予特殊困难群众看病救助。今年15月份我城区共救助了34名城市医疗救助对象，8名农村医疗救助对象，累计达42人，发放医疗救助金万元。3、狠抓安全生产，确保经济稳步发展。我们牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全生产监管力度，强化安全生产“两个主体”责任，城区将安全生产目标管理责任层层分解，与38个责任单位签定了责任状，落实了责任单位与所属行业和属地的1021家重点企事业单位签订了责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实的安全生产管理局面。建立健全安全生产长效机制，扎实推进重点行业和领域的安全专项整治工作。上半年，共组织安全生产大检查27次，出动人员252人，检查企事业单位260家，查出安全隐患35处。在安全生产专项整治工作中，共查处各类安全隐患10处，较好地消除了辖区内存在的安全隐患。4、围绕构建和谐社会目标，平安青秀建设深入推进。、深入推进建设平安青秀活动，全力构建和谐稳定社会。严格落实综治领导责任制，紧紧围绕争创全国“XX县”为目标，把平安建设作为综治工作的重中之重，把创建平安20/47镇、平安街道、平安村屯、平安社区作为平安建设的重点。按照属地管理的原则，城区与责任单位签订了综治责任书，落实责任人。积极开展“平安青秀”建设活动，争创全国“XX县”称号。3月17日，城区召开的XX年综治工作大会上，城区党委、政府对工作成绩突出的214个先进集体、396名先进个人给予140多万元的奖励，证明了城区争创全国“XX县”称号的决心。今年，城区获得全区平安先进县称号。夯实基层基础，进一步提升社会管理水平。一是进一步加强社会治安综合治理基层组织建设。调整充实城区、镇社会治安综合治理委员会，充分发挥其组织协调的作用，加强镇综治办建设，整合基层维护稳定力量和资源，推进村和非公企业等基层综治工作的开展，推进基层综治工作规范化、制度化建设，加强基层党组织和村委会、治保会、调委会建设，固牢综治维稳的第一道防线。二是强化流动人口及出租屋的服务和管理。今年初，我城区在全区率先建立XX区流动人口信息综合管理平台，破解了流动人口服务与管理信息采集难、信息共享难的“两大难题”。三是深入推进“为了明天预防青少年违法犯罪工程”。重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育管理和服务救助工作。开展青少年“红黄绿”三色预警机制，实施青少年犯罪社区预防计划，进一步完善各级预防青少年违法犯罪工作机制21/47和学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络建设。充分发挥中小学校校外法制副校长的作用，深入实施中小学校“校园净化工程”、开展“优秀青少年维权岗”和“未成年人零犯罪社区”创建活动。四是加强对重点人员的管理和帮教工作。充分调动社会各方面力量全力做好刑释解教人员帮教安置工作，做到底数清、情况明、帮教工作到位。上半年，共接待办理回归人员登记手续10件，其中刑释人员8名，解教人员2名，帮教率100，安置率为98，无重新犯罪。五是深化各种创建活动。深化了“无邪教”创建活动，确保社会政治稳定；深化创建了“平安铁路示范路段”和铁路沿线“平安村”活动，确保首府大动脉的安全畅通等。加强和改进新形势下的群众工作，积极预防并有效化解社会矛盾纠纷。一是进一步推进调解组织网络建设。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”作用，健全了城乡基层组织排查调处矛盾纠纷工作网络。二是深化矛盾纠纷排查化解工作。坚持开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，实行“五个一”调处责任制、领导包案、挂牌督办等制度，对农村“三大纠纷”、征地拆迁、国企改革、拖欠农民工工资、“出嫁女”等突出矛盾纠纷问题，开展了专项调处活动，着力解决群众关心、社会热点、历史欠账等方面的问题，确保社会稳定。截至5月底，对47件矛盾纠纷问题，调处22/47率达100，调结26件，调解率，重点矛盾纠纷调解率，包案调处的各级党政领导达74人，其中，城区领导23人。三是完善预防和处置群体性事件的工作机制。坚持以信息主导群体性事件的预防和处置工作，建立健全了信息报告制度，确保信息及时准确。加强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在镇、村得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。四是启动奥运火炬XX市传递重大活动维稳预案。从5月31日24时起，各镇、街道办事处、仙葫开发区严格按照敏感时期领导带班值班工作制度，坚持24小时值班和每日零报告制度。各职能部门做好行业监管，纵条收集本行业、本系统内的不稳定因素情况信息的排查、收集，尤其是加强内幕性、深层次、预警性的信息反馈，及时上报城区维稳办，对可能发生的不稳定情况及时进行稳控，快速启动了专案维稳应急处置预案，确保了当天传递活动安全顺利，得到北京奥组委领导很高的评价。深入开展继续解放思想大讨论活动，切实增强加快发展的信心和决心按照自治区党委、XX市委的部署，围绕目标，紧扣主题，找准口子，精心组织，周密安排，深入开展继续解放思想大讨论活动，做到“六带头”、“六学习”、实现“六个新”，切实增强了加快发展的信心和决心。23/471、城区各级领导高度重视，率先垂范，做到“六带头”。一是带头统一思想，提高认识。区委成立专门领导小组，书记、区长亲自任组长，亲自抓、亲自布置和督查；拨付了专门的工作经费50万元，确保活动的顺利开展。二是带头参加学习，转变观念。按照“三会一谈四必须两延伸”活动内容，区委中心组先后3次集中学习，紧密结合城区党委开展的“迎大庆、树形象、满意服务在青秀”活动进行专题讨论，带头深入街道、乡镇的社区调查研究，把握区情。三是带头开展“解放思想大家谈”。城区四家班子领导在城区政务网上设立“解放思想大家谈”栏目，刊登了理论文章和学习体会文章42篇。四是带头抓好联系点的学习动员。城区四家班子领导建立继续解放思想大讨论活动联系点39个，联系点覆盖面达100，到联系点作学习动员共82场次，指导基层开展“迎大庆、树形象、满意服务在青秀”活动127人次，有力地推动了活动的开展。五是带头到基层进行宣讲。成立了由区委书记、区长为团长，四家班子其他领导为成员的大讨论活动理论宣讲团，到各镇、街道办事处和仙葫开发区的村、社区进行理论宣讲，至今已开展宣讲40场，做学习辅导63场。六是带头到基层解决问题。城区四家班子领导迈开双腿到基层、到社区、到农村，为人民群众办实事、办好事。在长塘镇、南阳镇兴修水利建设，解决10000多人饮水难问题；成功解决刘24/47圩镇槐里村坛槐坡与坛清坡多年遗留的山林纠纷问题等。2、党员干部求真务实，抓好“六个学”。一是规定内容认真学。做到了学习有计划、有记录、有教材、有讲稿、有氛围、有学习心得的“六个有”。二是因人施教引导学。在培训形式和内容上，针对机关、社区、农村，尤其是“两延伸”的不同对象，采取召开座谈会、报告会、研讨会、演讲比赛、外出考察等形式开展学习活动。城区宣讲团还巡回宣讲23次，听众达3万多人次。三是寓教于乐灵活学。积极开展“迎大庆、树形象、满意服务在青秀”十项活动的主题实践活动，如开展“万户家庭学礼仪”、XX区首届“青秀杯”迎奥运农民运动会、“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛等活动，真正做到寓教于乐，寓教于学。四是传统教育启发学。3月中旬，组织党政考察团到革命老区XX市、XX县瞻仰百色起义纪念碑、纪念馆，参观平圩农家乐旅游、百色国家农业科技示范园等，广大干部深受启发。五是利用网络扩大学。在城区政务网上开设“解放思想百家言”、“解放思想换位思考”、“解放思想我先行”等论坛专栏，切实调动广大党员群众参与讨论活动的积极性和主动性。六是健全制度督促学。建立了督导组、定期汇报制度、学习检查制度。形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的学习局面。3、学习工作共促互进，实现“六个新”。一是城区25/47党员、干部思想认识有了新的提高。思想大解放促进了思想大提高，“四个率先”的思想氛围进一步形成，为城区又好又快发展奠定了坚实的思想基础。二是工作思路有了新的举措。通过大家谈、百家言、意见征集等活动，收集意见建议600多条，整理归纳80多条，这些意见建议促使我们打开了思路，创新了举措。三是工作干劲有了新的增强。各部门推进发展、率先发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。建政街道办事处率先开展了文明礼仪培训和“三学三比”活动；津头街道办事处开展了“走进社区、推介社区、服务群众”系列活动等。四是活动的内容和形式有了新的突破。新竹街道办事处开展了“五比五赛竞赛”活动和律师牵手居民活动；南湖街道办事处开展了“八大工程”系列活动；中山街道办事处开展了“和谐社区建设”活动等，形成了你追我赶、相互竞争学习的良好局面。据不完全统计，参加活动的人数达到万多人次。五是工作执行力有了新的提高。通过解放思想，我们工作执行力、战斗力、凝聚力大大提高，尤其是快速处置突发事件的能力明显增强。六是服务水平有了新的提升。大力开展“迎大庆，树形象，满意服务在青秀”活动，引导城区广大干部职工热情服务中直、区直、市直机关，“微笑服务”基层群众，各部门服务意识、服务水平明显提升。26/47党建和政治思想工作有计划、有步骤地全面实施紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，把解决问题特别是人民群众普遍关注的热点难点问题作为切入点和着力点，继续解放思想、与时俱进、开拓创新，全面加强领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，各项工作既扎实稳妥推进，达到预期效果。1、强化领导和干部队伍建设，为城区各项社会事业建设提供坚强的组织保证。一是组织城区各级广大党员干部，深入学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神及自治区党委郭声琨书记新春寄语，提高领导能力。组织开展“中层领导干部培训班暨解放思想大家谈演讲比赛”、“新任领导干部岗前培训暨廉政谈话、集体宣誓”等活动，大力实施“领头雁工程”，组织10多名优秀村负责人赴韩国考察学习新农村建设，增强了村干部带领居民群众发家致富。半年来，共举办了干部理论培训2期，培训村干部200多人次，科级领导干部600多人次，参加市级以上对口部门业务调训干部20多人次。二是强化管理，完善制度，努力建设一支高素质的干部队伍。不断加强干部交流力度，选拔优秀干部充实领导班子，培养选拔优秀年轻干部，继续推行上下互派年轻干部挂职锻炼制度，继续选派新农村指导员驻村指导，增强班子的整27/47体能力和核心作用。上半年，城区提调任免副科级以上干部80人次，提拔干部31人，其中提拔正科7人，副科24人，35岁以下的干部10人，办理退休2人；接收军队团职转业干部5人，营级以下军转干部15人；共接收5名市直单位下派的挂职干部，选派了7名年轻干部到市直机关单位挂职锻炼，选派90多名干部担任新农村指导员。继续选聘优秀大学生担任村书记或主任助理，进一步加强干部源头建设。不断创新，积极推进干部人事制度改革，还在城区部分事业单位15个领导岗位、部分中小学校7个校级领导岗位推行竞聘上岗，目前已经进入报名环节。四是扎实推进人才工作机制创新，人才队伍建设取得新突破。积极主动争取，今年已有1名博士到城区挂任科技副区长。积极推进城区基础教育人才小高地建设，依托伶俐工业园区等重大工程、项目培养集聚人才，立足农村现代远程教育网点及现有的“党群示范培训基地”，扎实推进新农村建设实用人才。继续加大选调生管理办法的贯彻执行，对有能力、综合素质强的选调生实行重点培养、专项考察，为我城区干部储备工作打下新一轮坚实的基础。2、积极探索，务求实效，扎实开展党员干部教育培训工作。一是加强党员干部教育培训，大幅度提升干部队伍的整体素质。举行了城区XX年中层领导干部培训班开班仪式，邀请了自治区党校经济学教研部主任、教授，广西28/47行政学院经济学教研部主任张家寿作有关北部湾经济开放开发方面的辅导讲座。根据不同培训对象的实际需求，培训的内容由原来的政治理论知识向专业技能、实用技术延伸，邀请了市委宣传部副部长禹延庆到城区为中层领导举办了思想大解放方面的讲座。二是创新农村党员培训方式，切实增强农村党员培训的成效。开展了“专家服务进万村、党员帮扶连万家”暨XX区农村党员大培训“十进村屯”活动，发动城区机关、镇、村党员与村贫困户或五保户结成帮扶对子，大力推进农村实用人才培养工程，不断完善电教播放网点，通过“乡村小喇叭”和电教播放网点、农家课堂等形式各项主题活动。今年以来，我城区各“乡村小喇叭”、党员电教中心户和各电教播放网点，已播放123场次，130多名党员参加了养兔的培训班，组织4300多人次党员群众进行收听收看。三是加大灾后技术培训工作，为灾后重建提供技术支撑。积极协调涉农单位部门准确掌握受灾情况，派出各种科技服务小分队，大力开展农村劳动力转移培训，全方位地提供各种力所能及的技术服务，帮助受灾群众尽快战胜灾害、度过难关、重建家园。四是加大农村党员干部现代远程教育站点建设的力度，着力提高农村党员教育的技术含量。目前，我城区已经完成站点安装39个，完成率达70。五是建立干部教育奖励机制，不断改善干部文化结构。城区重新修订了在职工作人员参加29/47学历教育的规定，鼓励在职工作人员继续参加学历培训，极大地调动了广大干部参加学历培训的积极性，从根本上改善了干部队伍的文化结构。123、拓宽渠道、夯实基础，全面推进基层党建工作。开展“支部联建促和谐，城乡互动建新村”活动及机关单位包村“五帮”活动、“城乡共建，十进村屯”活动和进一步深化“百企农村行，建设社会主义新农村”活动，以城乡共建、机关帮建、村企联建的方式，帮助农村解决实际问题。同时，我们把建村集体经济综合楼列为XX年为民办实事的项目之一，投入170多万元为4个镇37个村，在镇政府所在地各建1栋集体经济楼，着力充实“空壳村”和经济薄弱村的集体经济实力，进一步巩固农村基层政权。二是强化社会党员服务和管理，全力提升社区党建水平。完善拓展党员服务中心功能，探索建立“党内关爱”机制新路子，继续以创新服务方式、拓展服务领域、丰富服务内容等方式完善党员服务中心的规范化建设，以“爱心小分队”、爱心“储蓄所”、“党群心连心”结对帮扶“手牵手”等活动为契机，拓宽党组织为党员服务、党员为群众服务的渠道，积极探索建立“党内关爱”机制的有效途径。上半年，党员服务中心帮助28名下岗党员实现了再就业。围绕中心工作，深化党员驻社区单位党员双重管理工作，今30/47年以来，共有5000多名驻社区单位党员自觉到社区报到认岗，并结合自身特长，积极参与社区治理“五乱”工作、“爱心超市”建设等工作，开展党员帮困、帮教、帮发展服务活动，发挥“传帮带”作用，为社区居民群众解决实际困难。继续做好选聘在校大学生到社区担任书记助理工作。今年5月，继续从辖区12所院校学生中选聘504名品学兼优的大学生到49个城市社区、3个园艺场、8个城中村和那廖村及仙葫开发区的5个社区担任社区书记助理、团组织副书记和新农村建设指导员助理等职务。三是以规模以上企业党的组织组建工作为重点，创新非公经济组织党建工作模式。重点在推进工作上、解决企业困难上、创新工作形式上下功夫。上半年，在企业走访中，城区共出动走访人员200多人次，共走访企业30多家，已解决问题53多件，目前正在协调解决的11多件。四是全局联动，构建流动党员管理体系。一方面是以发放流动党员活动证为契机，建章立制，形成规范管理。同时，建立健全各部门协调配合、齐抓共管的流动党员管理目标责任制，建立健全流动党员管理制度。另一方面创新活动载体，发挥流动党员的奉献作用。五是加强党内关爱工作力度，扎实做好慰问和帮扶困难党员、老党员工作。XX年春节期间，我城区在区市下拨经费的基础上，城区从本级留存党费筹措资金150300元，共慰问党员579名，其中慰问生活困难党31/47员553名，老党员26名。4、精心组织、勇于创新，扎实做好村“两委”换届选举工作。在自治区、市村“两委”换届办的指导下，加强领导、迎难而上，勇于创新，圆满完成了4个试点村“两委”换届选举试点工作，4个试点“两委”班子均一次性选举成功，并实现了新一届村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。通过拓展“公推直选”模式、创新候选人宣传介绍方式、实行候选人“六不准”承诺、“一票制”投票方式及实行当选班子集体宣誓，使“两委”换届工作顺利有序进行。从5月6日起，全城区村、社区换届选举工作已全面铺开，目前各项工作正紧张有序地进行。5、围绕中心，服务大局，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是加强组织协调，认真落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，采取层层签订责任状的方式，把城区党风廉政建设责任层层分解落实，城区党委与基层16个党委签订了党风廉政建设责任状，各基层党委与下属44个党总支、507个党支部签订了党风廉政建设责任状，城区分管领导与37个重点部门签订了党风廉政建设责任状，责任状签订率达100，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是围绕干部作风建设，加强党风廉政宣传教育。以加强干部作风建设为重点，认32/47真开展理想信念教育、党纪法规教育和廉洁从政教育，通过整合资源、创新方式，有效提高教育的针对性和实效性，切实发挥教育在惩防体系建设中的基础性作用。今年以来，组织党员干部学习中央、自治区、XX市党风廉政建设工作部署3次，由上级领导和区委主要领导作形势报告和党风廉政建设报告6次。认真组织开展“树新风正气、促廉政从政”主题教育活动，围绕“加强干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气”，全面推进廉政文化“六进入”工作，把廉政文化建设任务纳入各级党委、政府的一项重要工作，在全城区营造了浓郁的清正廉洁的工作氛围。三是严肃纪律，加大查办案件工作力度。建立健全了查办案件工作机制，加强对纪检工作部门队伍的培训，认真开展案件审理，开展以案说纪活动，发挥查办案件的治本功能。今年上半年，城区立案3件，其中信访初核转立案2件，利用审计结果立案1件，在去年全年零立案的基础上有了较大突破。目前，已结案2件，给予政纪处分1人。四是加大监督检查，切实维护群众利益。始终把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为城区党委、政府工作的出发点和落脚点，切实加强领导干部廉洁自律的监督检查，促进城区各级领导干部廉政从政。严格执行“四大纪律八项要求”，加强对领导干部利用职权和职务影响，收受红包、礼金和现金，或为配偶、子女谋取不正当利益的行为的监33/47督，重点开展工程建设领域、政府采购、人事调配等关键环节和重点部位的监督检查，加强对新农村建设和“两基”达标建设工程的监督。上半年，共组织纪检监察、审计、财政等部门参与新农村道路工程招投标20次，涉及金额820万元，同时组织纪检监察、审计、物价等部门开展对学校收费情况的专项检查。加强对选人用人工作的监督，杜绝用人上的腐败。由城区纪检监察部门参与城区干部的推荐、考察工作。上半年，城区纪检监察部门参与干部考察48人次，为提拔任用干部、评先评优出具廉政鉴定56份，开展领导干部任职廉政谈话45人次。二、存在的问题今年上半年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题一是实施“城乡清洁工程”的长效机制还没有完全建立起来，个别地段的“五乱”现象还时有反弹。二是城区经济发展还不够平衡，部分经济指标运行还不够理想。三是工商项目储备不足，重点项目推进困难，为企业做好服务还不够。四是维护社会稳定压力较大，社会治安形势依然严峻。五是接管青秀山管委会社会事务后，城区开支和负担增加。六是仙葫开发区管理体制和管理权限没有明确、土地无法盘活、行政管理级别降低、历史遗留问题多。七是打造琅东凤岭商圈