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文档简介
1/12国土局精细化管理情况汇报上半年,我局坚持以科学发展观为统领,根据本部门的实际,认真开展“精细管理上水平,服务茅箭创一流”的主题活动,按照“精、准、深、高、细、责、小”七字要求,在全局扎实推进精细化管理工作,从岗位职责、工作流程、责任追究等方面对各项工作进行了细化,着力构建了职责明晰、协调有序、规范高效的机关管理新机制,建立了一整套完整的精细化管理体系,提高了干部队伍的战斗力、执行力、公信力,各项工作取得了显著的成绩。现将有关情况汇报如下一、提高认识,切实增强精细化管理理念一是充分认识推进精细化管理的重要性。精细化管理是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求,是顺应时代发展要求,是开展创先争优活动、转变工作作风、提高管理服务保障水平的必由之路。二是深刻理解精细化管理的内涵。精细化管理是一种管理理念和文化,是全方位、全过程、程序细致、管理严密的一种管理模式。精细化管理的“精”就是精确、精通和精品,实际工作中,要立足“准”字求精确,做到情况准、数据准、措施准;立足“深”字求精通,做到学习深、研究深、观点深;立足“高”字求精品,做到高标准、高效率、高质量;“细”就是工作细心、标准细化、环节细致,实际工作中,要立足“责”字求细心,强化责任感,倡导2/12推敲,精益求精;立足“明”字求细化,明确责任、明确时限、明确要求;立足“小”字求细致,大处着眼,小处着手,以小见大。通过会议、学习、讨论、观摩、经验交流等形式,使全局干部职工深刻理解精细化管理的内涵,使每个工作人员都树立精细化工作的理念,从源头上统一思想,确保精细化管理工作在全局顺利推进。三是自觉用精细化管理理念指导工作实践。推进精细化管理,最终目的是提升保障水平,打造精品,以服务工作的”小品牌”,努力打造机关建设的“大品牌”,全面提升国土资源管理服务保障的质量和品位。四是在全局上下广泛进行精细化管理的宣传教育,使全体干部职工正确认识、全面了解,并主动把握和积极参与精细化管理,自觉用精细化管理理念指导工作实践,变精细化管理工作由少数人掌握为多数人的自觉行动,逐步形成上下同心、一级管理一级和自我管理的良好局面。二、分类梳理,建立完善精细化管理制度“天下大事,必作于细,天下难事,必成于精”,扎实推进精细化管理,必须有一套完整的规章制度和精细的工作标准,使管理服务保障工作逐步走向规范化、制度化。一是建立完善规章制度。多年来,分局根据工作需要,把建立科学合理的管理制度作为一切工作的基础,制定了一套切实可行的规章制度,具体分领导班子制度、学习制度、日常管理、人事管理、财务管理、档案管理、车辆管3/12理、安全保卫等10个方面、60多项制度,辑印成规章制度汇编,目的是规范干部职工的办事行为,使各项工作有章可循、有规可依,推动各项工作高效有序运转。二是建立完善精细化管理工作标准。工作标准是对工作的内容、方法、程序和质量的要求所制定的标准。我局按照精细化管理要求,对每个岗位的每一项服务工作内容、程序、标准、责任,进行了分类梳理,制定工作标准,对每项工作任务什么时间完成、由谁负责、谁来落实、按照什么标准、履行什么程序、达到什么效果等均进行了详细规定,做到标准明确、程序规范、责任细化。规章制度汇编和精细化管理工作标准,全局干部职工人手一册,使“办事按程序、工作讲标准、言行靠制度”体现在每一个工作岗位,成为每一名干部职工的自觉行为,在全局形成了按标准办事、用制度管人的良好氛围。三、把握重点,不断提高精细化管理水平为了提高精细化管理水平,实际工作中从流水管理到台账管理,从低效管理到高效管理,从粗放管理到精细管理。注重突出重点,把握关键。一是着力打造茅箭分局服务品牌。一方面高效抓住市局领导和区政府关注的主要问题,对市局和区政府的主要批示安排的工作,精心梳理,对重点事项采取跟踪督办、专项检查、现场督导等形式,高效促进上级政府决策事项落实。目前,创建全国节约集约用地模范区和保障茅箭经济发展工作是4/12重中之重,我局现已准备好了创建迎检工作所有材料。对茅箭辖区XX2016年城市分批次供地情况进行梳理。并配合市局及监察大队提前介入2016年度卫片执法检查工作,对辖区可能出现一票否决的地块提前进行整改。还制作了新的节约集约用地展板,为召开的全省县域经济工作会议提供了参观茅箭辖区山地整理的平台。收集、整理创建的综合指标等相关材料及基础数据已到位,对指标体系进行最终测算,形成了创建申报资料汇编。完善了山地工业续写“愚公”传奇节约集约利用土地纪实专题片、制作了大地飞歌宣传画册及相关视频等,按规定时限上报省厅。另一方面我局服务保障茅箭经济发展做出了新的贡献。随着茅箭的经济社会发展速度不断加快,各种工业企业项目纷纷落户于茅箭,分局按照“总量控制、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则,对符合国家政策的好项目或重点项目提供了强有力的用地服务,创造了最佳的发展环境。1按照规划修编的要求,区级土地利用规划编制正在向省政府报批备案,乡级土地利用规划编制正着手前期踏勘和收集资料之中。2抓住本次利用规划修编机遇,全面落实了全区重点项目,新增建设用地预留地亩,图件、地块、指标的分解落实到位。3全力保证辖区东风八万辆重型车、普林工业园三期建设、乱石麻沟山地整理、十金、天龙、驰田等重点项目实施。目前供地征转用手续5/12报批正在有序推进。4服务辖区重点项目,扎实开展实物调查工作。半年来对发展大道、郧十高速、西气东输、双欧集团、天然气改线、三超公司等七处进行了实物调查工作,面积约600多亩,受到区政府的好评。5服务南部山区发展,着力土地整治工作。向省国土资源厅做好了市级、县级土地开发整理项目的报备工作及报备了汉江沿线重大工程的立项、可研报告和预算编制、建设任务等内容,编制了2016年重大工程年度方案,且已经省国土厅批准,项目招投标已全部完成,正式启动建设。还上报了茅箭辖区19992016年土地整治项目实施情况及工程项目成效分析。对大川镇辖区土地整治工程进行实地踏勘、现场测量及可研报告等资料的整理工作;完成了200亩土地整治项目的立项、验收等资料的上报任务。目前南水北调汉江沿线重大工程茅箭片茅塔乡土地整治项目已进入了招、投、标阶段。二是着力打造上下满意的效能机关。1强化目标激励。依据机关人员的分工和岗位职责,制定领导班子和每位干部的年度目标,设立科学合理的考核指标、评价标准,用强有力的激励“引”出活动。2强化内部竞争。在机关内设科室负责人的任命和干部评先评优、提拔任用引进竞争机制,以实绩论英雄,凭能力选干部,用有效的竞争“赛”出活力,3强化交流沟通。经常性开展交心谈心活动,帮助解决干部工作和生活中的困难问题,定期举办6/12由区政府领导、办公室干部参加的文体活动,调解情绪,凝聚合力。三是着力提升办文办会水平。提高办文质量,狠抓制发、阅办、反馈三个环节,改进公文审批、送阅方式和程序,缩短公文制发时间,转发文件2日内办毕,自制文件按领导要求限时办结,急件随到随办。提高发文质量。提高办会质量,对承办的各类会议,周密安排,精心组织,责任到人,切实做好会前会中会后各个环节的衔接,重大会议材料提前5日内送审,一般性会议材料提前3日送审,提前1天发会议通知,提前半天布置会场,领导讲话稿2日内整理完毕,会议纪要次日送审,会后及时督办、落实。提高办事效率,严格分工负责制和首问负责制,牢固树立“办公室无小事”的观念,高效率、快节奏处理日常工作,做到雷厉风行,急事急办,特事特办,办事快办。12四是着力打造尽职尽责的高素质队伍。1狠抓学习提高。通过制定激励措施和树立榜样,在机关营造竞相学习,终身学习的浓厚氛围。2严明岗位责任制。在坚持“分工不分家”的原则下,按岗分工,因岗定责,明确工作程序、工作标准,细化工作任务、工作责任,完善奖惩制度、考评办法,形成论功行赏、奖惩分明的工作机制。3整肃干部作风。把整顿机关作风与推动工作、提升队伍素质结合起来,从根源上找差距,从能力建设上找不足,7/12从教育管理上查问题,从长效机制上抓整改。4凝聚智慧和力量。在机关形成上下一条心、凝成一股劲的工作氛围,开展调查研究,全面掌握情况,努力破解难题。五是着力抓人大议案和政协提案办理。针对人大政协代表提出的议案、提案、建议、来信等安排专人及时梳理存档,并明确办理的质量和办理的时限,切实做到“事事有落实”、“件件有回音”。六是着力抓市长热线和网上问政回复办理。将办理情况纳入目标管理考核进行综合评定评定量化评分。四是高效抓住机关干部职工反映强烈的热点问题。在机关各部门每半年开展一次征求意见活动,针对征求到的意见和建议,认真进行梳理汇总和研究分析,逐条制定整改措施,将干部职工反映较多的问题,作为精细化管理的重点,将任务压到主管领导、各科室和直属事业单位负责人头上,限期改进落实到位。七是着力抓住管理服务保障的主要环节。1积极推进电子政务建设,相关方案已经市局办公室,信息中心审定,硬件采购及软件编制在有序进行。2稳步推进基层所建设。国土所通过竞争上岗已整合也到位,车辆采购完毕,今年准备再建设一个基层所。四、强化落实,确保精细化管理顺利推进为使精细化管理取得实效,我局在推进过程中做到“九个规范”“三个到位”。“九个规范”既规范窗口建设;规范窗口设置;规范服务流程;规范服务承诺;规范公开内8/12容;规范上墙形式;规范礼仪和用语;规范行为管理规定;规范内部财务、资产管理。“三个到位”既一是领导到位。成立了以一把手为组长,三名副局长为副组长的精细化管理领导小组,下设办公室,各主管领导按照分工,各负其责,形成一级抓一级的推进机制。局党组明确把推进精细化管理作为全局年度主要工作,贯穿日常工作始终,作为规范干部职工行为、推动各项工作开展的主要措施。二是检查到位。局领导班子坚持每2个月开展一次精细化管理大检查,由局领导带队,各科室负责人参加,对每一个科室工作情况,大到重点项目建设服务,小到台账管理等均进行检查,发现问题,能现场解决的现场拍板解决,因各科室职责交叉不易解决的问题,现场明确责任,防止推诿扯皮现象现场解决不了的问题,局长办公会研究解决;近期解决不了的,列入计划,创造条件限期解决。三是奖惩到位。本着“奖勤罚赖、赏罚分明”的原则,对精细化管理落实情况严格奖惩,对落实好的进行表扬,优先评先,优先提拔重用,同时,对责任心差、履职不严、精细化管理落实不到位的职工给予通报批评。五、存在的问题及下一步打算精细化管理是个新课题,既没有经验借鉴也没有现成模式套用,什么是精细化、怎样才能做到精细化,但在实际工作中,一些同志在思想上还存在一些误区,主要表现为一是观念陈旧,许多国土工作人9/12员还停留在过去的思维定式中,认为精细管理就是做好领导交办的每一件事情,做好自己的本职工作。二是责任不明确,有的国土工作人员对自身工作职责不清,不知道自己每天要做什么,工作没有明确的目标。三是工作失衡,许多国土工作人员将更多的精力都放在了农民建房和费用的征收管理上,在一定程度上忽视了国土资源管理其它方面的内容。同时,我局的基础设施落后,局机关及基层所的硬件建设滞后,满足不了精细化管理的工作需要。我局在精细化管理中虽然取得了初步成效,但是与市局的要求和兄弟单位相比,我局还存在一定的差距。下一步,我局将积极探索精细化管理工作的新思路,努力创新精细化管理的方式方法,在工作制度化、规范化和精细化上下功夫,推进精细化管理工作的全面发展。1、强化精细化管理理念。我局将以深化学习教育为着力点,牢固树立精细化管理的理念,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的思路,根据全年工作需要,制定学习培训计划,有针对性地开展教育培训活动,对领导干部开展以提高行政能力、统筹协调能力为主的专题学习、考察、调研;对中层干部着重以提高业务管理能力和解决疑难问题能力为主的培训;对普通干部着重以学习相关法律知识、业务知识和提高工作能力为主的培训,从而进一步提高干部队伍整体素质,养成良好的精细化管理工作作风,不断提高服10/12务管理水平。2、完善岗位职责体系。一是细化岗位职责。对照岗位职责和相关制度要求,明确每个岗位的工作流程、质量标准、目标考核和责任追究,制定出台工作流程,有效解决岗位职能不清、责任不明的问题。二是科学制定目标任务。坚持定性与定量相结合的原则,逐步由定性考核向定量考核过度,合理设置目考核标值,分解落实到各个部门和每位人员,形成自下而上、层层负责的目标管理体系。三是完善目标考核。加大对目标任务落实的督察督办力度,特别是加强对工作过程、工作环节的控制,进一步完善绩效考评制度和岗位工作过错追究制度,切实增强工作落实效果。3、优化规范服务行为。按照服务经济社会发展、服务基层、服务群众的要求,进一步细化服务内容,简化服务程序,量化服务标准。加强工作环节协作,强化每一个工作人员和每一个单位协作意识,在工作流程的每个环节做到信息共享、加强协作、密切配合,实现工作环节的有机链接、环环紧扣和“无缝对接”,绝不允许出现推诿扯皮、工作脱节断档现象。进一步精简办事程序和办事环节,缩短链条,优化服务流程,制定各项工作流程。4、加强信息化建设。建立完善城乡地籍管理数据库、土地利用管理数据库、矿产资源管理数据库等信息化平台,为国土资源精
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