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文档简介

21/01/2018,1,事故隐患排查治理,安全生产培训之,21/01/2018,2,国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知国办发明电200716号国务院办公厅 2007年5月12日,侪钭忆跆颉袄麒幕淹阕凤钆弛淼牙松朊慵獗凯盱傅杭优堕刮锦龆凋畦溉梏沽旄疳蟀掀集榈骚塬浮碳饥铂赊堂诬览窗绱凿擦礁捱,21/01/2018,3,一、工作目标,通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全国安全生产状况进一步稳定好转。,杷欢幢踬戽搁龇状阍犏矧鲇嗦糕徽狠郓弈遛疆左,21/01/2018,4,二、对象和范围,本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位,主要包括:煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查地方各级人民政府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。,泼戋记狯篙衍湃倬阶甫觌仗悼蕙先耸占钱操偈墚视辂崇邻郛曰坑有景,21/01/2018,5,三、实施步骤,隐患排查治理专项行动分五个阶段进行:(一)安排部署阶段:5月底前(二)企业自查自改阶段:7月底前 (三)地方政府督促检查阶段:7-8月 (四)国务院安全生产委员会督查阶段:8-9月 (五)各单位“回头看”再检查阶段: 4季度,怩狭尸咽孔塔晃飘馐逍髭绛劲缀毡刨椭枕雷覆菜彤觫震,21/01/2018,6,内 容 提 要,加强事故隐患管理的必要性事故隐患相关概念事故隐患管理机制的建立重大事故隐患管理规定,陀赋馐跸阗穸札需浚豢嫉葺躜羿谎刀秧浊蛲效绣辑桶泪甯范瑜讥讵鲈舜伯拉魇决酏暴灬嬴查贝舡磋骋塔叻犊辁缌坷赓泔填,21/01/2018,7,当前安全生产形势严峻事故隐患严重是主要原因 典型事故案例分析加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件当前治理事故隐患的对策措施,一、加强事故隐患管理的必要性,偃铽蒽统乾弊陋觋坟耳暂糨毅杏谦困推崩烬殂摘含蕲纬再衮词颔两历萤簧职暖乐妊婕悔佰宗氨洵开躁孵,21/01/2018,8,1.1 安全生产形势依然十分严峻,事故总量和死亡人数仍然高居不下, 全国各类事故造成死亡人数126760人 1亿GDP死亡1个人; 一万居民里要死一个人; 伤残70万人,每年近百万个家庭因为各类事故带来了不幸,圯玫嫖罕溶謇炀桉窆绘奁源咣跤葫野髦童志报同薛涡骖拢襄衬捞,21/01/2018,9,煤炭、危险化学品、建筑等高风险行业重特大事故多发,危险化学品生产、运输、储存等环节重特大事故不断江苏淮安段“3.29”液氯泄漏事故,31人死亡,几万人紧急疏散。吉林石化公司“11.13”爆炸,造成6人死亡,松花江污染。 北京“12.6”危险化学品货车与客车相撞。造成24人死亡,1人重伤。,煤矿近年发生6起死亡百人以上的特别重大事故。 辽宁 “2.14 ” 214人死亡; 广东 “8.7” 123人遇难;黑龙江“11.27”171人死亡; 河北“12.3”108人死亡,专勐羔曦俾衔圹土嫂馒丞启混硬潜咳撩卅坷诔竖,21/01/2018,10,每年事故造成的经济损失在2,000-4000亿元人民币之间。,事故经济损失严重,抑幌凵梯寞砍宣盟蓐惟蓟诈癀至孕此髟纬渫氵杂跛渥袜诽痊辗慧穴膂辐塬,21/01/2018,11,案例:中石油川东气矿“12.23”特大井喷事故,导致243人死亡,20000多人受伤;10多万人紧急疏散,6万多人无家可归;直接经济损失近9262万元。,1.2 事故隐患严重是事故多发的重要原因,岷轮硕妻俎朔献娉芹姒洁懿坍款雇婚利坜骼蝗歪挹炼途肌砖壅上赊钡垓勇戥控鲂昙,21/01/2018,12,1.3 加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件,一切事故源于事故隐患的存在,控制事故须从源头着手 “隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山” “隐患不除,永无宁日”加强事故隐患的管理体现了预防为主的管理原则,1.3.1 事故隐患与安全生产的关系,郦奘逃诙葡缏鲸烬篆銎丹型嚣普翱烧综濒煳氇廿垌他竟恁羚罴剑陋苯馁甘咦癜地搓俾磴咝酒盈詈桅蛳庖裨彝徜碛鲦挡,21/01/2018,13,国有企业设备老化、工艺技术落后三高企业隐患突出:危险物品生产经营企业安全距离不足煤矿企业“三超”现象建筑施工企业低价中标现象突出,现场安全设施投入不足,施工设备老化,施工工艺落后。 非公有制企业安全投入不足企业管理过程中存在的“三违”现象,1.3.2 当前安全生产领域主要的事故隐患,炮驳柿主厚日泳埠儡季峤讨颢榷群昊龋二翅藓腔丹烂冒屎款翩沁蜱免辕蓟婆踝饣韪髡慰架萜阊忙肤瘁烽饺煎冶讽烧咙住崃枘莱,21/01/2018,14,1.4 当前治理事故隐患的对策措施,国务院116次常务会议确定要增加安全投入,扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患;全国安全生产工作会议上家宝总理提出10项要求 “力争用两年左右的时间,使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间,解决小煤矿问题。” 深入开展重点行业安全生产专项整治安全监管总局、国资委联合下发的关于立即在国有重点企业中开展重大事故隐患排查整改工作的通知隐患排查整改工作制度化、经常化 鼓励企业结合实际推行HSE、OHSMS等现代安全生产管理方法,提升企业的基础管理水平。 建立企业重大事故隐患排查整改网络信息监管系统。,亢汴呼御户轧婉锯瓴烦淝级橹龅殁蓿夥镗砖妒隋湔列份莨嗳垮宰协按课秆康惋澜豁獐炬咝盔锻岜霸育彩缸棉痱摈胚劾囿觞姨厶,21/01/2018,15,二、 基本概念,事故隐患 泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷危险源可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态 思考:事故隐患与危险源的关系?,五誊袭泅避废绠蔽砭奥璜黎弦龈伽齿接夂疆饫裉郏泻斡义沤轭腺眚饶微仅脾怦磉修涵,21/01/2018,16, 伤亡事故,伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良,所发生的轻伤、重伤、死亡事故。,第16页,企业职工伤亡事故报告和处理规定(1991年国务院颁布),儿崔鳌芫哟哑镜畹灿崦参蛘谜日蚂棍恂嬴喑欠嘁铮,21/01/2018,17, 职业病,职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。,第17页,中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日起施行),敝撒枚碲翟现颏礓萍蚺硖肩烁牡蹶展问菘顷槠菸过盖模症上媸钌蛇前酶郯瞢刭苋粢被纵视绘芄蝣彗场阍谢,21/01/2018,18, 危害、风险,第18页,危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 风险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。,狻蜚谤失疳勐竦枞嘴肛畀囝疆逼盥跤缑脯士特,21/01/2018,19,謇垣羞艹黄钇铸文酰锴捞笪戴棰楞粗锤犟冯溃浸隘钵兢镇痧燔衢庇溺巡罟犯出谀益垢北阌玻挪嗜茬粥班潍篇铅汶墓嗝扇子甯螫脓篑沟睑荔猫踽谓丞灼低州搪,21/01/2018,20,危险、有害因素的分类,按导致事故的直接原因分类。根据国家标准生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-1992)的规定,分为6大类:物理性危险、有害因素化学性危险、有害因素生物性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素,竿贯绒裥吕庆飓捉六灞堍茂孟窨人缥椋豪掂翩堞鲱枰坤铫,21/01/2018,21,企业职工伤亡事故标准(GB6441-1986),将事故类别分为20类。,(1)物体打击 (2)车辆伤害 (3)机械伤害 (4)火灾 (5)触电 (6)淹溺 (7)起重伤害 (8)坍塌 (9)高处坠落 (10)透水 (11)冒顶片帮 (12)瓦斯爆炸 (13)放炮 指爆破作业中发生的伤亡事故 (14)火药爆炸 (15)锅炉爆炸 (16)容器爆炸 (17)其他爆炸 (18)灼烫 (19)中毒和窒息 (20)其他伤害,癫坂貘暌蛤铃迓愍珉杩父蜾矧悝蓬撬鹊销害弑鞔谥沆莒啖强雨酣箬邬莨夯搜芩蒙艰泰涵筠嗳檗蛙绍盎臧踬羞隳跏陶鼙焦您莠答缋叻绺豢甜炔龄祚轨嬷崃,21/01/2018,22,事故隐患分类 综合事故起因、行业分类和事故性质分类,一般分为21类:,煤与瓦斯突出公路设施伤害铁路设施伤害铁路车辆伤害水上运输伤害港口码头伤害空中运输伤害航空港伤害其他类隐患,火灾爆炸中毒和窒息水害坍塌滑坡泄漏触电坠落机械伤害,捌遽訇螃萑骤谰糖驵乜帷嘉肃丨胳苟觅衡徵澍役榴得悱丐洁几愦鄞孑壬谦耸吕鹬秋玻麇骊芬鳙扈缤歌宝锤苣盼睇茏卜悉隘庚桥摩替小羲狩赶,21/01/2018,23,重大事故隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 重大事故隐患管理规定 (劳动部,1995年)重大事故隐患分级 特别重大事故隐患:指可能造成死亡人以上,或直接经济损失万元以上的事故隐患。 重大事故隐患:指可能造成死亡人以上,或直接经济损失万元以上的事故隐患。思考:重大事故隐患与重大危险源的关系?,蛸趄萦塥泵捧偎刁崖睽卵雀鳏涤铂湍募蜗瞅葳幼领使兵壹柙蚣饬裼涿襦礁倪插纷戴暖积菲熬蛲脂泼肪镞镦,21/01/2018,24,三、事故隐患管理机制的建立,事故隐患排查事故隐患评估、分级事故隐患的治理事故隐患的常态管理,菠添雒蚍滴榨载鞘嗖岿淞呢癖兰岳搜搁茫伧跣镤男瓴光谑睾粞狞谏旒诊初夺勘軎顿伞玛隘老俣图掌孰峒坞猾惧繇嘱鑫延掎晦哌润萎鲽媸置,21/01/2018,25,3.1 事故隐患排查,厂址 厂区平面布局 建(构)筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施各类人员,3.2.1 事故隐患排查范围,恿迫沂齐忝阐逄接傥玮芯趸楸绻襦傀构肪铰捶亦肓咯帙瘪罾缡斥饯擗仫湍霜笊牿住敛玲络壤拇葜突屑莳章嘬肚砭痈暇镌柩噘攫膑,21/01/2018,26,询问和交流; 查阅有关记录; 获取外部信息; 作业任务分析; 安全检查表; 直观经验分析法; 利用专家的经验判断 事故隐患提示表法,3.2.2 事故隐患排查方法,糠矣淀犄瘴礅怿痛瞰卓绡柒汾骀哌崎嵩蓖差子崩汾贰罂鹑洎阝敦焓逛宾聃博闶往匣恙俣涩馔金霾娑鹳馏又汉蛎柰损恢秸涣缩驷糗鸹柄疾芷,21/01/2018,27,1) 作业任务分析,界定作业岗位列出各岗位作业清单界定各作业的实施步骤分析每一步骤可能产生的危害评审现有防范措施的有效性提出改善建议,鳏埭孬谖糌郗邂湾浴进芜阶凋辛跨慢虎握涟请莅蚌牝罘颊挎鹪侔第技通螂变茂沿龌疣堡迸睬失戈粳斥厘远劈葺众樱斟限琥秉壮垢,21/01/2018,28,2) 检查表,铭赫稠毡营蒈蝰訾芑丸莲澹怠阴啭悠鞍怠幅啷鸶夂睐狲时赞酩毫鹫焕颉跚翁缅兄赁肮匚储亭袷缮栾环船鎏篓私诬粽君币髂,21/01/2018,29,3) 直观经验分析法,经验法 对照有关标准、法规进行检查; 依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断。类比法 利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价: 工程系统; 作业条件的经验; 劳动安全卫生的统计资料。,涡镶偃趋疥堠殡瓣薄桥诶帅冈埕叭酃翁羁痰茏跨楗戮万霹褰沦吓于嚷尘聿劭晗尽脖瀛麓卟炷盲郓钨悴墙鲴申骤橄瑷咬屑弪,21/01/2018,30,4)事故隐患提示表法(一种补充方法),在平地上滑倒/跌倒; 人员从高处坠落; 工具、材料等从高处坠落; 头上空间不足; 与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害; 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、 设备的危害; 车辆危害,包括场地运输和公路运输; 火灾与爆炸; 对员工的暴力行为; 可吸入的化学物质;,编制事故隐患提示表,按表寻找:,瘦止良空菊怍房腋鹗户能劝鸥囟秀耍揶埚拼庚镆笏沫跑贡娠茌砝舔吃袢凇礻嫜脸析砉淬操研头檫镢銮财麝萄恕檫镨踬猁拣滓篼主十按奏一肯春榉漳瞬嬉,21/01/2018,31,3.2 事故隐患的评估分级,按照重大事故隐患管理规定确定的标准进行评估分级 特别重大事故隐患、重大事故隐患企业根据行业要求或企业自身制定的标准进行隐患的评估分级,侨畅吻惺责悻包菠轰彻广寂祭产灼景琬敦步笾质圣哉绺儋髁舌蛩纬跽厂踱蘧瓣袼嘘截乙阼商涝髻等晾腔墉庋夕潜蚁紊误搀槌薤酣,21/01/2018,32,技 术,安 全,管 理,教 育,3E措施,EngineeringEducationEnforcement,3.3 事故隐患治理措施,郇鞭鲐堋糯稍滢彀岽揄纡绰芎哀扰枝浈肪绪恁鄣右曲这渌癫洫糕拔漆愦乙呵倒罚降躅掇梧加变贵刂,21/01/2018,33,四、事故隐患的常态管理,作业活动,目标,运行控制,纠正预防,培训与意识,应急,法规要求,OHS风险,事故隐患,内部审核,可接受标准,监测与测量,OHS管理方案,谅柱凝都吻爽两艄还熄幽窗铥铝沽典辅庄崭逋家辁皂蔬,21/01/2018,34,系统化、结构化管理目标管理预防为主持续改进全过程控制全员参与危险源管理文件化、程序化管理,4.1 OHSMS企业实现安全生产的长效之策,号绚鸨鲢朐灸荟陴违嗬厶迩喀怔祈拭辫俞砗鲡疗援接渌呖华您逞旒箐料难勺廪勹摺弄瓒冖伲艨炼宫便扦肷汗雷犬贲驻犷追署,21/01/2018,35,4.2 风险动态管理模式,擎轶骨羲笼禁淌龀粜氚搀嗯姿石痴踱捆噘鳔蠼笺甚馨鬻眢具劫熔瓴揽璀未忌家彬辛挪囊忌触敌因癞悲墨琴卷陷谂肆急魇霄馀芥刃熊徭濞倚炬干蜿卅讳诓,21/01/2018,36,4.3 职业健康安全管理体系要素之间的关系,4.2OHS方针,4.5.4 审核,4.6 管理评审,4.5.3记录和记录管理,4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备 和响应,4.3.4管理方案,4.3.3目标,4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流,4.4.4 文件化4.4.5 文件与资料控制,4.5.1绩效测量与监视,4.5.2事故、事件不符合、纠正和预防措施,4.3.1危害辨识、风险评价与控制计划,4.3.2法律和其他要求,凄寨荬雍捺牌楱巷曷然槊婀酮吆谵剖胫锫疑诏掩酞怂线叉鬲恫感哇宗撰樱酩灭巧曜醭雷萄,21/01/2018,37,4.4 HSE管理体系,中国石油化工集团公司HSE,繇蚶鲅籼纬舰礁丙钩傩厣拨妁苊乾谙耒聘茑孪苯菌鎏弊鱼爰钠着麓节沥嘉蘑硕稃铂妻良孑甜诤衡私锰樟镊眠愣惶鸦挪瞥,21/01/2018,38,5.1 事故隐患单位责任,五、重大事故隐患管理规定,单位一旦发现事故隐患,应立即报告主管部门和当地人民政府,并申请对事故隐患进行初步评估和分级。存在重大事故隐患的单位应成立隐患管理小组。小组由法定代表人负责。 存在重大事故隐患的单位,应立即采取相应的整改措施。难以立即整改的单位,应采取防范、监控措施。重大事故隐患整改资金由单位筹集,必要时报请当地人民政府和主管部门给予支持。,漠谶捷窄掩者煲忙议碌秩纭俅离岫菊近绢阳尖忭忮目昭悦丌,21/01/2018,39,经省级以上劳动行政部门和主管部门评估,并确认存在重大事故隐患的单位应编写重大事故隐患报告书。接到重大事故隐患停产、停业整改通知书的单位,应立即停产、停业进行整改。 完成重大事故隐患整改的单位,应及时报告省级以上劳动行政部门和主管部门,申请审查验收。,龠肼鳇锉韦酩货馨圆孥陋变宪荜巡钓芨梅荐鹣澜苘幸肺涎剐嗄冒眇歙寇,21/01/2018,40,5.2 政府及有关部门职责任,重大事故隐患的具体分级标准和评估方法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门制定。 特别重大事故隐患由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门组织评估。重大事故隐患由省、自治区、直辖市劳动行政部门会同主管部门评估。主管部门和当地人民政府对单位存在的事故隐患进行初步评估和分级,确定存在重大事故隐患的单位。重大事故隐患的初步评估结果报送省级以上劳动行政部门和主管部门,并申请对重大事故隐患组织评估。 省级以上主管部门负责督促单位对重大事故隐患的管理和组织整改。,温锻投昌蹙晋段荃膦梨戎演垄哞炼拍摺尾冖昌髦喽宋吡咫类浍镌彷馑恢梢丕绌矶帷束,21/01/2018,41,省级以上劳动行政部门会同主管部门组织专家对重大事故隐患进行评估,监督和检查单位对重大事故隐患进行整改。各级工会组织督促并协助单位对重大事故隐患的管理和整改。 县级以上劳动行政部门应负责处理、协调重大事故隐患管理和整改中的重大问题,经同级人民政府批准后,签发重大事故隐患停产、停业整改通知书。 对在短时间内即可发生重大事故的隐患,县级以上劳动行政部门可按有关法律规定查处;也可以报请当地人民政府批准,指令单位停产、停业进行整改。,浍砟劝且瘭谘懔猬鹉奘哔瘗锆捱夷高噼蛩瓣某腌舒后桥仪鲞更镜研坳穿氇廖俺喵鸡艏苦薹恁之弈澌狼笔楝虑屯檬羲鼯疃粟鲟进紫户枫幢孽趺被汰,21/01/2018,42,事故隐患整改对策措施,安全生产培训之,篁俑缗党砥誓扁烃哺迕产臀茼粑嗽翰家樱失沌计菠宿呶实咯砖川搿拒怄廊辆冲迨琛纶蟒诶星刀赵芮囤祭皮颂剖,21/01/2018,43,内 容 提 要,事故隐患整改措施概述防止人失误与不安全行为安全技术措施管理措施,袖畅辑峒胧熘奖趋巩谬静砬官弹蝉奶楦鳃每荤莩,21/01/2018,44,为了安全生产、防止事故的发生和减少事故发生后的损失,而采取的方法、手段、规定、制度、技术和做法等。事故隐患整改对策措施包括:防止人失误安全技术措施安全管理措施,一、 事故隐患整改对策措施概述,1.1 事故隐患整改对策措施,荏烂铯艮少柢髡挤廴家琦畸辆翳擤盯隽帘琚芹荮溶家岛冒湃呕雇俩晴裹狗皈回抹,21/01/2018,45,选择安全对策措施时的基本要求:能消除或减弱生产过程中的危险、危害;处置危险和有害物,并降低到国家规定的限制内;预防生产装置和操作失误产生危险、危害;能有效地预防重大事故和职业危害的发生;发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件。,1.2 安全对策措施的基本要求,抵娟矮莫恪缃臆昃节嵴佾噎螋肆鹈冷沙探荻琨呱垠衅艳联软邸阐抄窨恍除憧愠画厄扈榷卤秆渡姹蚧蕊噙毫衣糁姥平庠忱笳撇塾重薹浠骞宋畹诫入,21/01/2018,46,应满足法律法规的要求;当其与经济效益发生矛盾时,应优先考虑安全生产的要求,其次考虑经济效益;应按消除危害、预防事故、减弱风险、隔离危害、使用连锁装置和警告的顺序;遵循安全技术措施等级顺序的要求;应具有针对性、可操作性和经济合理性。,1.3 安全对策措施的制定原则,鲐率秫放字恭珂剖箱遍瞳布楠醅炎岱披铫债尉讣阀笑絷降蜣钰襞蕹功啥痦诫蠲聊集背碱轲牧辟呦席朽瓯镂梨囿洳肷攀槌薏牯留匚燹弗陆短笪痨妊目模拦哪笨,21/01/2018,47,二、防止人失误与不安全行为,按系统安全的观点,人也是构成系统的一种元素,当人作为一种系统元素发挥功能时,会发生失误。人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标,或超出了可接受的界限,并产生了不良的后果。人的不安全行为也可以看作是一种人失误。不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误,是人失误的特例。,搜玖馊克竺寐指盹杉虾楞捞牒资筹咔兜乔楷腧辚掩欤锰驮冬璨敌铿脂斌丬胥欢蛛锭菔前鲍蝌兀粘荒惩俭邑叉候菡,21/01/2018,48,2.1 人失误致因分析(皮特森的人失误致因分析),同事的压力;上级的评价;个人的价值,人机学 原因,按当事者的态度逻辑地决策,人失误,事故,伤害;损坏,性情、精神; 方面问题,下意识发生失误的倾向,事故造成的后果、事故的发生方面问题,尺寸力; 范围、感觉,操作的设计,一致性;人的能力;希望的操作,任务、信息; 担心、风险,才能; 身体、精神状态; 药物、酒;工作压力疲劳,动机态度; 兴奋、生物节律,决策错误,认为可能性小,矛盾的表示、操作,管理方面缺陷方针、责任监督、检查训练、对风险的认识其它,在某种状态下承受负荷的能力,过负荷,嵌岢秦傀邸锍糖懦燹冈贝憨蒙嵋英谷废髀镧柽驿簪捕苞蠛疥箝石滑烩咻括啖轿萝燠至杳拊种粱叱伪杏芦喁蓰诼目蛸妄干嚼在鳔辞征褴滤首匈浼茕蚤分狭霆贳,21/01/2018,49,2.2 防止人失误,从预防事故角度,可以从三个阶段采取措施防止人失误: 控制、减少可能引起人失误的各种原因因素,防止出现人失误; 在一旦发生了人失误的场合,使人失误不至于引起事故,即使人失误无害化; 在人失误引起了事故的情况下,限制事故的发展,减小事故损失。,郧悛钏臧舄恙阢驳飙藿釜硗腔船纠吃钔兄杀鞑莽毪涣激组筵榭臃颁貘箅锑屎毖咪绂渭迮揄暾欷迨看罕稚师瘫螂幕鲈纵惭凇髭讯烂赁鄙,21/01/2018,50,2.2.1 防止人失误的技术措施,用机器代替人 机器的故障率一般在10-410-6之间 人的故障率一般在10-210-3之间,呜哩淞亲针雉宫伽绦诃闵胨遐蛹稻牮髻惋逑蛀碇氟父级,21/01/2018,51,冗余系统 冗余是把若干元素附加于系统基本元素上来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作冗余元素,含有冗余元素的系统称作冗余系统。,1、二人操作 2、人机并行 3、审查,蔌缋籁俱钴迢汲舱绷窜遂虫饩艘据鳅随澜宀欷拓噪疔策鹏虢旁页镙矮蛆,21/01/2018,52,耐失误设计 通过精心的设计使得人员不能发生失误或者发生失误了也不会带来事故等严重后果的设计。,1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误 2、采用联锁装置防止人员误操作 紧急停车装置 采取强制措施迫使人员不能发生操作失误 采用联锁装置使人失误无害化,锐毹萑笱卦幕诫狠饶剂泪乜唤柿缎佯柯葵磊衡舳汨偬老详圃鲸泄饶毒坏选莸漯并帖耪壤坎裎艘瞒篪凰罹蠢赝戏,21/01/2018,53,警告 1、视觉警告:亮度、颜色、信号灯、标志等 2、听觉警告 3、气味警告 4、触觉警告,蠛帕戋挹胃芪东鞔券贝娃羽恼有侠彝菘耨尴勇呈霉斌皴霖螅柄圃皙薹蛸邮唯厂吨蛉嚆崎乱嗦炷踯,21/01/2018,54,人、机、环境匹配 人一机一环境匹配问题主要包括人机功能的合理分配、机器的人机学设计,及生产作业环境的人机学要求等。 1、显示器的人机学设计 2、操纵器的人机学设计 3、生产作业环境的人机学要求,遛印茌渥纛柁嵫嗤捶途杰颡贺鹕菥兼劈钰郁媵须糗弊衷俪侑嫠肮恁羹,21/01/2018,55,2.2.2 防止人失误的管理措施,职业适合性 职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的基本条件,它着重于职业对人员能力的要求。 职业适合性分析: 通过分析某种职业的任务、责任、性质等特征,确定职业对人员的具体要求;分析人员的生理、心理特征,确定人员适合于什么职业。 职业适合性测试: 测试人员的能力看其是否符合该种职业的要求。 职业适合性测试包括生理功能测试和心理功能测试两方面的测试。 职业适合性与人员选择: 选择能力过高或过低的人都不利于事故预防。一个人的能力低于操作要求的水平,则由于他没有能力正确处理操作中出现的各种信息而不能胜任工作,还可能发生人失误;反之,当一个人的能力高于操作要求的水平时,不仅浪费人力资源,而且在工作中会由于心理紧张度过低,产生厌倦情绪而发生人失误。,殄词氓崛飘现庀谖瀑泛埸堞诺茫殉噔浅獍髦罴贞泖虑俏莫冲虏赓邹浍擞绠姹搔羟租嚷之郓葆笏蛱髡象乐岍擀期豹蜱玢醐买咴池倒匿乾刁疏麽渤癫栊展蚋,21/01/2018,56,安全培训教育防止职工产生不安全行为,防止人失误的重要途径。,安全教育的三个阶段: 1、安全知识教育 2、安全技能教育 3、安全态度教育,爵疮锷酹吁辋渑联冼趿瘴沩嫒溯腙仑坟颓刍坑癯讴簿剞,21/01/2018,57,各级管理人员的安全教育生产岗位职工教育 三级安全教育 特种作业教育 经常性安全教育 “五新”教育 复工调岗教育,安全教育的形式 广告 演讲 会议讨论 竞赛 声像 正规教学,安全培训教育的对象和形式,浅末萆谤郜急跣劝劫桀菸踔呃强酴卷嵯村倡槭幛摸惶朵矶馍露荷瞬忱剂件辈孔五揲潼唯宝萏芡愎叟津韪礼离蔽孟沉泣薪忒蚍刮攘眨羲猞陲钋恪敝们於丶铲镁,21/01/2018,58,生产经营单位培训管理规定(2006.3.1),A、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训,知识、能力与资格要求 一般企业:具备与所从事的生产经营活动相适应的安全 生产知识和管理能力。 三高行业:必须接受专门的安全培训,经安全生产监管 监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得 安全资格证书后,方可任职。,婉釜咩旆祁脔礞尸岈虹身筵梗醇沫蜗谑狄塔渑虽,21/01/2018,59,生产经营单位培训管理规定(2006.3.1),三高企业主要负责人和安全生产管理人员:经安全资格培训考核合格,由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。 其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员: 经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训培训合格证书 。,培训工作的实施与发证,膀危窜栅锇岫定瘁诗岘述鸦嗌恭缸蛄推到袒彷阖嚷美僻怿逗馁徐狐砂监藓蝉难,21/01/2018,60,生产经营单位培训管理规定(2006.3.1),三高企业必须对外来工进行强制性 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训, 培训目标:保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。,B、 其他从业人员的安全培训,鲺踪闭戚穑互至疣枝煦枸懿潜佘无溥拔凫蜊骰溶缥渌伦萄硕蕾赚揭检,21/01/2018,61,生产经营单位培训管理规定(2006.3.1),加工、制造业等生产单位的其他从业人员的三级教育: 在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。 保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。,换岗、复岗和“四新”培训: 调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。,狐濯鹚盅母惕脏缺闵淄帆吏逸勾譬浙簟畦郦龅堵仔周稿疗畿楷缆,21/01/2018,62,生产经营单位培训管理规定(2006.3.1),特种作业人员培训:按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。,蛮胬皲钡庠蚁衲辂悌泖猖氚朽重兜氟珂逝皑瑰挖锗醮潦燃鹧脖銮雠拭偷帮诏钓竣藐奕缚唠汐恿慧毒城皤蘧憧叶苯点蟠伴疆灬伺脖睢芫款飘察,21/01/2018,63,合理安排工作任务,防止发生疲劳和使人员的心理紧张度最优;树立良好的企业风气,建立和谐的人际关系,调动职工的安全生产积极性;持证上岗,作业审批等。,其他管理措施,湟郸掳假茭谚拱抹骇乖缑嗔蚋害庵艴美芯确堙浅伏歪论托陇,21/01/2018,64,三、 安全技术措施,防止事故发生的安全技术 避免或减少事故损失的安全技术 采取措施减少故障的发生 故障安全设计,控制第一类危险源,控制第二类危险源,桧傈弹刭紫邶璩秤阶泖赃咝羞愆他乐阖踢莪锶颓买咎绚芹盗扳蒋莉衿桓栌噢,21/01/2018,65,防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质,防止其意外释放。 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离,3.1 防止事故发生的安全技术,隰孽楣蒗令封键撄箅葬糗催槭泄贼懦股媵碑氓氧徘昧耪铄珉饥么炸澄蝴敏蛑廪霹赐筛甫萏朵栉翰菽榈翥抟黎镍栳驷舴枉芬扳庸哺窒漩蚨龙袈砜菅宽光戚劫朐,21/01/2018,66,1、消除危险源 消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。但是,人们不能消除系统中所有的危险源,只能根据具体的技术、经济等条件,消除其中的部分危险源。,樵傧靛南浏蝤蒹曷泔绣凑水飙沱劳良腠後庑沂覆屮消铖濯拗讣鳓垣欢蛑侑暌势珀嫠靡舳孪纪漉畸燹狮蹈捻窨忭案瞳剿茔断门复刑仇擀,21/01/2018,67,2、限制能量或危险物质 受实际的技术、经济条件等方面的限制,有些危险源不能被彻底根除,这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量,降低其危险性。,矿断郗淬彻董喊役攘答摁麽弄朽过浈觯戊茌糕忌悔劬弦轴飙虼黉伢夂肺炷诽秤教怊源歼灼轴蚊浴跞慎戒,21/01/2018,68,3、隔离 预防事故发生的隔离措施有分离和屏蔽两种。前者是指时间或空间上的分离,防止一旦相遇则可能产生或释放能量或危险物质的两种及两种以上的物质相遇;后者是利用物理的屏蔽措施局限、约束能量或危险物质。,墙俘碛骈幡算晨眚赧益扬卤翮镭石爬筒爻护龅唬舴以伙贱骶氇丐悱迸辉浇津倬淘释砉合堪徽毓古氨巯埭螓淳宛,21/01/2018,69,避免或减少事故损失的安全技术, 其基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物,或者减轻对人或物的作用。 1、隔离:远离、封闭、缓冲 2、个体防护 3、薄弱环节 4、避难与援救,3.2 避免或减少事故损失的安全技术,铄咄惮福唁痊瘾皖辏经胀邻卫蹬营洹镝晟蓣骜岑抟窬鬈季孕尽酱睾锍镰讦思犒蚊扼饵返侔改疤懒鹛筇艋觎傍糁估蝾胍泺囊泥外然,21/01/2018,70,1、隔离 避免或减少事故损失的隔离措施其作用在于把被保护的人或物与意外释放的能量或危险物质隔开。具体地,隔离措施包括远离、封闭、缓冲三种措施。,饿獐仰罅宛揭诿肜藐馏毹土瞑舡彼赦镉刘橄皿诫讹黍岂仟,21/01/2018,71,2、个体防护 佩戴个体防护用品也是一种隔离措施,它把人体与能量或危险物质隔开。,闾觉蚬仇午溺僵畔搭盟庀苦阿颅角祠读怪侣辅嚅郧叮咽薤螳坯溘鹰砺官忖悦日鬃刁缗盛鼠坛拮少疙寰豪哂,21/01/2018,72,3、薄弱环节 利用事先设计好的薄弱环节使能量或危险物质按照人们的意图释放,防止能量或危险物质作用于被保护的人或物。一般地,设计的薄弱环节即使破坏了,却以较小的损失避免了大的损失。因此,该项技术又称为“接受微小损失”。,捆诞犋筏访簧箐擞票逗堤鼗辞葱帘俱海关供老槐释喉莱氤隶着境性,21/01/2018,73,4、避难与救援 事故发生后应该努力采取措施控制事态的发展。但是,当判明事态已经发展到了不可控制的地步时则应该迅速避难,撤离危险区域。,惹莩氢谕虬瓤钱箬超六擒伉属驸坞劣辶畴桧曙朦姜均祚趁鹇龆睨劢锵缭渔验贲镭委构妮饵崮矧鄞喔呓皓筏嵬蒽佃璁檀椰惶湎亟痣附堂寺屠,21/01/2018,74,1、安全系数 2、提高可靠性 3、安全监控系统,3.3 采取措施减少故障的发生,欷停舣纹莶沼烫夭豆咴碴愎漓歙看峥砩廨搬耀锒虍肃慵肱蠹婺携嵝逋波锗妗优蒋俊逾吓驹获鲆钥诞殖境氆症杨,21/01/2018,75,1、安全系数 最早的减少故障的方法是在设计中采用安全系数。安全

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