加强小型工程建设项目联村的实践与探索 _第1页
加强小型工程建设项目联村的实践与探索 _第2页
加强小型工程建设项目联村的实践与探索 _第3页
加强小型工程建设项目联村的实践与探索 _第4页
加强小型工程建设项目联村的实践与探索 _第5页
已阅读5页,还剩1页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

1/6加强小型工程建设项目联村的实践与探索今年来,随着镇社会经济的飞跃式发展,全镇基础设施建设和商业投资的工程建设项目的数量不断增加。为有效保障工程的质量,增加工程建设的管理水平和工作透明度,有效防止工程建设中的腐败现象,我镇在XX年建立了招投标制度,从制度上防腐迈出了建设性的一步,同时大大降低政府投资成本,提高了资源合理利用效益。但实际工作中,还存在一些问题,影响了招投标工作的顺利开展。一、目前本镇工程招投标工作存在问题1、招标环节弊端重重。一是工程总量不清。没有详细的工程结算单或施工合同进行招标。二是规避工程总量。为了避免招标,人为把工程项分解到低于5万元以下。2/6三是信息发布不畅。2、工程管理不够规范。一是工程顺序缺位。工程招投标前未经村两委班子集体讨论,或村民代表会议表决通过,不根据规定程序进行操作。二是项目监督不力。招标后,放任施工老板自行施工,不请党员或群众实施监督,造成工程质量差,变成豆腐渣工程。三是随意变更预算。有的工程由于预算不详细、不精确,施工方就会向业主提出更改工程中的内容、施工材料、材料品牌、材料数量,增加工程量等要求。3、资金管理不够规范。尤其在预算造价、造价审核、资金拨付、工程决结算等环节上都存在着一些漏洞。有的老板甚至在无详细清单、无证人、无合同的情况下,仅凭一张领条就领取工程款,尤其道路修理工程,是否施工都不清楚。3/64、人为调整工程价格。一是对有些项目压到低于成本价,使所有老板不愿做然后再与自己意向中的老板抬价。二是在无人招标的情况下,又抬高工程价格,甚至按信息价或低于信息价,给意向老板施工。5、“挂靠现象”普遍存在。外借施工企业的营业执照、资质证书来参加招投标现象十分普遍,使得工程往往因为被转让者信誉差,工程质量差等原因,导致群众意见较大,严重影响了招投标工作的形象和威望。6、验收计工程量。在实际验收时,只有老板和项目负责人进行丈量,为了个人目的,应计工程量,从而造成集体资金流失。二、对策措施鉴于以上问题,我们镇在XX年建立了统一招投标平台,并且在实际操作中严把三关主要是事前、事中和事后,具体做法是4/61、把好“事前”关,即抓好前期控制。确保5万元以上、50万元的所有工程项目必须进入镇招投标平台。同时鼓励5万元以下的项目一并进入招投标平台。在前期准备工作中,一是抓“告知”。凡有小型工程项目建设,各村、各部门首先必须填写工程项目建设申请书,报镇纪委及镇招标采购交易管理办公室。二是抓“程序”。特别是对于村组织实施的工程项目,必须由村班子集体讨论,并经村民代表会议表决通过。三是抓“上报”。对实施的工程项目,各村必须上报村级重大事项申报表批准后提出小型工程招标申请,由主管部门、招采办审核,镇长审批同意后方可实施。2、把好“事中”关,即抓好中期控制。主要是规范操作程序,建立完善各项工作制度。一是发布招标信息到位。对于每个工程项目原则上采取公开招标,通过县招管委小型工程招标平台和镇政府、涉及行政村的公告栏等张贴招标公告,发布招标信息,公告时间不少于3天,期间由镇招采办编制工程项目招标文件。5/6二是注重平台阳光操作。对于办公楼、厂房等土建项目必须提供施工图,由村委托相应资质的人员编制工程量清单,经镇招采办相应执业资格人员进行审核,或者镇招采办帮助村编制工程量清单,分发给各投标人,从而在统一招标平台上阳光操作。三是严格招标操作规程。自招标文件发售至提交投标文件截止之日,合同估算在20万以上不少于10天,其他项目不少于5天。开标会议在镇人大、纪委、联村、村财务监督组长的监督下,由招标人主持,各投标人的投标文件和投标保证金提交后,由业主和全体监督人员共同制定项目最高限价,根据招标文件拟定的评标方法,向招标人推荐13名中标候选人,并在政务、村务公开栏张贴预中标公示,公示结束后招标人确定排名第一的中标候选人为中标人,如有法定原因的招标人依序确定其他中标候选人为中标人,招标人在确定中标人后7日内发出中标通知书,并报镇招采办备案。3、把好“事后”关,即抓好后期控制。要保证工程项目的高质量,就必须加强监督,小型工程项

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论