农村养老保险现状问题及对策的思考

1/4农村养老保险现状问题及对策的思考农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要内容，对保障农村老龄人口的基本生活、转变农民的传统观念、促进计划生育、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和社会进步等具有十分重要的作用。一、农村养老保险的基本内容农村社会养老保险是根据国家有关规定，由政府组织实施的保障农村老年居民基本生活的社会保障事业。、基本特点基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，以自我保障为主，不给政府背包袱；实行储备积累，建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属于个人所有。个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短，养老基金没有互济性功能；采取县政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法；基金运营方式为储蓄、购买国债，实现保值增2/4值；与城镇养老保险比，农村养老保险没有历史包袱，是一项全新的事业；农村养老保险的保障水平较低。、参保对象全体农民。我区村干、乡镇企业职工、民办教师和“双女户”结扎对象。、管理部门民政部门负责管理农村养老保险工作，财政部门负责对基金实行财政专户管理和收支两线管理，并实施财务监督。二、区农村社会养老保险发展过程和现状区地处武汉北部，现辖个街镇场区，图面积平方公里，总人口万人，农业人口万人。区农村社会养老保险工作从年开始启动，近十四年来，有起有落，有轰轰烈烈的时候，有停滞不前的时候，有萎缩滑坡的时候。农村养老保险制度的实施，为保障农民“老有所养”，预防人口老龄化带来的冲击，以及稳定村干部起到了一定的作用。、启动发展阶段年我区被列为全国农村养老保险试点县，全武汉市有个。年当年实现参保农民人，3/4征收基金万元，到年每年平均征收基金近万元，到年底参保人数达人，基金达万元。农村养老保险工作开展较好，其主要原因有五国家大力推行，给予了政策上的扶持。年国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定将武汉市列为建立农村社会养老保险制度的重点地区。以后民政部又相继出台了一系列关于农村养老保险政策，年，民政部公布了县级农村社会养老保险基本方案，方案对农村社会养老保险的基本原则、保险对象、保险费交纳和领取、保险资金的筹集、基金的管理等问题作出了规定,为农村养老保险制度的实施提供了制度保障。政府积极引导。我区将农村养老保险工作纳政府工作目标，并将农保基金征收任务分解落实到乡镇政府。民政部门高度重视，将农村养老保险工作作为中心工作之一，并在各乡镇民政办增设名专职工作人员。工作经费较为充足。根据民政部民办发号文件，可以按当年收取的保险费总额的提取管理服务费。到年提取了管理费多万元，一是作为农村养老保险工作人员经费，二是作为乡镇完成基金征收任务的奖励，极大地提高了工作人员和乡镇的工作积极性。养老保险承诺利率较高，年年月为年复利，年年月为年复利，年年月为年复利，利率较高较好地调动了农民参保的积极性。4/4、调整整顿阶段年，国家发现农村养老保险存在基金挤占挪用、违规投资、乡镇和村截留保费、基金保值增值难等问题，决定对农村养老保险进行整顿规范，一是将农村养老保险工作由民政部门移交到劳动部门管理，二是不得从农村养老保险基金中提取管理费，三是清理整改基金违规问题。一方面由于工作关系未理顺，工作经费无着落，另乡镇于年开始机构改革，农保工作人员进行了精简，区民政局只承认了退休的人，使农保工作的正常开展受到了极大的影响；另一方面，年由于银行利息大幅度降低，国家为了化解基金保值增值风险，对养老保险的利率进行了调整，年月降为，影响了农民的参保积极性。年省政府对养老保险进行了专题研究，决定“在农村养老保险整顿规范阶段不再接受新业务”，至此农村养老保险