在2018年全市政法工作会议上的讲话

在2018年全市政法工作会议上的讲话当前和今后一个时期，全市政法战线要紧扣新时代、新使命，主动适应新矛盾、新要求，全面展示新气象、新作为，确保国家政治安全和社会大局稳定的局面进一步巩固，服务和保障经济社会发展大局的能力进一步提高，维护社会公平正义的水平进一步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。一始终坚持党对政法工作的绝对领导这个最高原则。坚持党的绝对领导，不仅是政法工作的最高原则，同时也是做好政法工作的独特政治优势和根本政治保障。各级领导干部一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。习近平总书记明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导，中国社会稳定的最大压舱石就是中国共产党的领导。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，首先是政治机关，没有脱离政治的业务工作，必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”，不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对政法工作的绝对领导，支持政法机关依法履行职责，积极研究解决重大问题，为新时代政法事业发展进步提供有力保障。各级政法部门党组织要严守政治纪律、政治规矩，严格落实向党委请示报告重大事项等制度，在全市大局下谋划政法工作，当好党委政府的“护航员”，确保党管政法原则落到实处。各级党委政法委作为党委领导政法工作的职能部门，要按照把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党委决策部署在政法机关不折不扣贯彻落实。二积极践行以人民为中心的发展思想这个根本主旨。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我们要深刻认识党的群众路线是立党之本、兴党之要，自觉把党的群众路线作为政法工作的生命线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，确保政法工作深深扎根于人民群众中。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些日益增长的美好生活需要，无时无处不与政法工作息息相关。全市各级政法部门要主动适应社会主要矛盾发生的新变化，自觉把以人民为中心作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点，从人民群众日常小事、身边小案抓起，解决好群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深刻懂得人民群众的实践往往走在我们认识前面的道理，拜人民为师、向人民学习，大兴调查研究之风，沉到一线、身入心至，察实情、出实招、办实事、求实效。要牢记人民群众是政法工作的力量源泉，练好组织群众、发动群众的基本功，更好地发挥民智、依靠民力，推动政法工作创新发展。三认真履行政法机关“四大任务”这个重要职责。习近平总书记指出，政法机关要“履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境”。这其中，“四大任务”和“四个环境”是相辅相成的，只有履行好“四大任务”，才能创造出“四个环境”。一要维护好国家政治安全。国家安全的核心是政治安全，特别是政权安全和制度安全。习近平总书记告诫我们，不能埋头于具体工作而忘记了面临的政治风险、面对的政治较量，否则就会犯下历史性错误。全市各级各部门特别是政法部门要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，以抵御“颜色革命”、防范暴恐袭击、打击政治谣言、管好意识形态等为重点，加强自由化人员、涉恐涉暴高危人员、邪教分子、互联网、高校、境外非政府组织等重点人员和重点领域的管控，切实做好反渗透、反颠覆、反破坏、反间谍活动，坚决有力地巩固党的执政地位。二要确保社会大局稳定。要坚持把维护群众合法权益放在首位，筑牢社会和谐稳定的民心基础。要努力提高各级党委政府依法执政、依法行政水平，用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾，做到依法决策、科学决策、民主决策。要解决保障和改善民生的突出问题，努力使经济社会发展成果兼顾各方利益，照顾各方关切，让人民群众共享改革发展成果。要坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合，以解决信访突出问题为着力点，维护好群众合法权益要借鉴“枫桥经验”，发扬大调解经验，建立依法有序表达诉求、及时就地解决问题的机制，让群众话有处说、难有人帮、冤有处申、事有人管。要切实做好特定利益群体工作，解决影响大局稳定的突出问题。特别是对军队退役人员群体，要从关心关爱出发，解决问题和教育稳控并重，按照横向到边、纵向到底的要求，将全部军队退役人员纳入管理服务范围。要深化“、”建设，在硬件达标的基础上，尽快形成战斗力深化领导干部包联制度，切实当好宣传员、信息员、联络员、管理员、服务员。对、等群体，要由主管部门牵头，逐个成立专班，逐个研究对策，力争从根本上解决问题。要着力预防调处社会矛盾，超前应对、有效化解社会风险。针对压减产能、大气治理、城中村改造以及大项目建设中征地拆迁等可能带来的矛盾，提前制定预案，加强相关政策的宣传引导，最大限度地兼顾各方利益，严防出现新的利益群体。要做好、案件的后续工作，特别是集资款返还工作，防止出现大的波动。对多发性矛盾要及时化解，针对征地拆迁、劳资社保、环境污染、非法集资等多发性矛盾，一方面要把行业监管真正落实到位，从根本上减少矛盾另一方面，对暴露出来的矛盾要依法依规及时予以解决，防止引发大规模群体性事件。同时，要高度关注那些纠纷长期得不到有效化解的人员，特别是性格孤僻固执人员，要给予必要的疏导关怀，防止出现个人极端事件，防止发生“民转刑”恶性刑事案件。三要促进社会公平正义。实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线绝不能失守。要以深化司法改革为切入点，本着符合上级精神、创新自身做法的原则，在建立符合职业特点的司法人员管理制度，适应司法规律、建设专业队伍、提高职业素养、确保办案质量上积极探索实践，进一步把司法权力关进制度的“笼子”，进一步提高执法司法透明度，努力推动严格执法、公正司法。要在执法司法中平等保护各类主体，做到法律面前人人平等。四要保障人民安居乐业。人民安居乐业，社会才能安定有序。平安既是最重要的民生，也是最基本的发展环境。从近年来全省组织的安全感和对社会治安满意度测评结果来看，我市成绩还不高。这直接体现出我们在保障人民安居乐业方面还做得不够，还与人民群众的要求有很大差距。各级党委政府特别是政法部门，要从群众不满意的问题改起，把群众的事当自己的事，把群众的小事当自己的大事，为人民群众安居乐业提供有力保障。特别是黑恶势力犯罪，冲击社会心理，严重危及群众安全多发性侵财类犯罪等发生在群众身边的犯罪，影响很大，群众反应强烈。政法部门要以此为主攻方向，开展凌厉攻势，有效遏制各类违法犯罪发生。要做好刑事司法与行政执法的衔接，对污染环境、危害食品药品安全等群众深恶痛绝的行为，构成犯罪的，行政执法部门要主动移交，坚决追究刑事责任，坚决杜绝“以罚代刑”、降格处理。要加强对消防、交通、高层建筑、危化物品、人员密集场所等高危行业、领域的监管，严防发生重特大安全生产事故，维护好人民群众生命财产安全。要发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织在平安建设中的积极作用，特别要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。要加大对平安建设的投入，最大限度地保证需要。四切实落实加强政法队伍建设这个关键保障。要以习近平总书记提出的“五个过硬”的要求为总遵循和根本抓手，持之以恒地抓好政法队伍建设。要做到政治过硬。政治过硬首先要讲忠诚，要忠于党，忠于党中央，忠于习近平总书记，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，对新时代中国特色社会主义事业、国家前途坚信不移，把坚持和发展党和人民的事业作为自己的理想信念，打牢高举旗帜、听党指挥、忠于使命的思想基础。要做到业务过硬。政法工作政策性、专业性、广泛性强，要以正规化、专业化、职业化为方向，努力提升职业素养和专业水平，不仅要有丰富的实践经验，更要有良好的法律素养和职业操守。要加深对国情、社情、民情的了解，既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题。要做到责任过硬。责任过硬就是要敢于负责，勇于担当，危难时刻要挺身而出，大事难事面前要冲在前面。广大政法干警特别是领导干部，都要把责任扛在肩上，明责、履责、尽责，出现问题要问责，以过硬的责任建过硬的队伍。要做到纪律过硬。政法部门是一支纪律部队，没有严明的纪律打不赢胜仗。同时，政法机关掌握的权力大，面临的诱惑多，廉政风险高，要把从严治党、从严治警贯彻