2017年县城市规划管理局工作总结及2018年工作安排

2017年县城市规划管理局工作总结及2018年工作安排2017年，我局紧紧围绕县委、县政府规划的目标要求，坚持规划引领、努力塑造特色，提升服务意识、加强效能建设，注重过程监督、推进项目实施，内抓管理、外树形象，坚持把城市规划建设作为事关全局的战略性举措来抓，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善城市面貌，奋力推进“中国西部现代农业公园”建设。一、主要工作措施及成效（一）规划编制随着我县建成区面积不断拓展，城区人口逐步递增，规划的科学引导与综合调控作用显著增强，规划编制的龙头作用尤为凸显。2017年，规划编制主要工作完成情况如下1、XX县“多规合一”信息平台建为高质、高效完成全省首批“多规合一”信息平台建设试点工作，结合首批试点县中江、南江工作经验，经报省住建厅认可，我局采用了软件开发、硬件配置总集成的实施方式，即只确定一家资质满足要求，并取得成功经验的单位承担我县“多规合一”信息平台建设。2017年以来，我局先后完成了“多规合一”信息平台财政投资评审、招标文件制定、采购需求论证、项目启动会等一系列工作，并通过公开招标确定了XX金宏科信息技术有限公司为实施单位，项目总投资376946万元。目前，硬件设备已全部到位，并通过验收；软件开发已完成部门调研、需求论证等工作，目前开发团队正全力开展平台部署等工作，预计2017年年底实现了“多规合一”信息平台试运行。同时，为及时准确发现平台运行问题，切实有效提升平台服务功能，结合中江、南江县先进经验，我局在“多规合一”信息平台建设初期，主要将试点区域确定为我县城市总体规划中明确的城市规划区（包括XX镇、多扶镇、常林乡、永清乡、莲池镇的5个乡镇,面积约为190平方公里）。2、城南新区核心区景观设计为打造莲花湖尾水周边城市环境，着力提升城南新区“城市会客厅”品质，按照城南新区控制性详细规划，我局于2016年9月启动了城南新区核心区景观设计，2016年10月经邀请招标，确定了规划设计单位为XX市风景园林规划研究院，同年12月设计方案初步成果已经县委、政府相关领导、相关部门及专家进行了评审。2017以来，我局多次对设计方案进行优化评审，先后两次向设计单位提供了优化意见，同时，为确保景观规划设计的高标准、高档次，我局于2017年6月邀请了XX大学教授、专家对设计方案送审成果再次进行了评审，目前，设计单位已根据上述部门、专家提供的评审意见对送审方案进行了优化调整，即将上报县规委会审议。3、旧城区控制性详细规划2016年8月，为有效解决我县旧城区城市建设遗留问题，逐步实现县城规划区内控规全覆盖，我局启动了XX县旧城区控制性详细规划编制工作，经过现场踏勘、资料收集、历史数据整理等一系列工作，XX大学规划设计研究院有限公司与2016年年底提供了规划成果。2017年以来，我局着重对规划成果中用地布局、道路骨架等重要内容进行了反复斟酌、研究，并现经多次现场踏勘和专家咨询，重新梳理了旧城区道路骨架（含道路竖向设计）等成果，目前，规划编制单位正按照部门、专家意见完善用地布局、城市道路、公共服务设施布局等，2017年将全面完成规划编制工作。4、城南新区、生态文化产业园区规划优化2017年1月，城南新区控制性详细规划编制成果经县第四届第一次规委会审议通过。在我局拟将XX县生态文化旅游产业园控制性详细规划上报县规委会审议时，县委十三届四次全会响亮提出了建设城南新区至多扶片区的城市景观大道的战略部署，为此，我局迅即邀请了中国城市规划设计研究院、XX大学规划设计研究院有限公司对新建景观大道进行了初步选线设计，并召开了专题汇报会，对相关设计方案进行评审比选。目前，该条景观大道规划设计工作正快速开展，依据年底确定最终道路建设方案，并顺继开展施工图设计等有关工作。同时，待该条景观大道规划设计方案正式确定后，我局将按程序对城南新区、文化产业园区控制性详细规划作相应调整，以便片区发展符合县委、政府制定了发展战略。（二）用地管理2017年是全市项目攻坚年，围绕县委、县政府项目推进中心工作，根据我县城市总体规划、各区域控制性详细规划及、各专项规划及相关政策、管理办法、规范，我局共出具用地红线图、选址示意图共计60余份，核发规划设计条件通知书26份，办理行政审批件（选址意见书、用地规划许可证）9份。（三）规划审批2017年，我局进一步细化研究办事程序，以简政放权为依托，精简办事流程，明确责任落实，缩减办理时限，依法依规执行项目审批。在具体工作中一是进一步提高项目审批的科学性和专业性，挑选行业内各专业高水平专家充实专家库，并随机抽选专家参与项目审查。二是衔接市规委会办公室，进一步明确了县规委会的人员组成及议事流程。三是坚决执行办事服务“三集中三到位”要求，各项服务、审批事项均进入县政务服务中心窗口办理。2017年，我局筹备召开了三次规委会，七次专家会，审议通过了建材家居城、莲花湖片区海绵化改造等25项议程；办理了残疾人康复中心、多扶污水处理厂、XX路幼儿园等建设工程规划许可证共22本，核发了建材家居市场、九龙湖还房等建设工程放线通知书共15件。（四）规划监察2017年，我局对规划监察工作不断完善加强，针对工作实际，进一步落实“巡查发现移交”的监察工作机制；加强项目批后监管，建立部门协调联动机制，实施项目全过程跟踪督察。坚持执行“一日双查”和节假日轮流上班的巡查制度，对规划区进行不间断的巡查，努力做到规划管理无遗漏，进一步加大了各类违法违规建设行为的巡查力度。根据政府机构职能划分，2017年，巡查发现并书面移交执法部门查处涉嫌违法建设14起；接待并妥善解决群众信访投诉40余次，核发了规划核实许可证22本。（五）民生改善2017年共办理城市规划区内农村居民建房8件。同时，按县委、政府安排，为规范我县城市规划区内个人建房管理，确保规划有效实施，促进城市快速、健康、有序、和谐发展，我局分别前往阆中市、仪陇县学习城市规划区内个人建房管理办法先进经验，并结合我县城市管理实际，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、四川省城乡规划条例XX县城市总体规划（20152030）等法律法规和规范性文件，初步拟定了XX县城市规划区内个人建房管理办法。目前，该文件正报送相关职能部门收集意见，待意见汇总后，将上报县委、政府批准实施。（六）招商引资招商引资始终是县委、政府的中心工作之一，2017年以来，我局围绕农产品精深加工、精密制造、生物医药“三大”主导产业，积极给县委、政府及部门出谋划策，主动承担招商引资工作，从项目可研、规划选址、指标控制、方案审查等各个环节提供了优质高效的政务服务，主要参与的项目三胞集团大健康产业园、川东北国家级技能人才创业孵化园、军民融合（真空技术）产业园、“药食同源”系列精深加工、新能源车用换热器及铝合金壳体等工业项目及碧桂园、华严禅境等房产开发、文化旅游项目。（七）测绘管理为加强我县测绘市场管理，增强测绘保障作用，2017年上半年，我局开展的测绘管理工作一是组织干部职工认真学习中华人民共和国测绘法、中华人民共和国测绘成果管理条例测绘市场管理办法等测绘管理相关法律法规，并安排职工到省测绘局进行测绘行政执法的培训；二是认真研讨南充市“十三五”基础测绘发展规划（征求意见稿），针对我县实际，提出了切实有效的意见建议；三是根据市规划和测绘局要求，核实了相关数据，按时填报了相关报表。2017年下半年，我局测管办按市规划和测绘局统一安排，开展测绘资质巡查、测绘项目备案登记等工作，同时，协助县保密局开展对全县涉密测绘地理信息保密检查。（八）党务学习2017年，我局开展“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，局领导高度重视，周密部署，实现了学习工作的深入开展。为确保工作见实效，成立了领导机构，强化了动员部署，制定了周密的工作方案，确保思想认识到位、工作稳步推进。突出重点，研究并制订了常态化学习方案，坚持学习内容形式多样，学习质量、深度提高，认真总结，严格检查，不留空白，认真做好各项工作的总结提升。我局结合各项成果，严格按照县委、政府的安排，狠抓作风建设、制度建设，通过各项学习教育的开展切实达到了正风肃纪、规范制度的目的，切实转变了工作作风，密切了党群、干群关系。（九）精准扶贫我局着力于群众反映最强烈、最迫切的问题开展精准扶贫工作，扎根基层，立足可持续发展。召开村两委、党员和群众代表座谈会，征询意见，入户走访，实地察看，积极开展扶贫调查和专题研究，为贫困户量身定制了切实可行的减贫、脱贫措施，形成了突出基础扶贫，着重产业扶贫的工作方式。巩固壮大现有产业经济，合力发展合作社集体经济，局干部职工每人为帮扶户出资800元入股村合作社，贫困户实现收益分红。2017年主要帮扶举措一是2017年4月，单位出资12万元为村空巢老人活动室和留守儿童学习室购置电脑两台、学习桌、书籍等。二是2017年6月，我局入户宣传思想扶贫资金政策，为帮扶户切实解决教育、产业、医疗等方面资金问题。三是2017年10月，以党的十九大召开为契机，我局同县质安站共同出资聘请XX老年大学追梦歌舞队，送文化下乡，到黄家沟村进行“精准脱贫奔小康”文艺演出，受到群众的一致赞许。二、工作推进中存在的问题1、规划编制项目周期过长、规划成果调整次数频繁、零星项目选址较多。县城各区域控制性详细规划编制周期过长，致使相关项目落地缺乏法律依据，相关后续工作开展受阻；规划成果调整次数过多，严重影响规划的实施；零星选址次数较多，影响城市发展统筹布局，同时也导致项目进度受阻。为解决上述问题，我局统一整理所有在编控制性详细规划，报县委、政府主要领导研究，并召开规划编制统筹会及专题规委会，听取各部门意见，落实各重点项目布局，综合比较各区域控规编制成果，提升控规审批效率及科学性。2、业务集中学习时间缺失。规划行业涉及面广、技术规范复杂，相关知识更新较快，工作方向受政策指引面较大，如相关政策、知识、规范掌握迟缓，将直接应该规划的科学性、实施性。我局完善相关学习制度，形成学习氛围，进一步加强干部职工的业务能力。3、精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高，但有些项目还存在方案审批细部处理不够精细等问题，建筑风格、色调不协调，建筑特色不明显，地标性建筑不多，精品设计、精品建设意识有待进一步加强。三、2018年工作打算2018年是全面深化改革、全面实现小康的关键时期，建设“成渝第二城”是XX乘势发展的重大机遇，深入贯彻落实市委“155”发展战略，结合XX“533”战略规划，坚持“融入南充、对接成渝、全面发展”的思路，全面推进生态经济强县战略，以与南充主城区同城一体发展为方向，充分发挥XX自身优势，以保护生态环境、合理拓展规模为基本原则，以提升功能品味、塑造个性特色、提升城市综合能力为基本思路，努力融入南充，同城发展，决胜城乡建设大战场。2018年工作目标1、继续深入践行“融南”城市发展战略。加强与市级相关部门对接，坚持与南充同城发展，努力打造“成渝第二城”城市后花园。2、实现“多规合一”信息平台正常运行3、