2016年政府系统廉政建设工作安排

2016 年政府系统廉政建设工作安排 2016 年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，开篇布局“十三五”规划的重要一年，也是新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例开始施行的第一年。为深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作，全面完成各项工作任务，根据全县党风廉政建设安排部署，现就 2016 年政府系统廉政建设工作安排如下： 一、指导思想 以党的十八届五中全会和中央省市县纪委全会精神为指导，坚持全面从严治党、依规治党要求，落实市委“ 3873”主体责任体系和县委“六位一体”工作机制，严明纪律，持之 以恒落实中央“八项规定”精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯全县重点工作全力推进政府系统作风建设，努力打造为民政府、务实政府、清廉政府、法治政府，为加快生态文明开放新瓜州建设提供强有力的政治保证。 二、工作重点 (一 )落实党风廉政建设责任，增强工作合力 体责任是必须履行的政治担当，要严格落实市委“ 3873”党风廉政建设主体责任体系和县委“六位一体”工作机制 ,把党风廉政建设摆上重要日程 ,做到与经济社会发展同部署、同检查、同落实、同考核。各乡镇、政府系统各部门主要领导必须切实 履行党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人职责，定期召开党风廉政建设工作会议，及时听取党风廉政建设工作进展情况汇报，专题研究解决有关问题。其他成员要严格落实“一岗双责”要求 , 根据工作分工履行好职责范围内的党风廉政建设任务。 确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，层层建立年度党风廉政建设“两个责任”重点工作落实台账。逐层逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到廉政责任全覆盖，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。坚决落实责任制检查考核相关制度，把考核结果作为对领导 班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。 全完善政府系统选人用人信息公开、专项检查、重点抽查等制度，强化选人用人监督，坚决纠正违规设置机构、超职数配备干部及领导干部违规在企业兼职等问题。制定完善政府系统机关事业单位工作人员公开选调办法，严格执行干部公开选调的各项规定，坚决防止政府系统选人用人的不正之风。 重点做好党章、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例的学习贯彻。落实县委推行的以廉政培训、廉政测试、廉政谈话、廉政报 告、廉政周志、廉政承诺和岗位廉政教育、廉政文化建设、公开述廉为主要内容的廉政教育“ 6+3”模式，年内至少组织 1 次警示教育活动，深入开展“三严三实”教育，总结党风廉政建设的先进典型，加大宣传力度，巩固廉政文化“六进”活动成果。 (二 )加强党的纪律作风建设，弘扬优良传统 持纪检监察机关落实中央“三转”要求，加强党规党纪学习，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，做政治上的“明白人”，立起铁的纪律和规矩，自觉做到在政治上、思想 上、行动上与党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。 焦“四风”新形式、新动向，深入贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县委关于作风建设的各项规定，大力压减政府系统“三公”经费和一般性开支，大力减少和压缩相关会议、文件，厉行勤俭节约。针对精准脱贫、项目建设、招商引资、固定资产投资、“两城”建设等重点工作，督促政府机关、党员干部切实转变作风。重点抓好“作风建设曝光台”的运行，加大对违反作风建设相关规定的查处曝光 力度。 障群众合法权益，深入开展“ 5+1”专项整治，对惠农政策落实、扶贫资金使用、城乡征地拆迁、农村三资管理、各类项目建设和矿产资源开发、违规参股经商、国有企业经营、为民办事环节、各类学校办学、医疗卫生服务、食品药品制售、行政执法活动、财经纪律执行、三公经费使用、红白喜事操办等容易发生问题的领域重点进行排查治理。 (三 )规范权力运行体系，保持廉洁自律 照县委关于落实党风廉政建设主体责任实施意见中列出的 17 项制度安排和“三定方案”，细化现有制度，健全完善廉政风险防控 实施、评审、考核等制度，增强制度的执行性和操作性，严格落实“三不直接分管”制度、“三重一大”制度、重大事项报告制度、经济责任审计制度、领导干部述纪述廉述作风制度。 乡镇、政府各部门要全面公开行政权力和公共服务事项，推行网上办事，优化办事流程，缩短办理时限，完善“四张清单一张网”。从方便群众办事的角度，优化行政权力和公共服务事项的业务运行流程，实行承诺办结制，能当场办理的即时办理。除涉密事项，其余均应通过门户网站等载体向社会公布，最大限度地让权力在阳光下运行。 续强化审计监督，凡是使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督，实现审计全覆盖、无盲点、无死角，要切实加大对扶贫、保障性住房、低保等民生资金的审计监督，围绕“三公”经费和楼堂馆所建设项目开展专项审计。审计及行业主管部门要通力合作，在审计和专项检查中发现的线索要及时向监察部门移送，提高监督实效。 (四 )严查违纪违法案件，强化责任追究 态化开展“九个严禁、九个严查”专项行动，紧盯国有土地和矿产资源出让、工程建设领域招投标、政府采购制度执行、财政专项资金管理使用、各项规定落实 等重点领域，全天候、网格式、多角度监控，切实纠正发生在群众身边的不正之风。确保整治不正之风问题常态化、长效化。 察机关要坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，紧盯公共权力和公共资金，严肃查办发生在机关和领导干部中的腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、惠农政策落实、扶贫资金使用、项目建设、为民办事环节和群众身边的腐败案件，严肃查处干部大操大办红白喜事、参与赌博等行为，为打赢精准脱贫攻坚战提供保障。 任追究是纠正“四风”问题的有效途径，是转变党员干部作 风的重要举措，是推进我县改革发展的重要保障。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”问题突出，出现顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的部门单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究主管领导责任。 (五 )加强政府自身建设，提升服务水平 持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，深化行政审批制度改革，推进行政审批标准化和规范化。严格首问责任、一次性告知、并联办理、限时办结等制度 ,确保办结时限缩短 30%以上，办结率、群众满意率达到 95%以上。各乡镇、各社区要规范运行便民服务大厅，将行政审批、公共服务事项纳入服务大厅集中办理。 真执行效能建设的各项规定，切实解决政府机关、领导干部办事效率不高，服务态度不优，门难进脸难看事难办等问题，县属单位、执法监管部门、窗口服务行业“慵懒散奢私贪蛮横硬”等滥用职权、执法不公等问题，确保政府工作按时按效、保质保量完成。 真落实县委、县政府重视民生、改善民生、保障民生各项政策措施，启动公务用车改革，推行不动产登记制度，重点抓好整体脱贫、土地改良、食品药品监管、社会保障救助、教育卫 生、惠民政策落实等工作任务落实，高度关注和帮助弱势群体、低收入阶层，全力抓好县政府确定的 10 件惠民实事的办理落实。 型”政府。领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头 ;要切实履行职责，狠抓贯彻落实，所有工作都要全面接受人民的监督，努力打造为民、务实、清廉、法治政府，全面加快依法治县进程。 盯关键时间节点，加大对执行中央和省市县委、县政府重大决策部署情况的监督检查力度，采取定期巡查、随机抽查等方式，政府系统落实 党风廉政建设主体责任情况每年检查不少于 2 次，通报检查结果，及时督促整改，并将其纳入责任制考核内容。 府县长对政府党组成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况进行约谈 ;政府党组成员对所分管部门或行业系统负责人进行约谈，督促其认真履行主体责任 ;各乡镇、政府系统各部门主要负责人根据党风廉政建设责任制考核、社会评价和平时掌握了解的情况，适时约谈领导班子成员和下属单位负责人。 三、工作要求 (一 )加强组织领导。各乡镇、政府系统各部门、各单位要把廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，班子主要负责人应做到重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保党风廉政建设的各项任务和措施落到实处。 (二 )分解工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导