工程质量管理办法(总)

第一部分项目部职责划分表编制说明为了负责履行合同，指挥协调生产、按期、优质、安全地完成本合同工程。项目经理部设项目经理、副经理、总工程师各1人，并设工程部、计划财务部、综合办公室三个职能部门。后附项目部职责划分表第二部分会议及日常生活管理办法第一章、会议制度第一条行政方面1、项目经理会议项目经理会议每月召开一次活动，根据需要随时召开，由项目经理主持、副项目经理、总工程师参加，有关部、室、负责人列席。会议由办公室组织并做好记录，主要研究确定项目部重大事宜。2、项目部办公会议项目部办公会议一般每周召开一次，由项目经理主持，副项目经理、总工程师、各业务部室负责人参加。会议由办公室组织并记录。主要内容是学习、传达、贯彻、落实上级有关指示，决定和精神；研究月、周工程进展情况、投资计划、验工计价、工程拨款和结算方案；听取周财务情况，审定管理费使用计划和工资、奖金发放等事宜，以及需要讨论通过的其它工作内容。3、计财会议计财会议在月、季、年末召开，由主管计财工作的项目经理主持，所属各施工队负责人和计财人员参加，项目部有关部室人员参加。会议由计财部组织并做好记录。会议主要内容是总结月、季、年计划完成和资金使用情况，安排下期施工生产和资金计划，讨论成本核算，分析经济活动。4、工程例会和各专题会议工程例会一般每周召开一次，各专题会议根据工程需要，可随时召开，由分管施工生产的项目副经理或总工程师主持，各业务部室负责人和作业队队长及技术负责人参加，工程部、安质部组织并做好会议记录。主要内容是通报施工情况（包括安全、质量、进度、成本），检查前次例会决定事项的落实情况，研究解决施工生产中存在的问题，组织重点工程技术攻关，总结技术成果。专题会议针对技术、质量、安全、进度、学习等专项进行研究、分析、总结。5、项目部工作会议项目部工作会议每季、半年或一年召开一次，由项目经理主持，项目部各部室负责人、各作业队队长、技术负责人参加，会议由办公室组织并纪录。主要内容是总结工作，评比奖惩，部署工作任务。第二条党群方面1、党委会议党委会议每半年召开一次，会议由党委主持，全体党委委员参加，办公室组织并记录。主要内容是研究讨论项目部领导班子建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设等问题。研究、布置施工生产中思想政治工作；队伍管理以及路地共建、综合治安管理工作。2、民主生活会每月召开一次，党委主持，全体委员参加，办公室组织并记录。主要内容是汇报工作交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评，达到统一思想认识，增强团结，改进作风，提高整体领导水平的目的。3、工作人员会议和全体党员会议全体人员坚持每半月召开一次会议，主要学习上级的政策、法规和项目部的有关规定，传达有关文件或会议精神。全体党员会议主要进行党课教育，管理考核教育和发展党员工作。第二章、日常管理规定第三条上下班制度1、项目部全体工作人员都必须按照规定的时间上下班，不得迟到早退。2、上班时间要坚守工作岗位，按要求完成布置的工作量，不准闲聊，更不准打扑克等娱乐活动。3、必须坚持二十四小时值班制度，如遇特殊情况，须经领导同意安排人员值守，坚决杜绝脱岗现象；深入施工现场的人员，要自觉提高工作效率，按时完成预期工作任务。4、为了保证施工生产任务的如期完成，除了按办公室根据季节变化制订的工作时间表执行外，视工作情况，自觉加班、加点完成当日的工作量和领导交办的其它工作，节假日照常上班。第四条考勤制度1、项目部实行每日考勤制度。考勤工作由办公室负责，并按月汇总，经部门负责人签认后，报项目部领导核准，财务据实造表发放工资和评奖。2、考勤科目分为出勤、出差、休假、事假、病假。每个考勤日按上、下午分别进行，考勤均按当月的自然天数计。第五条请销假制度1、项目部所有人员，凡外出者必须请假。2、项目部工作人员因公出差者，须先填写因公出差审批单，经所在部门负责人签字后，呈项目部主管领导审批，并送办公室登记后方可离开。3、凡需休假人员，必须先填写休假报告审批单，经部门负责人同意签字后，呈项目部主管领导审批，并送办公室登记后方可离开。探亲假按公司规定执行，原则上一次休完，但由于工作原因不能一次休完经领导批准可休两次。休假期间的工资待遇按项目部财务有关规定执行。如确因工作需要当年不能休假者，下年度在不影响工作的情况下可以补休。4、凡需休事假者，须先填写事假报告审批单，经本部门负责人签字后，呈项目部主管领导审批，送办公室登记，方可离开。休事假按实际天数扣除工资、奖金、流贴和误餐补贴。5、因伤、病、残等需要住院医治的，按病假处理，住院期在30天以内的不享受出勤补助（指流贴和误餐补贴），住院期在两个月以内的，除不享受出勤补助外，不享受奖金或效益工资。6、无论何种假期，都要从工作、生产的实际需要出发，各部、室要根据实际情况，严格把关，合理安排，休假人员归队后，要及时到办公室销假，办公室要认真做好请销假记录。第六条请示报告制度1、发挥职能部门作用各部、室对各自职责范围内的工作，要大胆负责，认真办理，果断处理。接到上级的指示或各作业队的请示报告，要及时处理，当天能处理的事决不隔日，较为复杂和涉及其它部门的问题，互相协调处理，处理不了的问题及时请示分管领导牵头解决并答复，重大事宜会议研究解决。凡项目部会议、领导决定的问题，主管部、室要坚决执行。各部、室汇报工作要在掌握情况准确，及时全面的前提下，拿出处理问题的初步建议和方案。2、按照领导分工和职责范围进行工作原则是逐级请示汇报，逐级研究解决，逐级落实消化，矛盾不上交。如遇急事，且分管领导不在位时可先行办理，但事后必须向直接负责此项工作的领导汇报并说明情况。对于项目部领导临时或直接交办的事项，有关单位完成后可直接向布置任务的领导汇报。第七条卫生制度、讲卫生，养成良好的卫生习惯，是项目部全体人员不可推卸的责任，要自觉执行卫生制度。、工作人员每天都要认真清扫宿舍，办公室及门前的垃圾，决不允许随地吐痰，在墙上乱涂乱画，自觉保持室内外清洁卫生。、要自觉保持楼道，厕所等公共场所的清洁卫生，不随地乱扔纸屑，杂物及烟头等废物；不允许在洗漱间水池里倾倒烟头、茶叶等易堵塞下水道的杂物。、食堂卫生是关系到全体人员身体健康的大事，炊事人员必须衣帽整洁，烹饪操作规范，餐具、厨具、食品摆放井然有序；对操作间，饭堂要每餐饭后必须清洗擦拭，保持室内地面、桌凳、餐具等的清洁。就餐人员要自觉维护食堂的清洁卫生，不乱吐、乱扔、乱倒残渣剩饭；消灭食堂内蚊、蝇和鼠害，杜绝各种食源性、媒介传染性疾病的发生。5、每天各部室负责打扫自己工作区域的卫生，项目部每个人养成良好的保护环境、讲究卫生的习惯，以保持项目部良好的工作生活环境。第八条食堂生活管理制度、项目部食堂由办公室管理。炊事人员在计财部门的指导下建立食堂伙食费收支情况帐务，并每月公布一次。、建立采购、验收和保管登记帐薄，采购物各种票据齐全，帐物和收支相符。、炊事员要不断提高烹调技术，调剂伙食花样，精打细算，降低成本，在不超过标准的基础上，保质保量，优质做好服务工作。、来项目部探亲的家属子女安排在食堂就餐，伙食费标准执行项目部财务有关规定。第九条车辆管理和使用制度、项目部所备车辆统一由办公室管理和调度，按领导优先、特事、急事优先的原则安排用车，各部、室需用车时，应提前一天向办公室提出申请。办公室要根据前往路线、时间、办事内容及人数统筹安排，尽量保证用车。、长途用车用派车单，并作为驾驶员业绩考核依据。3、车辆加油实行定点加油制度，由办公室联系加油点，供油方式，结算形式，每月由办公室根据车辆里程登记审核，以控制油料的定额消耗。4、车辆日常维修保养，写出申请报告，项目经理审批后实施。特殊情况下的修理可直接请示领导批准。5、汽车驾驶人员要精心爱护车辆，经常保持车辆的清洁；加强对车辆的维护检查，保持车况良好；自觉遵守交通规则，确保行车安全；严禁酒后开车或非驾驶人员开车，严禁开英雄车和车辆带故障行驶；杜绝任何交通事故的发生。第十条电话使用规定、电话是项目部领导及各部室实施工程施工组织、指挥、调度的重要工具，必须严格控制。办公室电话除发送、接收传真外，严禁其他人员用座机拨打长途电话。、本着节俭，便于管理的原则，全体工作人员实行手机费包干制，超支自付。具体包干金额和分配方案按有关规定实施。、电话主要用于工作联系，通话时要语言简练，长话短说，尽量缩短通话时间。第十一条其它管理规定、通用办公用品由各部、室报计划、办公室汇总后报项目部领导审批后购买，各部门专用的办公用品由各部、室列计划直接报项目部领导审核后根据所需型号、数量自行购买。、大型办公设施及生活物品，由办公室统一编制计划，报主管领导审核，批准后购置配发。并由办公室造册登记，防止损坏丢失现象的发生。、订阅报纸刊物，由项目部办公室统筹办理。、工作人员，要自觉维护办公设施，不违章操作计算机，复印机等办公设备。第三部分工程质量管理第一章总则第一条为强化和规范工程质量管理工作，确保工程质量，提高工程建设管理水平，充分发挥投资效益，确保部优，争创国优，根据国家、建设部、交通部和公司关于质量管理的有关规定，结合我项目部实际工程管理情况，明确岗位职责，做到权责分明，责任到人，特制定本办法。二二二本办法适用于中铁二十局集团兰州市T605路东段标段项目部承建的所有工程质量及与工程质量相关的质量管理活动。第二章质量方针和项目质量目标第三条质量方针权责明确、责任到人、以工程质量管理为核心，做好过程控制，杜绝质量通病，建造合格工程。第四条项目质量目标1、综合项目单位工程合格率100，优良率90以上；3、杜绝重大质量事故，减少工程质量通病，地下工程做到不渗不漏。4、竣工文件真实可靠、规范整齐，实现一次验交合格。第三章质量管理机构第五条项目部成立质量管理领导小组，项目经理刘虎军任组长，总工程师任副组长，各相关人员任组员。各队由队长任组长，队技术员任副组长，组员由相关人员组成，并应结合工程实际，成立质量管理小组，积极开展活动。第六条项目部由工程部长担任专职质检工程师。由项目部主管工程师担任专职质量检查员。第四章工程质量责任制第七条项目经理质量责任项目经理对我项目部承建的所有工程项目质量负全面领导责任。1、确定项目质量管理方针和目标，根据项目质量计划配置质量管理资源。2、确保质量体系、质量计划在本项目持续、有效运行。3、参加定期大型工程质量检查评比，根据质量优劣对单位或个人进行奖惩。4、重视和支持质量管理部门人员正常行使技术质量否决权。第八条副项目经理质量责任副项目经理在项目经理领导下，对项目工程质量负监督责任。1、执行保证质量的规章制度和措施，参与质量教育。2、参加定期大型工程质量检查评比，参与创优活动和质量管理小组工作。3、随时掌握分管段的工程进度和质量状况，严格执行质量奖罚制度，建议对质量优劣的单位或个人进行奖惩。4、参与四级重大质量事故的调查处理。5、监督局质量体系在本工程持续、有效地运行。6、重视和支持质量管理人员在本工程正常行使技术质量否决权。第九条总工程师质量责任总工程师在项目经理领导下对我项目工程技术、质量负第一责任，并终身负责。1、组织并领导贯彻执行国家、建设部、交通部和上级颁发的有关质量法规、规范、标准和制度。2、审核处理质量问题方案、质量保证措施。指导开展创优活动。3、推行全面质量管理，指导开展质量攻关活动，并针对存在的质量问题，指导分析原因及制定纠正和预防措施。4、主持质量事故分析会，对施工中出现的质量事故，按“四不放过”（即查不出事故原因不放过，找不出责任者不放过，拿不出解决办法不放过，落实不到人不放过）原则审批处理办法。5、掌握工程质量情况，对违反施工程序和操作规程的单位和个人，有权随时制止，并提出处罚意见。6、组织并参加定期质量检查工作。参与本标段四级重大质量事故的调查处理。第十条工程部质量责任1、贯彻执行国家、建设部、交通部和上级有关工程质量的方针、政策、规程、规范、标准和各项制度。2、开展保证工程质量的宣传教育工作，使职工牢固树立“质量兴业”的思想，督促协助开展自检、互检、交接检工作。3、负责创优规划、评定和申报优质工程，总结交流质量管理工作经验，通报施工单位的质量情况，提出改进质量管理的措施。4、收集和整理施工资料，做好工程质量建档工作。按规定及时向上级质量部门报告质量情况和质量报表，参加质量事故调查处理。5、协助总工程师组织并参加定期与不定期的质量检查评比，提出检查方案、评比标准和评比办法，提出奖惩办法，下发质量检查通报。6、负责对申报验工计价的工程项目进行质量审查签证。对违反施工程序及操作规程等影响质量的行为及时制止。7、主持评定分部及单位工程，并签署意见。8、不定期检查施工质量、施工方法、施工工艺情况及质量计划、创优规划的落实情况。对不按施工规范及有关规程要求施工的要提出纠正，必要时可签发工程质量问题通知单，遇有严重影响质量情况，有权责令停工或返工，或处以5000元以内的罚款（需项目经理、总工签字）。、工程部各施工技术主管对自己所管辖的工程直接负技术、质量责任并终身负责。第十一条物资保障部质量责任物资保障部负责原材料、半成品、成品的进货检验和试验（项目部试验室配合）工作，保证施工所用原材料满足规定要求，并收存相关质量证明资料。第十二条项目部试验室质量责任1、对项目部施工现场的原材料进行检测，符合市政工程质量验收评定标准中要求，方可以使用（对施工现场的原材料负直接责任）。2、在砼工程施工过程中，试验室应对施工现场的施工配合比进行确认，并对砼施工过程进行24小时施工现场值班控制（对混凝土的强度负直接责任）。3、每月20日，由总工程师牵头，各施工技术主管配合，试验室对本月所施工的混凝土工程进行强度回弹（养护龄期需达到7天），并做出评定结果，作为对下计量支付的质量凭证；4、对于存在工程质量问题的部位，协同工程部各施工技术主管进行落实整改，检查验收；第十三条队长质量责任队长是施工操作的直接组织者和领导者，对本队施工工程质量负直接领导责任，并对工程质量终身负责。1、对职工进行经常性的质量教育，领导质量管理小组的工作，组织职工参加创优活动。2、组织各班组严格按照设计图纸、施工规范、操作规程、作业指导书、施工组织设计、技术措施等进行施工，并经常督促检查。3、随时掌握工程进度和质量状况，认真贯彻各种技术措施，督促检查自检、复检和交接检，主持分项、分部工程的质量评定工作，参加单位工程质量评定工作。4、对违反操作规程、质量低劣工程，必须责令改正或返工，对发生的质量事故按规定及时上报，不得隐瞒和袒护。5、对验交工程质量赔款承担经济责任。6、重视和支持质量管理人员行使质量否决权。第十四条队技术员质量责任在队长领导下，对本队施工的工程负技术、质量第一责任。1、认真贯彻落实设计标准、技术标准、质量标准、技术措施、管理制度，及时向班（组）做技术交底，并在施工中认真检查督促，予以实施。2、主持编写本队工程质量管理办法。3、制订本队实施性施工组织设计中的质量保证措施。4、负责组织开工准备检查、隐蔽工程的检查和验收，并组织专职检查人员进行检查签证。5、对违反施工规范、操作规程、技术措施的班（组）和个人，有权制止，并及时报告领导处理，严重者令其停工整顿。6、审查有关保证质量的措施，参加工程质量检查，并针对存在的质量通病，组织质量攻关。参加质量等级评定、竣工预验及验收交接工作。7、组织职工学习施工规范、质量评定标准及验收规范，推广新工艺，建立质量档案。8、协助指导并参加班组的QC小组活动。第十五条质量检查人员质量责任各级质量检查人员对施工质量有直接监督、检查、把关的责任，根据我项目部的实际情况，成立了工程质量检查小组。组长总工程师宣征兵副组长工程部长时维允组员通道施工主管工程师张占军，道路施工主管工程师赵卫试验室主任李艳艳1、监督检查各施工队人员对国家颁发的有关保证质量的方针、政策以及上级制定的规章、规则、制度、措施等的贯彻执行。2、参加工程开工前检查，质量定期、不定期以及施工过程的经常性检查，并对隐蔽工程检查签证。3、制订有关保证质量的措施，参与分部、分项工程质量评定并签证，参加工程质量检查，竣工预验及验收交接工作。对工程质量好坏提出具体意见。4、审定已完工程质量、签证，核定对下验工计价。5、总结施工质量管理工作经验教训，按规定向上级提报电话快报、半年、全年统计报表及总结报告。6、对不按施工规范要求施工的要提出纠正，必要时可签发工程质量问题通知单，遇有严重影响质量情况，有权责令其暂停施工，并及时向队长或总工报告，有建议处罚权。7、负责收集、整理所辖范围的质量档案、资料。8、有权越级向上一级反映工程质量情况。第五章工程质量检查与考评制度第十六条定期质量检查制度项目部每月由总工程师组织工程部、计划部每月20日上午800对全线大检查一次，并作为对下工程计量支付的确认和对工程质量的监控检查；检查内容1、工程质量是否符合“验标”、设计要求；2各质量资料是否齐全（如分部分项验评表、隐蔽工程检查证等）；3、施工现场质量管理是否按照体系运行；4、质量管理小组活动情况，是否有成果；5、前次提出的质量问题是否纠正，并进行整改复查。检查后，及时通报表彰好的施工队好的作法，鼓励先进，鞭策后进，并向质量工作先进单位和个人颁发奖状和证书，给予物质奖励。同时，对工程质量差的单位除进行通报批评外，并给予一定经济处罚（具体依据中铁二十局集团兰州市T605路东段标项目部工程质量管理奖罚条例）。第十七条隐蔽工程检查制度1、凡施工过程中隐蔽的工程，均应经质量检查人员检查并签证，方准隐蔽进行下道工序施工。2、对需要进行隐蔽的工程，未经质量监察人员的检查自行覆盖隐蔽者，应揭盖补验。由此产生的经济损失由各施工队负责。3、隐蔽检查要及时，先由队技术人员自检合格后，填写检查证，备齐有关资料后报质检工程师复检、监理工程师终检签证（所有结构工程执行三级检查制度）。4、地质不良的基础工程在监理工程师签认后应尽快施工封闭，逾期地基承载力发生变化，应重新检查。5、检查中如发现地质与设计不符，施工队技术员无权处理，应及时作好记录，严格按变更设计程序执行。第十八条材料检查制度所有的工程材料均要有生产许可证和产品合格证。地材在确定材料之前经试验室部门检查鉴定合格后，按照所需要的规格标准进料，任何人不得凭经验擅自确定材料规格标准，并按照试验检测规程进行过程检查。第十九条工程质量考评制度一、工程质量综合考评程序1、考评前，项目部工程部根据本办法及工程进展情况制定质量检查及考评方案，报项目部领导审批后，组织质量检查。2、质量检查3天后，由总工师提出检查结果及各工点质量考评意见，向项目经理办公会作出汇报。3、项目经理办公会根据检查结果，结合各工点日常质量检查情况审定质量考评意见。4、由项目部及时将结果通报各单位，根据奖罚条款对有关单位进行奖罚，奖惩直接随本月的工程计量支付中兑现，对于奖惩到人的直接在工资中予以加（扣）。二、综合考评的主要内容1、质量检验评定总指标的达标情况。2、现场施工管理。3、内业资料。4、现场质量控制情况。5、工程部施工技术主管、技术员、试验室意见。第二十条质量检验评定的程序和组织一、分项工程质量应在班组自检合格的基础上，由项目部工程部组织，各队长、队技术员、监理及有关人员参加检验评定，经项目部专职质量检查员核定并上报监理同意后，由项目部工程部填写分项工程质量检验评定表一式两份，自留一份，下发施工队一份。二、单位、分部工程质量应由项目部总工组织，项目部工程部，监理、各队长及队技术员人员进行检验评定，经项目部专职质量检查员核定并上报监理同意后，由项目部按规定填写单位、分部工程质量评定表一式三份，自留一份，下发施工队一份、报监理一份。第六章保证质量主要措施第二十一条思想保证首先，项目部应牢固树立“质量第一”工作指导思想，把质量管理放在第一位；其次，经常进行全员质量教育。全体员工是否有强烈的质量意识和抓好工程质量工作的事业心，是成功地进行质量管理的决定性条件。各施工队应大力加强质量教育和宣传工作，开展质量意识的全员教育，充分发动群众，进一步强化全员的质量意识，使广大职工充分认识到工程质量是关系到企业信誉和前途命运的大事，牢固树立“局兴我荣，局衰我辱”的思想。第二十二条组织保证首先要有质量领导小组、QC小组及管理制度；其次要保证两小组有效运行；再次，要做好质检人员、特殊工种人员的培训，保证持证上岗、责能一致；最后要将经验及成果应用于实践，对成绩突出的单位及个人实施奖励。第二十三条技术保证要严格按照测量管理办法、工程试验管理办法及技术管理办法办理。第二十四条施工保证首先要严格执行施工规范、施工组织设计及作业指导书；其次要切实履行自检、互检、交接检和三检制，把不合格消灭在初始或萌芽状态。第二十五条经济保证将质量责任与经济挂钩，责任到人，职责明确，保证质量检查人员及相关部门责、权、利三位一体，并及时兑现经济承诺，确保质量管理的积极性与动力。第七章验工计价第二十六条验工计价是控制工程质量的重要手段，各施工队应于每月20日前上报截止到20日的完成的工程量和质量登记资料，以便项目部工程部核对，未经质量检查（报检）、质检工程师、监理签证的或经检查不合质量要求工程项目和数量，不予计价、拨款。第二十七条有下列情况者，不予签证和计价1、工程质量不合格须返工或待处理者（含砼、砂浆及填土密实度未按规定进行试验、无试验报告而未判断其质量状态者）。2、因质量不合格构成事故，未按规定呈报尚未处理者。3、由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量。4、缺少应具备的隐蔽工程检查证及未经检查签证者。5、成品、半成品、设备没有试验鉴定资料或出厂合格证，原材料未经试验鉴定确认合格者。6、未按变更设计程序办理手续或擅自变更设计者。7、最终检验不合格的工程，已计价的，在以后的计价中予以扣除。第八章工程质量事故第二十八条凡因施工错误、测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计和规范、规程的要求施工，使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而造成工程质量低劣，强度不够，结构尺寸或建安位置错误，不符合设计要求，达不到验标标准，一般需作返工、加固处理的均视为工程质量事故。工程质量事故的处理按有关规定执行。工程质量事故分为重大质量事故和一般质量事故两类。一、重大质量事故凡因工程质量低劣导致工程报废，影响建筑物使用年限及使用功能,造成人身伤亡或重大经济损失者，均属工程重大质量事故。工程质量事故分为四个等级（一、二、三级略）由于工程质量低劣造成下列情形之一者，为四级重大质量事故1、直接经济损失10万元以上，不满30万元；2、死亡2人以下；3、重伤3人以上，19人以下。二、一般质量事故经整修质量达到合格，返工经济损失在10万元以下，1千元以上者。三、工程虽未完全达到设计要求，但经验算能满足使用条件；质量不良，整修经济损失在1千元以下者，不列质量事故，但应将发生的原因，处理措施及工程缺点记入工程日志簿内及有关竣工资料中，引以为戒。四、在施工过程中涉及设计责任的质量事故，应由局召开会议，设计部门参加，共同分析原因，采取措施处理。在明确各方责任后，共同签认工程质量事故表按规定上报，对重大工程质量事故责任如有异议，可报建设部裁决。第二十九条事故报告一、项目部建立工程质量报告制度。安质部按季度填报工程质量报表中的质量事故栏，上报公司工程质量安质部。二、工程重大质量事故发生后，事故部位或工点应采用有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保持现场不被破坏至处理完毕。三、工程重大质量事故发生后，事故发生单位必须立即报告项目部，项目部立即用电话或电传、电报，报告局安全质量监察部、建设单位，三天内提出书面工程质量事故报告表逐级上报。报告内容包括1、事故发生的时间、地点、工程项目；2、事故发生的简要经过，损失情况；3、发生原因的初步分析；4、采取的应急措施及事故控制情况；5、处理方案及工程计划；6、事故报告单位。第三十条事故处理一、一级、二级、三级重大质量事故分别由建设部建设管理司组织调查处理，四级重大质量事故由建设单位组织调查处理，部建设管理司派员参加。一般质量事故由项目部组织调查处理。项目部根据发生质量事故的等级分别派员参加事故调查全过程。处理事故要按“四不放过”的原则，提出书面报告。对事故责任者根据情节给予处理，对因失职渎职而造成严重的重大质量事故者，要追究责任人的法律责任。二、工程重大和一般事故调查必须1、查明事故发生的过程、损失情况和原因；2、组织技术鉴定；3、查明事故责任单位、主要责任者；4、提出工程处理的方案；5、提出防止类似事故再次发生的要求；6、对事故责任单位提出处理意见；7、提出事故调查报告。第三十一条对工程质量隐瞒不报、擅自处理的，对事故责任单位和领导要加重处罚。有下列情况之一者，按隐瞒事故论处。1、发生了事故，不按规定时间上报；或上报时未按“四不放过”原则处理者。2、事故发生后，自行修改变更设计或使用其它掩饰手段不如实上报者。3、有意缩小事故返工损失降低事故等级者。4、砼、砂浆检查试件强度不合格未上报或不按规定进行试验者。第九章工程质量奖罚第三十二条工程质量奖励1、获省、部级和国家级优质工程奖或质量管理奖的施工队，项目部发给施工队奖金部优5000元、国优1万元，其中的30发给施工主管领导及队技术人员。2、获省、部级和国家级优质工程奖、质量管理奖或获兰州市优质样板工程的单位，发给一次性奖金（项目部技术主管及技术员）。标准如下通道工程奖励5001000元；道路工程奖励10002000元；雨、污水管道工程奖励10001500元；附属工程奖励5001000元；4、质量管理小组的奖励项目部每年召开一次QC小组成果发表会，采取活动和成果评价相结合，现场检查与发表相结合的原则打分评选项目部优秀小组。设一、二、三等奖及鼓励奖，并给予奖励，颁发证书。奖励标准一等奖奖励1000元；二等奖奖励800元；三等奖奖励500元；鼓励奖奖励200元。创一个省、部优秀QC小组，除上级奖励外，项目部奖励QC小组2000元；创一个国家级优秀QC小组，奖励QC小组5000元，并将小组名称、成员姓名、所在单位负责人等情况记入局志，以资鼓励。5、评选质量工作先进个人的奖励坚持推行全面质量管理，推进宣贯ISO9002质量管理和质量保证系列标准的工作，严格按照ISO9002标准建立质量体系，重点对组织机构、职责、权限、质量责任、质量考核等严格要求，对质量控制、质量改进、严格标准等方法手段，采取了一系列切实有效措施，对管理中的各个过程，各个环节实行跟踪追溯，保证了质量，降低了成本或避免了质量事故的各类干部、职工，均可评为质量工作先进个人。项目部每年年终评选一次质量工作先进个人，按2001000元进行奖励。对及时发现事故，避免了重大质量事故发生的人员，报请项目部领导给予5001000元的奖励。第三十三条上述所有奖励款项，在项目部奖励基金中列支。第三十四条处罚凡出现工程质量事故、质量管理混乱的施工队，一律实施处罚，具体规定如下一、质量事故的惩罚质量事故的等级划分见第七章。1、发生重大工程质量事故，对造成事故的直接责任人给予处罚。根据事故等级，给予队长、队技术员各罚10005000元；情节严重者，按项目部有关条款处理。2、发生一起一般质量事故，罚队长、队技术员各5001000元。3、发生二起一般质量事故，罚队长、队技术员各200500元。4、事故发生后，视事故损失程度，对直接责任人由主管部门提出处罚意见，项目部领导批准后实施；对责任单位的处罚由主管部门提出意见，项目部领导批准后实施。5、事故发生后，凡有第二十九条情况之一者按隐瞒事故论处，给予适当处罚。二、凡管理混乱造成质量问题，被建设单位通报批评或建设、监理单位电告局造成恶劣影响的施工队，对施工队长、队技术员各罚10005000元。对通报后改观不大的施工队有关负责人给予终止该队施工权。以上罚款，从施工队预留的质量保证金中扣除，不够扣时从计价款中扣除。第十章附则第三十五条本办法若与上级或国家有关规定相抵触时，以上级或国家有关规定为准，并执行项目部的有关规定。第三十六条本办法由项目部总工程师负责解释。第三十七条本办法自下发之日起实施。第四部分工程技术管理办法第一章总则第一条施工企业的技术管理，是企业对施工生产技术活动所进行的一系列组织管理的总称，是整个企业管理中的一个重要组成部分。加强技术管理，对推进技术进步，提高企业经济效益具有十分重要的意义。第二条技术管理工作的主要任务是正确贯彻执行国家的有关技术政策和法令，科学地组织各项技术工作；充分发挥技术人员和现有的物资技术条件的作用；贯彻工法制度；不断革新传统技术和推广应用新技术；建立健全技术管理工作体系，使各项技术管理工作逐步达到制度化、标准化、规范化。第三条技术管理工作必须从实际出发，坚持面向基层、面向施工生产、面向技术进步的原则，坚持尊重科学技术原理，按照科学技术的要求办事，讲求经济效益，促进企业的不断发展。第四条为加强工程技术管理，提高工程建设管理水平，充分发挥投资效益，提高社会效益，促进工程质量的控制和管理向程序化、标准化、规范化、科学化方向发展，实现确保部优、争国优的奋斗目标，都汶公路项目部根据上级有关精神，结合项目实际情况以及工程特点，特制定本办法。第二章工程技术岗位责任制第五条技术岗位责任制是技术管理工作的基本制度，根据统一领导，分级管理的原则，实行项目经理部、施工队二级技术管理制度，责任分明、分工负责。第六条施工队分别设技术员。在施工队长领导下，全面负责施工队范围内的技术管理工作。第三章管理机构第七条项目经理部设工程部，工程部下设测量班、实验室；施工队设技术室，全面负责本队的技术工作。第四章职责第八条工程部技术职责1、贯彻执行国家、交通部、兰州市城投公司等上级部门的法规、制度及有关的技术标准、规范和规程。2、负责项目的技术管理工作，制订本工程项目的有关技术管理制度、技术文件和技术作业规程。3、负责与兰州城市投资有限责任公司，设计院进行设计图纸、技术资料交接；参与设计技术交底，组织图纸会审、技术调查、编制总体实施性施工组织设计，优化施工方案；做好变更设计工作及施工技术问题的上报、下达。4、负责审核施工队施工组织设计，组织、参与、指导重点、难点工程方案的研讨、制定及实施。5、研究和解决施工中的重大问题，组织工程质量大检查，负责验工计价的工程数量和质量的签证，组织、参与工程质量事故的调查分析，提出处理意见并及时上报。6、组织、指导竣工文件的编制、施工技术总结、技术资料的管理、工程验交等工作。7、编制、组织实施本项目科技规划，组织“四新”技术应用，及时组织、指导论文、工法、科技成果的编导，并向上级申报。第九条施工队技术职责1、认真执行国家，交通部、建设部和上级的法规、制度及有关的技术标准、规范和规程。2、编制实施性施工组织设计和施工作业计划，进行工前技术交底，参加经济考核工作。3、负责工程全过程的技术指导，积累测试资料，办理工程质量及隐蔽工程签证，填写工程日志，提供与变更设计有关的现场资料，编制竣工文件、施工技术总结，参与工程验交。4、加强质量、安全教育，检查、督促施工人员按规程操作、规范施工。5、掌握工程进度，分析各项指标完成情况，及时处理生产、安全、质量等施工方面存在的问题，发现重大问题须工程部协助解决时，由队总工牵头技术主管工程师参加组织。整理好相关资料，并由队技术员签署处理意见及时报工程部分管工程师。6、提交工程部解决的重难点技术问题，必须以书面形式（特殊情况除外）详细介绍，提供准确数据，由队技术员签署意见后报工程部。如果在解决问题的过程中，出现由于上报的现场情况及数据有误而造成的浪费、窝工、损失等，由造成单位自负，并且工程部视损失情况，按有关规定进行处罚。7、负责实施“四新”技术应用，组织“三工”（工前、工中、工后）和分项工程的“三检”（自检、互检、交接检）等技术活动，提高工作质量和工作效率。8、各队与现场监理之间的协调工作，由队自行解决，工程部原则上只负责与总监、监理小组的协调工作，不再受理队与现场监理之间的协调工作。第十条测量班技术职责见项目经理部工程测量管理办法第五章施工各阶段技术工作第十一条施工准备阶段1、施工技术调查，主要内容有工点核对、水文、地质、水、电、路和气象等情况，施工条件核对，砂石料及地方建材使用情况。2、设计资料审核。主要内容有设计文件核对，设计交底，中线基桩及水准点复测，筹集有关标准图、参考图、施工技术标准和规范。3、编制实施性施工组织设计。主要内容有编制说明，主要工程数量，施工进度安排和工期保证措施，施工组织机构及施工部署，主要临时工程和辅助生产设施的安排，主要施工方法、技术、安全、质量和环境等保障措施，工程创优规划等。4、优化并确定施工技术方案。5、根据施工图设计、设计文件、通用图、参考资料等绘制施工图交作业工班施工，清理和计算工程数量，为施工预算提供数据。6、根据施工准备情况，及时提出开工报告。第十二条施工中的技术工作1、进一步核对设计资料，办理变更设计工作。2、施工技术设计及施工细则制定。3、新技术、新工艺、新材料和新设备推广使用，做到项目、人员和资金三个落实。4、书面技术交底（必须由两人以上签字才能生效）及技术培训。内容有工程概况、施工方法、技术、质量和安全标准要求，并组织考核，合格者方能上岗。具体实施细则详见第六章。5、技术指导及施工测量控制。6、施工中试验管理。主要内容有工程各种用料的取样送验；各种配合比的选定；施工控制（砼、砂浆试件、钢筋焊接、路基填料及压实）。7、工程日志填写。主要内容有工程开、竣工日期，施工复测，交接桩的情况，工程进度及上级有关指示。施工组织和施工方法（包括劳力组织、机械设备使用、原材料质量及供应、施工程序及施工技术措施等）。施工中发现的问题（如基底地质和设计不符，地下水处理，基坑坍塌和处理，模板支撑变形，钢筋位置及调理，填土质量及返工）的处理办法，批准经过，处理结果。施工中使用的设计图号、定型图号、技术标准、质量评定及其等级。施工中的气象、水文记录。施工中设计变更情况。施工中完成定额的情况。工程施工中完成各个项目的测试控制情况。8、认真及时填写各种施工资料。主要内容有各种设计资料，设计交底，设计会审记录，变更设计资料；各种测量记录，计算图表，材料试验及砼浇注，各种隐蔽工程检查证；工程质量检查分项分部资料，质量事故处理；停工复工资料及其它有价值资料等。9、施工中质量管理健全质量管理机构及保证体系，制定创优目标和保证措施。坚持“以群众自检为基础，专检为骨干，自检、互检与专检相结合”的质量检查制度。开展全面质量管理、促进人员素质的提高，从而提高施工质量。实行质量否决权。第十三条验交阶段1、编制竣工文件。按建设单位竣工文件编制办法及要求编写施工总结、施工小结、绘制图表、整理施工记录、汇总成册做好立卷归档工作。工程技术资料划分为质量保证资料、分项分部评定资料、施工技术资料、施工管理资料和竣工图五个部分，要求分别编制，装订成册。2、汇总工程数量，为竣工决算提供依据。3、参加工程验交。工程竣工后，提出验交申请报告向建设单位介绍施工情况及工程情况及工程质量。验交中要对工程质量作出评价。4、重点工程技术总结、施工专题技术总结及论文撰写。对采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程项目，应有施工资料分析，图文并茂，最后提出结论或意见。5、施工技术总结（工程总结、重点工程总结和专题技术总结）及论文应在施工中及时编写，并纳入主管领导、有关业务部门和专业技术人员的职责范围。第六章施工技术交底第十四条施工技术交底是技术管理工作的一项重要内容，是正确理解设计意图，建造优质精品工程的基础和前提。施工技术交底标准的高低，直接关系到工程施工是否正确、安全、优质、低消耗多产出。在工程施工前，要认真做好各级技术交底工作，使参与施工的人员都能掌握技术标准和质量要求。第十五条根据项目部工程特点和项目经理部管理模式，在项目经理部工程施工范围内实行内部施工技术交底制度。施工技术交底分层次、分专业、分阶段进行。各部门及有关人员按其职责分工组织技术交底。没有进行技术交底或岗前培训，不准施工，不论是书面文字或以图表形式的技术交底，均应建立复核制度，并及时检查，杜绝差错。每次技术交底均应作好交底记录，必要时形成纪要，经签字后作为处理有关问题的依据，列入工程档案。第十六条重、难点工程通道、道路、雨、污水工程施工技术交底按下列步骤进行。一、项目经理部向施工队的技术交底由项目经理部工程部主持，工程部组织对承建重、难点工程的施工队进行技术交底，施工队有关管理人员、工班长参加。施工技术交底的内容为工程概况、设计要求、施工组织计划、质量标准、采用规范与规则、标准图套用说明、重大安全技术措施、现场布置、采用设备情况、“四新”技术和新的施工方法，以及施工中监理形式和施工中注意的有关问题等。工程部分管工程师负责编制交底书，部长审核，经总工程师签认后下发。二、施工队向工班的技术交底施工队根据工程进展的具体情况，随时组织分部、分项工程技术交底，项目经理部负责监督检查。工点技术负责人编制技术交底书，施工队总工负责审核。技术交底书的主要内容是实施性施工组织安排、设计要求、质量标准、技术安全措施；各专项工程施工技术要求、实施细则；采用新工艺、新技术有关工艺操作、质量、安全施工方面的具体实施要求及细则；工程的技术标准；施工的大样图和加工草图点交桩橛等。要求必须有技术交底书交工班并办理交接签字手续，必要时给工班长和参加施工的人员上技术课，讲解有关施工知识，进行上岗前的技术培训。第十七条通道工程、道路工程的技术交底，由工程部派员主持，施工队技术员组织，有关人员参加。技术交底的内容为工程概况、设计要求、施工组织计划、质量标准、采用规范与规则、标准图套用说明、重大安全技术措施、现场布置、采用设备情况、“四新”技术和新的施工方法，施工中监理形式和注意事项等。施工队作好交底记录，施工队分部、分项工程的技术交底，按第十八条第二款要求进行。第十八条路基及附属等其它工程，由施工队技术员主持，工班技术人员组织进行技术交底，施工队领导、工班长、有关人员参加。技术交底的主要内容有实施性施工组织安排；设计要求质量标准；安全技术措施；工程技术标准；工艺操作、质量、安全施工方面的具体实施要求及细则；施工大样图和加工草图；点交桩橛等。技术交底书以书面形式交工班，并办理交接签字手续。第十九条对重点工程、关键部位、质量要求高、带有科研性质的特殊工程，除口头交底外，还要以书面形式进行技术交底，使交底工作和施工作业各有依据。第二十条施工队在施工中进行技术交底，主要采取“三工”形式，即工前讲解，工中指导，工后讲评的程序，反复进行技术交底，必要时进行岗前培训，由队长、队技术人员或工班长负责实施并保存培训记录。第七章奖罚第二十一条奖励一、以施工队为单位，在其分管的工程不出现因技术失误造成的技术质量事故，工程竣工后按下列标准实施奖励1、通道500元/座；2、路基1000元/1500米；3、路面5000元/座此项奖励只针对施工队工程技术人员，队总工程师的奖金为其它技术人员的15倍，单位工程主管工程师为其它技术人员的13倍，其它技术人员（含测试人员）的奖金由队总工程师分配。二、测量按其职责，不出现因测量失误造成的技术质量事故，工程竣工奖励对队测量组奖3000元、对项目部测量班奖5000元。三、在变更设计、索赔工作中取得显著经济效益者，按为项目经理部增加的纯利润的25给予奖励。四、工法、论文（技术总结）、科技成果获局以上奖励者，除享受上级的奖励外，项目经理部再按局的奖励标准级给予一次性奖励。五、对于有重大贡献的技术人员，项目经理部另行研究给予特别奖励。六、每年度评选出一个队优秀技术室，并给予1000元至3000元奖励。第二十二条处罚1、因技术失误造成技术质量事故，除按上级和项目经理部有关规定进行处罚外，再按损失额的10给予处罚。2、明显需要变更设计的而未提出的，每处罚款500元，并视给本项目带来的效益损失情况，另行研究处罚。3、因技术工作滞后，影响施工正常进行的，按第二十一条第一款的相应奖励数罚款；因玩忽职守、未尽到责任，而造成技术质量事故的，加倍处罚，并给予行政处分。第八章附则第二十三条本办法与上级有关规定有抵触时，按照上级规定办理。第二十四条本办法自发布之日起实施，项目经理部总工及工程部负责解释。第五部分安全管理办法第一章总则第一条为加强施工现场安全管理，保证职工在施工生产中的安全和健康，大力减少各类事故，根据国家、建设部、交通部和兰州市关于安全管理的有关规定，结合本标段工程实际情况，特制定本办法。第二条各单位必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。项目经理、分管副经理、各施工队队长是安全施工的第一责任者；总工程师和技术主管对安全施工负技术责任。第三条安全工作要依靠科技进步和科学管理，要以建设安全标准工地为载体，加强安全基础建设和全员安全教育，提高全员安全素质。第四条本办法适用于中铁二十局集团兰州市T605路东段标项目部所属各参建单位。各单位应根据本办法，结合各自的工程特点制定实施细则。第二章安全管理目标第五条安全管理的总目标是杜绝职工因工死亡事故。年重伤率控制在06以下，轻伤率控制在3以下，力争消灭外部劳务重大伤亡事故，消灭重大经济损失责任事故，努力减少一般事故。第六条实行安全生产责任制。各施工队要把安全管理目标分解为若干具体指标。逐级签订安全生产责任状，建立监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度。第三章组织机构及职责第七条为强化安全工作领导，项目部成立以项目经理任组长，总工程师、副经理担任副组长，各部、室负责人任组员的安全管理小组。各施工队都应成立相应的安全领导小组。第八条项目部设安质部，建立安全保证体系，配专职安全监察人员，并保持相对稳定。施工队设兼职安全员，跟班作业。第九条安全管理（领导）小组组成成员1、项目部组长刘虎军副组长郭忠、宣征兵组员戴大功、时维允、孙韦华、张占军、侯林、李艳艳、张燕2、施工队组长张栋副组长张铭、王涛组员张经国、李东海、张万江、张兴德、刘兆欣第十条项目经理及副经理安全责任项目经理对安全施工负领导责任。副经理在项目经理领导下，对分管的安全工作负直接领导责任。其主要职责1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和上级有关安全政策、法令和法规，批准、颁发指挥部的安全规章制度。2、定期或不定期召开项目部安全生产例会，及时总结安全施工经验和存在的问题，制定整改措施并付诸实施。3、支持安检人员工作，使其有职有权履行职责。4、组织调查处理重大的伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理及结案意见，并报上级机关及有关部门。第十一条项目部总工程师安全责任1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和技术标准等安全技术规定。2、在审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时审核安全技术规程和标准。3、组织对干部，工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。4、参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。5、组织全线安全生产检查。6、领导和组织，推广安全管理技术，提高安全管理水平。第十二条安质部安全责任1、严格贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法规、法令和制度，对项目部管段的工程，实施监督与管理。贯彻落实项目部安全工作目标。2、负责拟定项目部安全管理办法，审查施工单位的安全保障措施，提出预防事故的措施和建议。3、定期组织安全工作检查，及时掌握施工现场和机械设备的安全状况，会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。4、组织制定重点工程和特殊工点的安全措施。5、组织对