邵阳市大水江水库监理规划

第一章编制依据11国家法律中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法中华人民共和国合同法中华人民共和国保密法建设工程质量管理条例（2000年国务院279号）12部颁规程规范水电水利工程施工监理规范（DL/T5112000）建设工程监理规范（GB503192000）工程建设标准强制性条文（水利部分）水利水电工程施工质量评定规程（SL1761996）试行水利水电建设工程验收规程（SL2231999）水利水电建筑安装安全技术工作规程（SD26788）溢洪道设计规范（GB5028698）水利部水建管1996637号发布的水利工程建设监理规定、水利工程建设监理单位监理单位管理办法、水利工程建设监理人员管理办法。13地方法规湖南省建设工程监理条例14合同文件邵阳市大圳灌区大水江水库除险加固工程合同协议书，邵阳市大圳灌区大水江水库除险加固工程施工监理合同。15设计文件邵阳市大圳灌区大水江水库除险加固工程技施设计报告第二章工程概况21工程建设概况邵阳市大圳灌区大水江水库除险加固工程，地处武冈市与新宁县交界处。项目实施施工后，可以使溢洪道下泄洪水标准达到百年一遇，溢洪道的消能防冲达到五十年一遇。发包方邵阳市大圳灌区管理局承建方湖南兴禹水利水电建设有限公司22工程项目概况邵阳市大圳灌区大水江水库除险加固工程包括大坝、高喷、帷幕钻孔灌浆，内坡六角板砼护坡，外坡种草皮、付坝、帷幕钻孔灌浆，内坡六角板砼护坡，外坡种草皮，溢流面、侧墙砼浇筑，山体石方开挖临时工程，工程项目情况见下表序号项目名称主要建设内容1大坝1、帷幕灌浆3224M，钻屋孔4802M，钻基岩孔3352M；2、冲抵回填5215M，高喷灌浆钻七层孔4435M，高喷灌浆2014M，黄泥冲灌951M，坝顶路面砼1200M2；3、干砌瓦拆除4598M3,C15预制块护坡1576M3,砂石垫层1970M3，齿墙砼C15280M3，土方开挖1650M3,草皮护坡16670M2，C20砼防浪墙，钢筋制安9T2付坝帷幕钻土层孔1229M，帷幕砼基岩孔2120M，帷幕灌浆1992M，坝顶路面砼675M2，C20砼浪墙85M3，土方开挖18930M3，预制C15砼块护坡622M3，齿墙砼C15150M3，砂石垫层778M3，草皮护坡5066M2，石方开挖21570M3,C20砼底板367M3，C25砼溢流面256M3，砼拆除980M3，C20砼底板1994M3，浆砌石拆除1287M3,C20砼边墙1081M3，护坦316M3，C15砼底板1200M3，钢筋制安9814T23施工条件大水江水库属资水流域系统，座落在扶夷水一级支流冻江河上游，本区域位于亚热带季风湿润气候区，春湿秋澡，夏热冬冷，四季分明，春夏之交多霉雨，天气沉闷，多年平均气温17，多年平均降雨量13797MM，多年平均蒸发量13530MM，多年平均相对湿度81，历年最大降雨量20095MM（1994年）。该工程所在地交通运输方便，陆运主干线南通新宁县、北通武冈市，各种材料，设备均可通过陆运至工地现场，水电供给方便，且当地劳动力资源丰富，施工材料广泛，有利于该工程实施。24建设监理特点邵阳市大圳灌区大水江水库除险加固工程是一项应急工程，主要施工项目是石方开挖、砼浇筑、高喷、帷幕钻孔灌浆、草皮种植施工，该工程工期短，要求抢在主汛期完成，日施工强度大，现场施工道路布置很重要，施工机械设备和劳动力配置直接影响工程进度，质量及投资。因此，监理部在审查承建单位施工组织设计时要认真考虑这些因素，因此，监理部在审查承建单位施工组织设计时要认真考虑这些因素，要保证工期留有足够的机动时间，使工程进度、工程质量、工程投资与安全控制满足工程建设施工承建合同的要求。第三章工程监理服务范围与工作内容31监理服务范围合同规定项目全过程监理32监理内容321设计方面协助业主与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供应协议；管理业主与设计单位签订的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设施任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同约定；代表业主核查设计文件复核工程量和各项设计变更，提出意见与优化建设，如果工程与招标文件出入较大，及时报告发包人采取处理措施；及时向工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题向业主报告；组织设计单位进行现场设计交底；协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；审核承建单位尽快给予答复；代表业主审核按工程承建合同文件规定应由承建单位提交的设计文件；保管所有设计文件及过程资料其它相关业务322采购方面管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制；设施监造并催交主要永久工程设备（设备监造合同另行议定）协助或代表业主对进场永久工程设备进行质量检验与到货验收；其他相关业务323施工方面协助业主进行工程招标发包和签订工程承建合同；全面管理工程承建合同，就承建单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查批准。督促业主按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作，并在检查合格后签发合同工程开工令。审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见。工程进度控制协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标。并以此审查批准承建单位提出的实施进度计划，检查其实施情况。督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成调整。施工质量控制审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。工程造价控制协助业主编制控制目标和分年度投资计划。审查承建单位提交的资金流计划，审核承建单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。施工安全监督检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见。主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料；信息管理做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主。其他相关工作。324咨询方面受业主委托和业主聘请的咨询专家对应工作；根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告；33监理机构应向业主提供的信息文件331定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报，其主要内容为施工质量情况；工程进展情况；进场施工机械设备及劳动力动态；合同变更和工程变更情况；工程支付情况；监理工作情况；其他；322根据监理工程进展情况的不定期报告关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；资金、资源投入及合理配置的建议；工程进展预测分析报告；业主合理要求提交的其他报告；333监理工程文件施工措施计划批复文件；施工进度调整批复文件；监理协调批复文件；其他监理业务往来文件；334文件报送份数肆份第四章工程项目监理目标工程项目监理目标是业主与承建单位通过合同约定工期、质量、投资及安全要求，工程项目监理目标的实现主要是对项目承建的全过程依据国家法律、行政法规、技术标准、规程规范、地方或行业部门相关规定、国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件，监理合同文件、勘测设计文件、施工承建合同文件等，适时的采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、使之达到进度控制目标，质量控制目标，投资控制目标，安全控制目标。41工程项目进度控制目标合同规定建设项目必须在2009年6月20日前完工。42工程项目质量控制目标所有工程必须全部合格，按施工承建合同约定的优良等级作为监理控制目标。43工程项目投资控制目标工程投资控制在本工程施工承建合同规定的合同总价以内。44安全控制目标杜绝重大安全事故发生，一般安全事故控制在04以内，在工程建设实施阶段，不影响工程安全渡汛。第五章监理单位与相关单位的关系51监理单位与项目法人的关系511监理单位与项目法人之间是一种经济、法律关系，这种关系是通过监理合同确定下来的，并各自负有一定的权利和义务。512监理单位接受项目法人的委托对工程项目的实施进行目标监控及管理，并对项目法人负责。513监理单位的一切行为都是以施工承包合同及监理合同为依据，以其自己的名义独立进行的。监理单位与项目法人之间是一种委托与被委托关系。514在工程的实施中，监理单位是作为独立于项目法人与承包商之外的第三方执行其职责和任务。监理工程师应保持自己的公正立场，不得违反合同规定，不得与承包商有任何承包业务之外的经济联系，更不能与承包商串通，侵害法人利益，否则项目法人有权解除委托。515监理单位实行总监理工程师负责制，并派出项目总监理工程师作为项目监理组织履行监理合同的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目的监理工作，并通过监理月报定期向项目法人汇报工程实际情况，在建设监理业务完成后，向项目法人提交建设监理工作总结报告和档案资料。516总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程项目有关款项的支付凭证，项目法人不得擅自更改总监的指令。总监变更时，必须经项目法人同意，并通知承包商。52监理单位与承包商的关系521监理单位与承包商之间一种监理与被监理的关系，这种关系是通过项目法人与承包商签订的工程承包合同确定的，承包商应接受监理工程师的监督和管理，并根据工程承包合同的要求和监理工程师的指示施工。522在实施监理前，总监理工程师将其实施工程监理的管理办法书面通知承包商。监理工程师在执行工程监理的过程中，要严格履行合同的职责。既要监督检查承包商是否履行合同，是否按合同规定对工程的进度、质量和费用的要求进行施工，同时要注意按合同规定，公正地处理有关工程变更、费用调整、索赔和工程款支付等问题，维护承包人的合法权益。523总监理工程师有权建议撤换不合格的工程施工分包单位和项目负责人及有关人员。524承包商任何与实施工程建设合同有关的施工活动，必须经监理单位批准或认可并符合合同规定。525承包商应及时提交监理单位所需的各种资料，与此同时，承包商还应及时将工程进展情况、计划、意见等通报监理单位，积极配合监理单位做好必要的抽检工作并提供必要的便利条件。526项目法人与承包商在执行承包合同过程中发生的争议，须提交总监协调解决，总监应进行充分调查研究，尽快作出公正处理，并书面通知双方。53监理单位与设计单位的关系531在未实行设计监理的情况下，监理单位与设计单位的关系应是工作关系。532设计单位与项目法人签订的供图合同规定日期及时提供施工图纸，监理单位有责任督促设计单位按时供应设计图纸。533监理单位受项目法人委托，有权对设计单位提供的一般施工图纸进行审查，在确定施工图纸正确无误后，由监理工程师签字，作为“工程师图纸”，下达给施工承包商，对于关键部位、隐蔽工程或工程的难点、重点或有争议的图纸由监理工程师主持组织会审，会审由项目法人、监理工程师、设计单位和施工承包商参加。54监理单位与质量监督机构的关系541质量监督机构与监理单位的关系是监督与被监督的关系。542在工程项目开工前项目法人和监理单位应将工程项目上报相应的质量监督机构和质量检测单位备案，以示接受监督与检测。543监理单位应按照质量监督机构和质量检测单位的统一规划、管理和资质审查规定实施工程监理工作。544项目法人和监理单位应及时将工程质量等级评定资料和工程验收资料上报质量监督机构进行核定。第六章监理实施规划、监理措施及规章制度60概述监理实施规划、措施及规章制度是监理大纲中的核心部分，我公司提出的监理规划及措施是基于以下主导思想的基础上制订的。601事前控制的主导思想事前控制的主导思想包括以下两个方面一是对各项计划目标结合工程条件和自身的监理经验进行风险分析，找出实现项目目标的风险因素，提出控制措施，尽量使计划目标在监理的控制范围之内，达到最终实现计划目标；二是，加强对合同项目和单位工程的开工准备工作的监控，做到“不打无准备的仗，不打无把握的仗”。602按程序实施监理的主导思想我公司严格要求各级监理人员在实施监理中必须按照既定的统一的各项监理工作程序开展监理工作，避免因监理人员的工作失误对工程造成损失。603建立健全监理工作规章制度的主导思想为了规范监理人员的监理行为，统一监理工作方法，我们针对各项监理工作制订了相应的监理工作制度，使监理工作有章可循，保证项目计划目标的实现。604依据合同监理的主导思想客观、公正地依据合同文件开展监理工作，检查、督促合同各方全面履行合同，使计划目标得以顺利实现。61质量控制611工程项目的质量要求和标准本工程项目的质量要求和标准为本工程施工承包合同文件中的技术条款和设施文件的要求。612计划质量目标风险分析该工程砼浇筑量大，根据工期要求，日施工砼量相对较大，砼施工质量的控制是该工程的难点，另外，还有排水管的安装位置的控制，高喷、帷幕钻孔、灌浆也是本工程质量控制的难点，因此，在监理控制中要严格验收程序，验收包括模板、预埋、施不同意工人员、施工设备、施工材料等。验收合格后下达砼浇筑令，在浇筑过程中认真进行旁站监理。发现问题及时指正，杜绝漏振及冷缝出现。613主要的质量控制程序（1）合同项目质量控制程序开工条件准备业主、承包单位业主单位主要准备工作征地、移民拆迁现场四通一平施工现场占有权及通道设计图纸其它向监理交桩承包单位主要准备工作履约担保、保险组织机构及主要人员配备施工组织总设计原始基准点，基准线的复核、工程放样工地试验室和试验计量设备检查质量保证体系其它主要内容分别介绍三方各自驻现场的组织机构、人员及其分工业主宣布对总监的授权业主、监理对施工准备情况的意见和要求业主、监理对施工准备情况的意见和要求总监介绍监理规划确定参加工地例会的周期、地点及主要议题确定开工日期由监理机构负责起草会议纪要提交开工申请单承包单位检查开工准备工作监理机构第一次工地会议业主主持、监理、承包单位有关负责人参加开工令总监决议合同项目施工阶段监理合同项目完工监理月报完工资料整理承包单位监理工作总结监理机构机构完工验收申请报告承包单位监理工作总结监理机构机构审核完工验收资料监理机构完工验收竣工验收委员会工程移交证书业主完工付款申请单承包单位缺陷责任期监理缺陷责任期监理保修责任终止证书业主/总监完工付款证书总监最终付款申请单承包单位最终付款证书总监不同意（2）单位工程施工质量控制程序最终付款证书总监单位工程开工申请单承包商审核单位工程开工申请单专业/项目监理工程师结论单位工程开工分部工程开工单元工程开工每道工序完工后，报工程质量报验单和工序“三检”资料现场检查、监理试验、质量认证监理员、监理工程师结论现场检查、监理试验、质量认证监理员、监理工程师单元工程完工后汇总各工序质量报验单和质量认证资料，签认工程质量合格证专业/项目工程师附单位工程施工组织设计施工方案和技术措施人员、施工机械设备材料/构配件/设备到场情况材料/构配件试验报告不合格不同意填报月支付申请单承包单位局部修理补强加固返工单位工程完工后，填报单位工程验收申请单承包单位审核、签发月支付证书总监审核、组织单位工程验收单位工程验收委员会签发单位工程移交证书业主/总监结论按合同规定或经业主同意验收整理验收资料不合格（3）工序质量控制程序工序自检承包商填报工程质量报验单承包商检查、检测监理工程师结果检查认证监理工程师填报单元工程质量检测表承包商逐项检查认证监理工程师返工移入下道工序承包商不合格有错（4）交桩、定线监理工作程序结果质量评定证监理工程师修整向业主、监理交桩勘测、设计单位复测检查监理机构承包单位接桩监理交桩结果复测检查监理机构复测、核算承包单位结果复测、纠正设计单位交图纸交桩点的坐标、标高等监理、设计、承包单位共同检查纠错监理、设计、承包单位共同检查纠错不符要求同意正确（5）原材料/构件质量控制程序书面确认、接桩保护承包单位市场调查承包单位厂（场）家监理抽样取样、试验承包单位、监理厂（场）质量保证报材料试验单承包单位审核材料试验单专业监理工程师审批总监营业执照生产许可证材料技术资料生产状况另选厂场签订供货合同承包单位结果按规定取样检验承包制材料进场专业监理工程师审批报材料试验报告单位不合格不符需要不符需要不符合需要符合需要（6）施工机械设备质量控制程序监理机构按规定频率抽验通知禁止使用并自费运出现场允许施工中使用结果报送进场施工设备报验单承包人审核专业监理工程师结果施工机械的类型、型号、数量、出厂期不符合施工所需类型、型号的设备、更换数量或能力不满足需要的设备补充检查督促承包人对设备的使用管理考核设备性能及使用状况允许进场使用维修或补充或更换施工中对设备的控制专业监理工程师月报中填报工地现有机构设备的类型、型号、数量、状况承包人专业监理工程师审核审核工地现有设备专业监理工程师结果不同意不合格同意合格不合格合格7机、电、金结设备加工制作质量控制程序专业监理工程师审核留用继续完成工程任务审核工地现有设备专业监理工程师继续使至该设备工程任务完成后，填报施工机械退场申请单承包人结果审核工地现有设备专业监理工程师原材料检验报告送审（制造单位）监理专业抽检（监理工程师）加工制作准备加工制作组织设计（制造单位）加工制作申请报告（制造单位）监理审查监理审核重选材（制造单位）修改（制造单位）加工放样、申请检验（制造单位）自检复检（制造单位）返工（制造单位）返工（制造单位）监理审核加工放样认可（现场监理员）下料、矫形申请检验（制造单位）自检、复检（制造单位）不合格不合格合格不合格不合格合格合格返工（制造单位）质检检验构件拼装申请检验（制造单位）返工（制造单位）监理专业抽检（监理工程师）外购件半成品、成品自检、复检、终检（制造单位）质检检验构件拼装认可（监理工程师）自检、复检、终检（制造单位）构件焊接申请检验（制造单位）监理专业抽检（监理工程师）监理检验构件制作完成申请验收（制造单位）监理检验自检、复检、终检（制造单位）监理专业抽检（监理工程师）构件制作完成申请验收（制造单位）返工（制造单位）返工（制造单位）合格不合格不同意不合格（8）机、电、金设备安装质量控制程序安装施工准备安装施工组织设计（安装单位）安装开工申请报告（安装单位）自检、复检、终检（安装单位）监理专业抽检（监理工程师）基础埋件安装申请检验（安装单位）监理检验修改（安装单位）监理检验基础埋件安装认可（监理工程师）监理检验自检、复检、终检（安装单位）构件就位、临时固定，申请检验（安装单位）返工（安装单位）浇注二期砼（安装单位）监理检验返工（安装单位）合格不合格构件安装质量确认（监理工程师）监理检验构件安装完成、固定、申请验收（安装单位）自检、复检、终检（安装单位）监理专业抽检（监理工程师）签证构件安装质量验收单（监理工程师）返工（安装单位）返工（安装单位）（9）工程项目验收及质量评定程序项目划分及项目编码（监理工程师）工序质量自检承包单位填报（工序质量检验申请表）承包单位工序质量审查监理员工序质量认证专业监理工程师结果继续下道工序施工质监站备案修理补强返工监理检验单位元工程完工、填报单元工程质量验收申请承包单位复核单元工程验收资料、汇总工序质量检验资料监理工程师签发单元工程质量合格证专业监理工程师单元工程质量评定专业监理工程师分部工程完工，填报（分部工程验收申请单）承包单位分部工程质量评定验收工作组汇总分部工程质量检验资料，现场检查专业监理工程师分部工程验收分部工程验收工作组签发临时移交证书业主/总监根据进度计划并在合同中有所规定分部工程验收单位工程质量评定单位工程验收委员会单位工程完工，填报（单位工程验收申请单）承包单位复核单位工程验收资料，现场检查专业监理工程师单位工程验收单位工程验收委员会须经业主同意建设项目竣工初步验收，整理竣工资料，填报（竣工验收申请单）验收工作组建设项目竣工验收竣工验收委员会建设项目竣工验收竣工验收委员会签发工程移交证书业主核定完工日期处理决定（10）工程项目验收及质量评定程序发现质量事故质量通知单和暂行施工令监理工程师调查、研究监理工程师质量事故报告承包商质量事故详细情况质量事故的严重程度造成质量事故的原因事故处理方案保证质量的措施处理决定修补承包人返工承包人不需处理615质量控制措施1技术工作措施图纸会审，包括以下三个方面的内容一是，项目开工前组织有关监理人员对设计图纸进行分析研究，从而找出施工难点，施工薄弱环节和可能出现的隐患，研究确定监理实施方案和预控措施，预防质量问题发生；二是，在以上基础上审查设计图纸，如图纸无问题，签发工程师图纸下达承包商；三是，对于技术复杂的项目设计图纸，组织设计单位、承包商、业主共同会审。技术交底，在图纸会审的基础上由项目/专业工程向有关监理人员进行“四交底”（即设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、技术措施交底）。另一方面，对于技术复杂和重要的项目，组织设计单位、承包商，由设计单位进行技术交底。钢筋代换当现场的钢筋规格、型号不能满足设计要求，必须代换时由施工单位提出，报经工程师与设计单位联系后审批，重要结构钢筋的代换必须征得设计单位的同意和签证。检查验收监理工程师下达复工令监理工程师结论2主要施工人员的资质认可措施对项目经理、技术负责人按投标书的承诺审查其资质的证件，如有资质证件与投标书的承诺派出人员不一致时，则应与业主联系酌情处理；对主要工种的班组长和试验人员审查其上岗证，无上岗证者不予进场。3材料、构配件检验措施由总监负责审批承包商提交的村质证明和试验报告单，批准后才允许进场；对进场材料由试验工程师（或质量工程师）按批量监督取样送检，合格后方允许使用，严禁不合格材料、构件滞留现场；监理人员如对进场材料有怀疑，由监理工程师抽样送检，合格后才能继续使用。4工程质量检验措施由总监安排有经验的监理工程师负责质量检验工作和资料整理分析；开工前由总监制订有关项目/专业的质量检验计划；开工前检查承包商的工程质量检验制度、组织机构、人员和检测设备（或委托试验单位的资质）；督促并配合承包商合理地选好工程项目质量控制点，并报监理部；总监开工前根据工程项目划分质量检验见证点和待检点，并通知承包商；隐蔽工程在复盖前，承包商应将评定合格的自检资料报监理部，由总监组织复查，并经签署隐蔽工程验收证后方能复盖；工程质量整改，在工程质量检验过程中发现一般质量通病，同意不同意监理工程师及时通知承包商进行整改，并做好通知整改记录。对重大质量问题或工程隐患，由总监签发暂停施工令，并要求承包商拟定整改方案，经总监审查后实施，整改后报监理工程师复查、签证，由总监审查后签发复工令。62施工进度控制621进度控制计划本工程施工进度控制按本工程施工承建合同文件的规定进行控制。即整个工程在2009年6月20日全部完工。622进度控制程序1进度控制总程序施工承包合同签订开工准备承包商开工提交总计划、资金流量计划承包商第一次工地会议业主/总监总监下达开工令审批总监修改承包商编报年、季、月进度计划承包人审批监理工程师实施进度计划、按月编报进度报告承包人监测施工进度监理工程师修改是否是否干扰（2）进度监测工作程序是否竣工组织竣工检验总监理工程师工期延误组织竣工验收竣工验收委员会颁发移交证证书业主颁发保修责任证书总监保修期监理工程延误调整计划承包人修整计划监理工程师审批监理工程师进度实施建立进度数据采集系统数据整理、统计和分析进入进度调整程序收集实际进度数实际进度与计划进度比较是否出现返回业主原因或紧急情况84天内，承包商的原因（3）进度调整工作程序（4）暂停施工的处理程序出现进度偏差分析产生偏差的原因分析产生偏差的原因确是影响后续工作的限制条件采取相应的经济组织合同措施承包人制订调整进度计划工程师审批后实施调整后的进度计划进度监测工作程序工程暂停令总监实施整改措施承包人复工指令无复工指令开工复工申请承包商复工申请28天内（5）工程延期处理工作程序无复工令监理审查合同解除下达复工令停工为部分工程开工停工为全部工程认为业主违约承包人可视为删减工程承包人发生持续影响工期事件阶段性工程延期申请表承包商审查工程延期申请表监理机构结果与业主、承包商协商监理机构补充工期延期资料承包人结果提交争议评审解决承包人623进度控制措施（1）会议措施建立健全第一次工地会议，工地例会，现场协调会和专题研讨会制度，并按规定时间召开；签署工程临时延期审批表总监最终工程延期申请表承包人复查监理与业主、承包人协商监理机构签署最终工程延期审批表总监通知业主监理机构补充或调整承包人结果会前有关监理人员必须做好充分准备并事先通知参加单位，明确会议的主题，引导会议解决实际问题。会议实行签到制度；做好会议纪录，写好必要的会议纪要或备忘录，发送有关单位。（2）进度检查措施监督、检查和分析承包商的日进度报表和作业状况表。深入施工现场检查进度执行情况、写好监理日志。督促并参加承包商定期召开的生产调度会，听取情况并提出建议。施工进度报告措施承包商应于次月初向监理机构提交当月的月进度报监理机构应于次月中向业主编报当月的月进度报告。报告内容应按要求真实、完整地编报。624施工进度计划目标风险分析邵阳市大圳灌区大水江水库除险加固工程，计划2009年6月20日完成施工任务，根据设计文件与施工现场情况及工期要求，该工程施工进度计划目标风险主要表现在两个方面一是场地窄小，施工场地运输不便，二是工期紧、施工强度大。因此，要按此施工进度计划目标完成施工任务。监理部必须严格审查施工单位的施工组织设计，对施工总布置、材料供应计划，资金投入计划、施工设备数量与能力劳动力投入数量要进行认真论证，要保证施工工期有足够的机动时间，以防恶劣气候影响施工进度，要考虑在6月20日时砼有足够的强度。保证水库泄洪安全，只有施工进度安排合理才能保证质量、进度是整个工程控制的中心任务。此外，为防止水库在6月20日前泄洪，建设各方要密切关注该水库的水情、雨情，对水库的蓄水量采取控畜，以保证该工程建设任务顺利完成。63投资控制631流金控制计划（略）632投资控制工作程序中期（月）进度款支付程序已完成工程项目验收合格申请工程计量承包人进行工程计量监理机构进行计量汇总承包人申请其他支付承包人审核监理机构完工支付程序编制报送月支付申请表承包人审核、签发月支付证书总监审批、向承包人支付业主工程移交证书业主报送完工付款申请单承包人复核、协调、修改、签发完工付款证书总监审批、支付业主工程索赔处理程序受理索赔事件发生提出索赔意向通知书承包人收集与索赔有关资料监理单位费用索赔申请表承包人提交费用索赔补充资料承包商初步审查索赔申请表总监结果退回初步确定费用额度总监不受理一致最终付款与结清程序与建设单位、承包商协商总监结果争议调解组解决签署费用索赔审批表总监索赔金额列入支付款支付补充费用索赔资料通知总监不一致或不一致或保修责任终止证书总监报送最终付款申请单承包人报送工程结清单承包人复核监理报业主结清单（正本）报监理结清单（副本）修改或补充承包人结果633投资控制措施安排既懂业务又具有严谨、廉洁、公正作风的监理人员负责投资控制；严格执行合同的支付条件和工程计量方法；监理人员必须认真对待索赔，并按以下原则做好索赔处理工作预防为主的原则，协助并督促业主全面履行合同义务，同时努力提高自身素质，做好监控工作，防止工作失误；公正合理的原则，监理人员应恪守职业道德，以事实为依据，合同为为准绳，作出正确的决定。协商的原则，充分听取业主和承包商的意见，主动与双方协商，力求取得一致；授权的原则，监理人员处理索赔事件必须在合同规定业主授权的权限之内；签发最终付款证书总监审批、支付、退还履约担保业主结清单生效及时处理原则，应在合同规定的时间或合理的时间内，完成每件索赔处理工作，并将决定及时通知承包商和业主。监理人员应了解承包商在施工中的资金流动状况，并按季度审查承包商提交的现金流量估算。64合同管理641合同管理措施监理人员必须认真研读本工程所有的合同文件，着重理解合同协议书、合同专用条款、技术条款和投标文件；监理人员应加强对合同法律性质的学习，提高认识，树立守法和依法办事的工作作风，并向合同双方宣传合同的法律性；检查、督促合同双方全面履行合同。在监理工作中应以事实为根据，合同为准绳，公正、独立、科学地处理好有关合同争议和违约事件；监理人员有责任协助业主与承包商签订好施工承包合同，选择好分包商；各种会议纪要和备忘录，经各方签字后，均视为合同的补充部分，对合同各方都有约束力；根据合同规定、审查督促应由承包商的各种担保、保险。对拖延办理或拒不办理的按合同规定采取相应措施。642合同管理工作程序分包单位确定程序一般分包的确定程序承包人选择分包人制订分包合同不符合要求同意不同意指定分包确定程序监理工程师审查承包商分包工程的申请报告；A、分包人的资格及证明；B、分包工程项目及内容；C、分包工程数量及金额；D、分包工程项目所使用的施工规范与验收标准；E、分包工程的工期；F、分包人与承包人的合同责任；G、分包协议。承包人选择分包人制订分包合同承包人选择分包人制订分包合同业主意见分包进入工地施工业主/总监选定分包单位征求承包单位意见结果承包单位与指定分包签合指定分包单位进场业主/总监另选分包单位修改分包合同条款承包单位承建分包项目工程变更处理程序不同意同意提出工程变更提议业主/承包单位/监理机构审查工程变更提议总监专业监理工程师协助结果批复退回审批后、转交设计单位业主取消变更提议委托其他设计单同意、编制设计文件设计单位不同意工程变更设计单位工程延期处理程序发生持续影响工期事件阶段性工程延期申请表承包商审查工程延期申请表监理机构结果退回与业主、承包商协商监理机构结果补充工期延期资料承包人提交争议评审组解决承包人签署工程临时延期审批表总监最终工程延期申请表承包人评估工程变更设计总监确定变更项目与原工程项目的类似程度和难易程度确定变更项目的工程量和单价或总价及工期就工程变更费用及工期的评估情况与业主和承包商协调协调总监签发工程变更单总监工程变更实施承包商不一致一致复查监理与业主、承包人协商监理机构结果签署最终工程延期审批表总监补充或调整承包人通知业主监理机构索赔处理程序（见732）合同争议的解决程序合同争议的解决顺序或不决不决或监理调解程序监理调解监理机构争议调解争议调解组争议调解争议调解组诉讼法院仲裁仲裁机构报送合同争议的调解要求业主/承包人调查、取证监理结构合同争议处理意见总监提出争议调解方案，进行调解总监结果双方在调解方案上签字执行调解方案进行合同争议调解争议评审组双方在合同争议处理意见上签字双方按（合同争议处理意见）执行与合同双方进行磋商专业监理工程师意见一致意见不一致在合同规定期有异议内无异议争议调解组调解程序提请争议调解组解决书主诉方正本交争议调解组副本交被诉方提交申辩报告被诉方正本交争议调解组副本交主诉方听证会争议调解组需要时可要求双方补充资料双方接受有一方不接受合同解除程序承包人违约导致合同最终解除28天内28天内评审争议调解组提出争议评审意见争议调解组全体签名主送业主、承包商抄送监理机构拟定争议解决议定书监理机构争议双方签字执行按评审意见书拟定仲裁执行发生承包人违约事件发出违约警告书总监无有效改正措施承包人发出停工整改令，并暂停支付工程款总监未提出整改报告不采取有效措施承包人14天内业主违约导致合同最终解除28天内解除合同通知业主接管工程业主解除合同后的估价监理机构与业主、承包人协商确定出具付款证书总监审批、支付业主协议利益转让业主、承包单位业主发出业主违约通知书承包人监理机构发生业主违约事件协商补救办法监理、业主、承包人无措施改正业主发出暂停施工通知书承包人28天内业主监理机构仍无措施改正业主暂停施工承包人不采取措施改正业主提出解除合同要求承包人业主监理机构不答复业主28天内643合同履行中的预控措施安排专人加强合同管理；监理协助、督促业主按合同全面履行自己的义务；加强现场监督，及时发现问题予以处理纠正；对于不是由承包商的原因造成的停工，应抓紧时间，采取一切措施，保证尽快复工；做好信息管理工作，使往来信函收发、记录、处理、查询等环节有条不紊，信息畅通，避免工作失误，提高工作效率；采取风险分散措施，业主向保险公司投保，承包商应按合同规定提交担保和保险凭证。65信息管理651监理工作日志制度解除合同解除合同后的付款、退还履约担保业主解除合同后的付款由监理机构与业主，承包人协商后确定，总监出具合同解除后付款证书监理机构、项目（或专业）组必须建立监理工作日志，每个监理人员必须有监理工作日记，监理工作日志本和监理工作日记本由公司统一印发，并编号登记，发放。监理日志由当班的值班人员逐日填写、记录、监理工作日记个人逐日记录。监理工作日记只记录工程情况，不得用于记录私事。监理日志必须认真的将现场真实情况填写、记录，不得有遗漏，并应当班当日记录，不得补遗或事后修改，隐瞒真实情况。上级监理人员，应每周一次检查下级监理人员的监理日志和监理工作日记，并签认。当监理工作结束后，或监理人员中途离职时必须将监理工作日志和监理工作日记上交监理机构，作为工程资料档案保管。652信息管理措施总监理工程师负责本工程的信息管理工作，并安排专人具体负责信息的收发、传递、整理、保存工作。资料的分析、处理由相关的监理工程师负责。有关本工程的资料、文件，均视为各方有保密要求，监理人员不得对外泄露。内部人员借阅需办理手续，外部人员借阅需经总监同意。监理机构与周边单位有关工程项目的事件往来一律以书面形式表达，方为有效。监理机构的发文必须经拟稿、审查、签发、送文签收的程序。例行往来的工程资料文件在分类、格式、份数、纸面尺寸等方面应事先与业主、承包商协商确定。竣工资料整理归档应征求业主和档案部门的意见与要求。监理机构签发文件的职权总监理工程师负责签发的文件有信函、开工令、暂停施工令、复工令、工程变更通知单、索赔签证单、工程支付凭证、工程项目移交证书、保修责任终止证书、监理工作月报、监理工作总结等。现场监理工程师负责签发的文件有通知、工作指令、违规警告通知、原材料质量认证、测量放线认证、单元工程质量合格证、单位工程（分部工程）开工许可证、计日工工作通知单、隐蔽工程验收认证等；签认原材料检验原始凭证、测量记录、工序自检资料等。653监理报告制度监理月报每月中监理机构向业主提交上个月的监理月报；专题报告根据工地发生的实际情况及时向业主提交监理业务范围内的专题报告；监理工作总结工程完工，监理向业主提交监理工作总结。654信息程序66组织协调661监理工程师组织协调工作的任务在项目建设的不同阶段、不同部位和参加项目建设的不同单位、不同层次之间，存在着大量的界面或结合部，沟通和理顺这些结合部的关系，化解矛盾，排除时空上的干扰，组织好工序间的衔接，使工程总体建设能有机地交叉进行，确保全面实现项目目标。这是项目协调工作的根本任务。监理工程师应站在公正的立场上，本着实事求是的原则，认真细致地协调处理好各种合同争议和矛盾，或各极主动协助上级进行合同纠纷的调解。662监理工程师组织协调工作的原则坚持国家利益和工程项目建设大局，以全面实现项目建建设单位负责人建设单位办公室监理部办公室监理部办公室承包商建设管理单位贷款银行政府有关部门设目标为协调工作的出发点和归宿点。实事求是，平等协商。公正合理，兼顾合同双方的利益。充分调动各方的积极性，融洽各方关系，有利于后续工程的进行。663协调会议制度措施业务层的协调会利用每周或每旬一次的工地现场协调会进行，由监理机构召集主持，建设单位及承包商、设计单位的有关代表参加。业务层协调工作程序收集情况有关各方发现问题，提出问题监理例会或现场协调会协商总监结果形成文件监理执行有关方面检查执行情况监理高层次协调会业务层的协调会不能解决的问题可根据协调问题所涉及的方面分为业行主管部协调的高层次业务协调会或由地方政府协调的地方性的协调会。高层次协调工作程序收集资料情况，提出问题承包人/业主/监理向上级部门汇报、联络业主/监理高层次协调会议主管部门现场调查、研究领导、专家67文明安全施工与环境保护671文明安全施工和环境保护的监理措施协助业主组织管理和协调全工地有关文明安全施工和环境保护的事项审查承包商提交的施工平面设计是否符合有关的技术标准和规范；审查承包商提交的文明安全施工和环境保护措