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1/3对基层派出所开展人口管理创新的几点思考人口管理工作是社会管理工作的基础工作。面对新的形势、任务,传统的人口管理工作形态、内容、要求也发生了新的变化。结合工作实践,现就如何创新派出所人口管理工作谈谈几点想法。当前,实有人口管理,尤其是对重点人口、刑解释放人员及劳教释放人员的管理问题不容忽视。如,重点人口材料转递,监管力量物建,“两放人员”帮教管控措施等,存在着落实不力的问题。究其原因,主要是传统的人口管理模式较为粗放,实效性不高。我认为,依托信息化平台,从人口管控细节入手,建立新型的信息应用模式,是解决“如何管”的有效途径。人口管理工作付出多、落实难、见效慢,没有什么捷径,需要民警踏踏实实地入户走访,需要民警做大量细致的工作,需要民警始终保持工作的积极性和主动性。充分调动民警的工作热情,除了加强民警思想教育、提高民警待遇、完善后勤保障外,重点在落实奖惩。从现状看,奖惩措施的激励作用还没有得到有效发挥一是人口管理工作还没有成为派出所民警奖惩的主要内容。二是重奖励轻惩处。三是奖励兑现不及时。四是奖惩的方式相对单一。我认为,解决好这些问题,需要重点考虑以下几个因素2/3上考核已被普遍认可为一种有效调动民警工作积极性的方法,但要实现全员民警考核排序争议性较大,存在很多的问题和阻力。现实中,民警主要关注三个问题一是治安复杂程度不同的派出所民警之间如何排序。二是社区民警管理的户数不一样,多的有3000余户,少的有600余户,承担的工作量不一致,如何在一个平台上考核排序。三是如何能够防止民警在填报成绩时弄虚作假。我认为,破解这些问题的有效办法,就是要建立新型的考核模式。考核内容要科学。有效实现全局民警考核排序,必须选择可操作性强、受辖区治安复杂程度影响较小、争议性较小,民警广泛接受、不易造假的考核内容。为此,可以将社区民警辖区可防性案件的发案数、破获案件数、抓获犯罪嫌疑人数、抓获逃犯数和实有人口失控漏管数,作为考核的主要项目。以上项目受民警辖区的客观条件影响相对较小,与民警的主观能动性和工作水平有直接关系,日常被大多数派出所用来作为派出所内部考核排序的主要依据,有很强的可操作性。同时,为了不遗漏派出所其它业务,避免某些工作因不考核、民警不重视而影响工作成绩,考核系统可将派出所其它业务按照上级主管部门进行分类,由主管部门通过考核平台,将日常的考核和检查采取简报、通报的形式对派出所民警进行加、减分处理,力求在一定程度上做到考核全面、重点突出。3/3考核重点要突出。派出所虽然有打击破案的考核项目,但不应等同于刑警队的考核,要将实有人口管理作为派出所民警考核的重中之重。因此,考核系统应开发犯罪嫌疑人现居地倒查软件,将抓获的16至45周岁的男性和有问题的女性犯罪嫌疑人按照现居地进行

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