从大丰市刘庄镇的现状谈苏北农村创新学习型社区的特色

1构建农村学习型社区教育新机制拓展农村学习型社区建设新途径党的十七大提出“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。学习型社区是学习型社会的重要组成部分。近年来，从中央到地方,从城市到农村，学习型社区建设全面发展，各显特色。古老的刘庄文化底蕴深，文明程度高，地处苏北中部沿海里下河地区，区位优势明显，已成为全国重点镇，江苏省文明镇。该镇深入贯彻党的十七大精神，紧密结合苏北农村实际，探索实践学习型社区建设，采用多种学习形式，调动一切积极因素，走出了一条苏北农村学习型社区建设的新路子。基础设立一室五组构建学习机制农村学习型社区建设，单靠某一部门来实施是不够的，要建立区域内各行各业多层次、全方位的学习型组织，才能构建终身学习、全民学习体系。中央政治局领导集体学习制度的建立，为我国建设学习型社会作出了表率。党委重视，政府支持，健全社区学习组织网络和运行机制，是构建苏北农村学习型社区的先决条件。刘庄镇党委十分重视学习型社区建设。早在2001年，就成立了社区学习委员会，由党委副书记任主任，党政分管文化教育、农村工作的领导任副主任，农、科、教、工、青、妇、街道、老年工作等单位负责人为委员，以党委文件下发。镇社区学习委员会下设一个办公室和五个社区学习指导小组。见下图2刘庄镇社区学习组织网络图社区学习办公室主任党委宣传委员机关社区学习指导小组组长党委宣传委员街道社区学习指导小组组长街道支部书记企业社区学习指导小组组长经贸中心主任农村社区学习指导小组组长农业办公室支部书记学校社区学习指导小组组长教育助理党校成人校文化站关工委老年大学团干学校妇干学校人口学校东方红居委会红旗居委会紫林居委会云溪居委会三圩居委会社区卫生服务中心各企业单位各行政村、农口单位各中小学幼儿园社区全体成员社区学习委员会3刘庄镇社区学习组织覆盖了各行各业，构建了“全员、全程、全面”的社区学习综合体系，体现了以“党政领导、教育主管、部门配合、社会支持、社区自主、群众参与”的管理运行机制。党委中心组、机关干部学习制度的建立，带动了全镇党员干部、计生专干、农机操作、计免防疫、栽桑养蚕、司法民调、环保安全等各类学习制度的建立，形成了全民学习、终身学习的浓烈氛围。建设学习型社区，健全网络是基础，管理有序是根本。刘庄镇制定了社区学习管理章程和各项制度，坚持每月召开一次工作例会，每季度进行一次督查，每半年进行一次考评，每年进行一次总结表彰。社区学习委员会成员分工到组，明确职责，深入基层调查研究，指导社区学习小组开展活动，及时发现和解决学习型社区建设中的矛盾和问题，保证了农村学习型社区建设工作健康有序、规范开展。重点整合五大资源创新学习特色优化配置、有效整合社区资源，构筑全民学习、终身学习平台，从整体上提升社区成员的学习力和创造发展能力是建设学习型社区的重点。刘庄镇对五大学习资源进行了有效整合，优化了学习环境，形成了学习型社区建设新特色。一是社区教育中心三位一体，共享资源。行政区划调整后，刘庄镇党校、成人校、文化站布点分散、硬件不足、环境不优，党委、政府决定新建一幢700平方米的三层文化教育综合楼，创建社区教育中心。党校、成人校、文化站三位一体，合处办公，资源共享。为适应文化大发展大繁荣需求，2007年党委、政府决定再建一幢3004平方米的群众文化活动楼，与原文化教育综合楼衔接，形成一个整体，拓展学习空间。学习培训室、图书阅览室、教学实验室、电子阅览室、文体活动室、办公室等一应俱全，藏书近万册，配有网络计算机50台。真正成了刘庄居民学习、休闲、娱乐的中心场所。镇党校建成省先进、市红旗、示范基层党校，镇成人校建成市级合格成人教育中心校，镇文化、体育工作成为省先进镇。二是学校布局调整一步到位，均衡发展。针对生源不断减少，校点分散，硬件不足，学习条件不均的现实，党委、政府审时度势，决定撤并村小学，整合优化中心校，实现教育均衡发展，利用撤并后的村小学资源，集中建设中心小学、初中。刘庄中心小学实施整体搬迁，建成了苏北一流的现代化教育中心小学，2006年被确认为江苏省实验小学。刘庄中学建成省德育模范学校。刘庄二中建成省示范初中。刘庄第二中心小学建成市级特色教育学校。教育资源的整合利用，教育条件的均衡发展，为中小学开展素质教育，提高学生学习能力，提供了优越条件。三是计生服务中心合二为一，彰显特色。乡镇合并后的刘庄计生服务中心条件简陋、设备老化，党委、政府决定拍卖原三圩计生服务中心楼，整合资源，集中建设刘庄计生服务中心，优化人员结构，扩大服务范围，增添服务设施，增加服务项目，办好人口学校、新婚学校，创造“世代服务”品牌特色，新建计生知识宣传一条街，成为市级计生工作窗口镇、先进镇。四是街道社区服务中心一枝独秀，优质服务。5刘庄集镇居民近万人，街道环境设施基础较好，居民学习条件优越。他们并不满足、追求更好，创办了社区医院，方便居民看病就医、健康咨询；开辟了健身场所，增添健身器材，方便居民强身健体；办起了图书室，增加新图书，方便居民读书学习；开办了市民学校，举行健康知识、生活常识学习活动，成为市级街道社区学习指导中心、文明单位。五是村级社区学习四校一室，优化整合。刘庄各村添置了彩电、DVD、计算机，接通了远程教育网，适应农村党员干部、农民学习需求；开辟了篮球场、乒乓室，增加体育运动设施；建起了图书室，新增图书1000册，成为名副其实的“农家书屋”；办起了融政治科技学校、农民学校、人口学校、老年大学，党团员、青妇兵活动室为一体的综合学校，满足广大农民学习需求。途径依托八大载体推进学习建设学习型社区建设要体现以人为本的新的发展观，必须依托社区内各学习机构及社团组织的资源，开展形式多样、内容创新的学习活动，探索学习型社区建设的有效途径和方法，培养社区居民的共同意识，提升社区居民的整体素质、生活质量和发展能力。刘庄镇依托八大载体，构建学习平台，实施“五大培训工程”，创新学习途径，推进了学习型社区建设。一是以党校为载体，开展主题学习活动。党校是党员干部牢记宗旨，坚定信念，执行党的方针政策，团结带领社区居民与时俱进谋发展，凝心聚力搞建设，实现全面小康社会新胜利的主阵地。刘庄镇党校坚持“党校姓党”原则，把学习党的基本路线、基本6知识、基本理论、基本经验作为主题和重点，扎实开展共产党员先进性教育和“讲党性、重品行、作表率”主题学习活动，全面完成每年的党员干部学习轮训任务，实施农村万名党员学习培训和远程教育工程。每年集中办班10期以上，党员参训率85以上，党员干部学习轮训率100。同时经常开展党的知识竞赛、改革开放成果展、先进事迹报告会、文娱演唱会、专题党课学习等活动，提高了党员干部的综合素质和党组织的凝聚力、吸引力、战斗力。二是以成人校为载体，开展技能学习活动。成人教育中心校既是成人学习的主课堂，又是社区教育的主阵地。刘庄成人校充分发挥主课堂、主阵地作用，以实施教育富民“五大培训工程”为重点，全方位、多层次创新各类技能学习新途径。在学习方法上，坚持学历教育与非学历教育并举，课堂教学与现场指导结合，技术传授与咨询服务同行。在学习内容上，围绕教育富民、改善民生、提升素质、提高能力，开展政治理论、法律法规、科学技术、文化知识、生活常识、卫生保健、安全操作等内容的学习活动。在学习对象上，坚持“全员”原则，组织老年人学习卫生保健、休闲娱乐、健身常识；组织农民学习科学致富技术；组织下岗转岗失业人员学习再就业知识；组织已就业的本地农民学习劳动纪律、安全生产、法律法规；组织回乡初高中毕业生学习法律法规、创业技能，增强就业本领；组织青壮年农民学习经纪人知识，增强经营技能；组织对就业技术含量高的培训项目人员到大专院校学习或聘请专业教师上门培训。成人校每年办班20期以上，培训2000多人次，为经济社会又好又快发展提供了技术支撑。7三是以文化站为载体，开展文体学习活动。文化站是社区居民文体活动中心。刘庄文化站紧紧抓住文化大发展、大繁荣契机，积极争取上级主管部门的资金扶持，先后争取到省市近百万元资金，增加了全镇文体设施，开辟了三个全民健身点。文娱宣传队、京剧联谊会、文学创作兴趣小组、书画兴趣小组、棋类、球类、牌类代表队经常开展活动，重大节日组织开展文体竞赛、文娱演唱和“三下乡”活动，丰富了社区居民的业余生活，提高了社区居民的生活质量，促进了社区文明、治安状况的好转。四是以老年大学为载体，开展健康知识学习活动。老年大学是离退休老干部、老党员、老教师、老工人学习政策、法规、卫生保健知识、健康生活常识，开展老年文体活动的中心场所。刘庄镇老年大学充分发挥阵地功能，定期组织老年人开展学习活动，组织老年人参加各种健身晨练，学习健身操、健身舞等，每年举办一届老年运动会，为社区老人提供了宽松、健康、舒适的学习、生活环境。五是以关工委为载体，开展“三结合”学习活动。关心下一代工作委员会是开展社会、学校、家庭“三结合”学习活动的组织者。刘庄镇关工委充分利用政治科技学校组织社会青年学政治、学科学、学法律，营造青少年健康成长的氛围，配合学校办好家长学校，组织少年儿童利用周末、暑期到社区教育中心学习文化艺术，培养青少年良好的学习习惯。六是以街道为载体，开展争当模范市民学习活动。街道办是镇区市民学习指导中心。刘庄街道办充分利用市民学校，组8织市民学习健康生活常识、市民守则等，举行政治科技咨询活动，为争创文明集镇，争当模范市民提供了知识保障。七是以计生中心为载体，开展优生优育学习活动。计生服务中心是对社区内育龄夫妇进行健康知识、生殖保健、优生优育、计生政策学习宣传的主阵地。刘庄计生服务中心积极发挥人口学校、新婚学校作用，正常开展学习教育活动，为育龄妇女免费进行生殖健康检查，为青少年学生上健康知识课。优生优育、生殖保健知识深入人心，节育知情选择人人皆知，“世代服务”特色显现。八是以村民学校为载体，开展实用技术学习活动。村民学校是广大农民学政治、学文化、学法律、学科技的主课堂。刘庄各村民学校充分利用远程教育网站的信息资源，组织村民学习党和国家的政策法规，学习现代科学致富技术，着力培养有文化、懂技术、善经营的新型农民。宗旨社会文明进步经济跨越发展学习型社区建设的落脚点是要从根本上转变人的生活和行为方式，提高人的整体素质，促进社会经济又好又快发展。刘庄镇学习型社区建设取得了三个方面的成效。一是文化素质提高。2007年刘庄镇在业劳动力人均文化指数达到1005年，比2004年提高0435年，小学、初中文化程度分别减少1406人、1587人，高中、中专、大专、本科文化程度分别增加1849人、382人、177人、49人。学前儿童、小学、初中入学率均为100，高中（中专）以上普及率953，9高中毕业生毛入学率505，社区居民年培训率504。2、文明程度提升。刘庄人民讲文明、树新风。社会矛盾发生率下降20，矛盾纠纷升级率下降30。外商投资环境不断优化，社会事业全面进步，各项工作全市排名列前，精神文明建设、党建工作成果显著，获得省精神文明建设示范镇、市党建工作先进镇、综合治理安全镇等称号。3、经济跨越发展。2007年刘庄镇实现GDP914亿元，比2005年增长48，人均GDP21076元，比2005年增长517，财政收入27083万元，比2005年增长433，农民人均纯收入6951元，比2005年增长312，工业经济强势推进，定报企业不断增加，园区建设速度加快，招商引资力度空前，一批亿元项目、千万元项目落户刘庄；全民创业势头强劲，工业比重全市第一；农业经济稳步发展，品牌效应明显增强，高效农业示范园区建设规模扩大，农科教结合示范基地建设效益明显。建设苏北农村“管理有序，服务完善，环