曲靖市2011年一季度经济运行情况分析

1曲靖市2011年一季度经济运行情况分析曲靖市发展和改革委员会0200400600800100012002007年2008年2009年2010年2011年2曲靖市2011年一季度经济运行情况分析一、一季度经济运行基本情况（一）一季度经济运行特点一季度全市生产总值预计完成218亿元左右，按可比口径计算比上年同期增长96左右，增速比去年同期下降33个百分点,比全国低01个百分点，完成年度计划的187。全市经济总体运行呈现出平稳增长的走势，表现为“七快、四稳”，“七快”一是社会消费品零售总额增长19，二是金融机构贷款余额增长163，三是工业增加值增长119，四是地方一般预算收入增长161，五是城镇居民人均可支配收入增长145，六是农民人均现金收入增长216，七是工业品出厂价格上涨76；“四稳”一是固定资产投资增长152，二是GDP增长96，三是农业增加值增长35，四是CPI上涨39。32011年一季度全市各项指标增速与全国对比500050100150200250300全市9615219161163145216全国9725163198800171143GDP固定资产投资社会消费品零售总额财政一般预算收入贷款金额城镇居民人均可支配收入农民人均现金收入（二）当前经济运行中存在的主要困难和问题受国际大宗商品价格上涨、国家稳健货币政策等因素影响，我市经济发展面临诸多困难和问题。突出表现在以下几方面1煤油运资等要素短缺制约工业经济发展全市煤、油、运、资等生产要素保障不足仍是制约企业快速发展的主要因素。一是受春节后煤矿复产速度缓慢及煤炭安全事故影响，全市原煤产量下降179，电煤供应趋紧，价格受成本推动上涨，火电企业发电成本增加。二是央行去年以来九次上调存款准备金率，连续四次加息，大型金融机构的存款准备金率已经达到20的历史高点，中小型金融机构也已达到1652，企业资金运行成本增加。同时，曲靖作为经济欠发达地区，金融业务创新不足、金融市场不活跃，中小企业融资难度较经济发达地区大，资金短缺问题严重。三是全市成品4油日均需求量约1500吨以上，实际供应1300吨，缺口200吨/天。四是辖区内日装车需求量达800车，省仅安排550车左右，运力缺口3125。五是规模以上工业统计口径提高，直接导致增加值绝对数下降。以2010年年报资料为基数，按照2011年规模以上统计口径提高为2000万元以上测算，规模以上工业企业户数将减少158户，预计全年增加值减少5左右，约1015亿元。2防止通货膨胀压力较大由美国量化宽松政策带来的全球流动性泛滥，导致国际大宗商品价格继续高位攀升，原油、黄金、白银以及包括玉米在内的部分农产品均触及了纪录高点。近期纽约商品交易所原油已突破110美元/桶，创30个月新高；黄金每盎司14593美元、白银每盎司3955美元，创下31年以来的收盘最高水平。同时，在国内经济快速增长的需求拉动、流动性总体宽松的货币推动以及人口拐点临近带来的劳动力成本上升等因素的综合影响下，以生产资源型产品为主的我市通货膨胀压力仍然较大，完成全年CPI涨幅控制在104左右的目标，难度较大。一季度全市CPI上涨39，低于全国11个百分点；PPI上涨76，高于全国05个百分点。3完成固定资产投资任务压力较大一是进度严重滞后。一季度全社会固定资产投资仅完成年度计划877亿元的148，投资完成进度滞后时间进度1025个百分点，投资总量滞后89亿元。按照全年投资目标任务要求，后9个月，平均每月应至少完成投资83亿元，任务压力较大。二是项目支撑不足。全市总投资500万元以上项目2011年计划投资达827亿元，占全年投资总量目标的944，但受市场、价格等不确定性因素的影响，部分新开工大项目难以按时开工，大项目对投资的支撑作用减弱，项目支撑的有效性不足。三是项目融资困难。受国家货币政策调控影响，银行放贷规模缩小，项目融资困难成为今年制约投资快速增长的主要“瓶颈”。按照全市877亿元的投资规模测算，项目信贷资金需求约240亿元左右，全年银行新增贷款目标为120亿元，资金缺口50，供求矛盾突出。四是产业投资增长后劲不足。水泥、煤化工、多晶硅、电解铝等国家产能过剩行业在我市工业中比重较大，而节能环保、新一代信息技术、生物等新兴产业比重较小，产业结构不合理，产业投资比重过低，投资增长后劲不足。五是畏难情绪抬头。受国家宏观政策收紧影响，企业对市场预期信心不足，项目投资谨慎。同时，近几年全市固定资产投资持续高速增长，基数撑大，去年已突破700亿元。面对全市不断增大的投资基数以及市内重点项目支撑不足的客观现实，一些地方存在疲劳思想，积极主动性不够，对完成今年投资工作目标产生畏难情绪。4农业生产成本上升影响农民生产积极性今年一季度全市农业生产资料价格涨幅不断扩大，农产6品生产比较效益下降，农民生产积极性受挫。一季度农业生产资料价格累计上涨28，其中农业种子价格上涨43，农业机械价格上涨36，农用机油价格上涨101，劳动力、土地租金等生产要素价格持续上涨，农业生产成本增加，一定程度上抵消粮食价格上涨带来的收益，同时，农业生产周期长，国际粮食价格有所回落，农民生产积极性降低。受粮食价格上涨影响，饲料价格上涨68，生猪养殖成本增加50元/头左右，肉鸡养殖成本增加05元/只，奶牛养殖成本增加300元/头左右，养殖比较效益下降，农民养殖积极性降低。二、全市经济发展走势分析（一）国际经济走势世界经济复苏势头得到巩固，但复苏步调不均、仍不够平衡。近日IMF发布的世界经济展望报告中指出今明两年世界经济将延续发达经济体增长较慢、发展中经济体增长较快的“南高北低”双速复苏局面，新兴经济体将继续成为引领全球经济发展的引擎，复苏势头得到巩固。2011年世界经济的年增长率将为44，新兴和发展中经济体增长率达65，先进经济体增长率仅为25。同时，西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。（二）国内经济走势7从国内看，我国经济在向宏观调控的预期方向发展，但目前这种经济平稳增长的趋势仍需要进一步巩固。今年一季度全国投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，我国经济正在向宏观调控的预期方向发展。IMF发布的世界经济展望预计我国今年GDP增速为95左右。但国内物价上涨较快、通胀预期增强，在加息、上调存款准备金率等货币政策逐步实施的同时，企业普遍反映资金流趋于紧张，企业间拖欠货款、应收账款增加现象愈加明显，宏观调控仍然面临较大压力。（三）全市二季度经济走势分析1预计二季度全市GDP将保持平稳增长态势，增长速度达10左右。一季度，工业快速增长，农业生产形势较好，财政收支增长较快，社会消费品零售总额快速增长，固定资产投资平稳增长，居民收入快速增加，为二季度平稳较快增长奠定基础。随着世界经济逐步复苏、国内经济平稳较快发展势头进一步巩固、市内生产企业全面复产，全市二季度经济将继续平稳增长态势。下半年，全市经济有望实现快速增长。82预计全市CPI、PPI二季度持续高位运行一季度CPI、PPI环比均上涨，涨幅呈逐渐收窄趋势，13月CPI环比分别上涨11、1、05，PPI环比分别上涨3、09、12。二季度，受全球流动性充裕、西亚北非局势动荡、日本地震灾害及核辐射的影响，国际大宗商品价格预计持续上升，通胀压力正从新兴经济体扩大到发达经济体，国内能源、原材料价格继续高位运行，劳动力成本上升。在国际输入型通胀的推动下，全市通胀预期增强，预计CPI、PPI将持续高位运行。据专家分析，根据去年基数效应，今年CPI高点预计在9月出现。下半年，随着欧元区主导利率提高025个百分点以及国内提高准备金率、加息等一系列物价调控措施作用的显现，通胀压力将有所缓解。93预计全市农业二季度保持平稳增长趋势去冬今春全市降雨量均匀，土壤墒情好于历年同期，小春作物长势良好，小春粮食预产34亿公斤，增长386；油菜预产145亿公斤，增长245，均创历史新高，预计二季度农业种植业保持良好增长势头；受供求关系和成本因素的影响，全市生猪、猪肉价格短期内不会出现明显回落，从生猪生产特点、猪肉季节性消费特点和近年市场价格运行规律预测，下半年10生猪、猪肉价格仍将继续保持高位运行，年底有望回落。在农业种植业和畜牧养殖业生产市场看好的基础上，预计二季度全市农业经济将保持平稳增长趋势。4预计全市工业保持快速增长趋势（1）卷烟制造业一季度，红云红河卷烟集团整合资源，调整产品结构，提高优质烟比重，其中一类烟比重上升6左右，二类烟基本持平，三类烟上升13左右，四类烟下降9左右，五类烟下降10左右。全市卷烟产量3108万箱，增长591，完成增加值377亿元，增长182。预计二季度卷烟行业在产品结构提升作用下，仅需按计划完成生产量，增加值将保持快速增长趋势。（2）冶金行业一季度，受国际有色金属价格上涨带动，全市铅、锌、银、生铁等金属价格与去年同期相比分别上涨86、18、43和276。十种有色金属产量1929万吨，增长361，有色金属冶炼及压延业完成增加值864亿元，增长396；生铁产量405万吨，增长6089，黑色金属冶炼及压延业完成增加值302亿元，增长913。预计二季度有色金属价格小幅波动，基本与一季度持平。全市铅、锌价格与一季度持平分别为177万元/吨、18万元/吨，银、黄金价格高位运行分别为5500元/公斤、29万元/公斤，冶金行业增加值将保持高速增长趋势。下半年，驰宏锌锗会泽16万吨项目如按期投产，全年冶金行业有望实现快速增长。11（3）电力行业今年开春以来蓄水充足，一季度水电发电量增长659，火电发电量下降465，全市发电量1022亿千瓦时，仅增长06；国际国内大宗商品市场活跃，全市电解铝、黄磷、铅锌、多晶硅等行业加快生产，用电量高速增长，全市销售电量4457亿千瓦时，增长511。电力生产和供应业完成增加值188亿元，增长115。二季度，随着雨季的到来，火电部分机组停产检修，水电发电量快速增长，但水电比重仅15左右，全市发电量将缓慢增长；随着经济复苏势头的进一步巩固，全市销售电量将保持快速增长，预计电力行业增加值保持快速增长趋势。下半年，受日本核泄漏影响，我国暂缓内陆核电建设的进程或将刺激市场对火电需求的增加，火电机组逐步满负荷发电，电力行业有望实现快速增长。（4）煤炭行业一季度，受煤矿复产速度慢以及煤矿安全事故影响，原煤产量下降，市场供不应求，价格快速攀升。13月原煤产量4147万吨，下降17，煤炭出厂价格累计上涨375，煤炭开采和洗选业完成增加值1084亿元，下降21。二季度，随着雨季的到来、煤矿安全验收后生产逐步恢复，煤炭市场将呈现前紧后松、平稳回落的趋势，原煤产量增长，价格震荡下调，下跌空间有限。受统计制度改革影响，原规模以上99户煤炭企业不纳入规模以上统计，今年增加值与去年基数不可比，预计煤炭行业增加值仍呈下降趋势，但下降幅度逐步缩小。12（5）化工建材行业一季度，受国家房地产调整政策、原材料和人工成本上升等因素影响，化工建材产品价格除水泥下降26外均有不同程度上涨，但受市场供求关系影响，产量增长不快，建材行业增加值增长较缓慢。水泥产量2178万吨，增长28；化肥产量742万吨，增长239；全市化学原料及化学制品业完成增加值589亿元，增长82。二季度，随着国家调控房地产政策进一步强化，水泥等建材产品市场需求下降，价格预计下降回稳；化肥需求随春耕生产呈季节性增长趋势，平均价格涨幅预计与一季度持平。总体看来，化工建材行业产品价格有涨有跌，但受原料成本价格和人工成本上涨推动，价格下降空间有限，价格呈上涨小幅震荡趋势，同时，一季度停工检修完毕后，二季度开工率将不断提高，进入生产季节，化工行业有望实现快速增长。（6）炼焦行业一季度，受国际国内钢材市场价格上涨的带动，全市焦炭价格上涨138，焦炭产量2447万吨，增长26，炼焦业完成增加值797亿元，增长64。由于钢铁为国内产能过剩行业，12月国内市场钢铁价格上涨是原料成本推动，不是下游需求的根本性好转，3月底钢铁价格从2月的5200元下降到4700元，国内钢材市场需求低迷局面短时间难以改变。二季度，焦炭行业面临上游炼焦煤供应紧张、成本上涨，下游钢材市场需求不足、价格低位波动形势，保持快速增长难度较大。13（7）机械制造业一季度，受原材料成本上升、油耗参数不达标、销售市场不景气等因素影响，汽车产量、价格均下降，企业亏损严重。汽车产量112万辆，下降33，交通设备制造业完成增加值054亿元，下降289。由于一季度面临的困难难以有效解决，预计二季度机械制造业与一季度情况一致，呈下降趋势。综合分析，随着二季度工业企业复工率逐步上升，比重较大的卷烟、能源、化工、冶金行业有望实现快速增长，炼焦、机械制造业生产形势严峻，全市工业经济增速预计将保持或略高于一季度增长水平。5预计第三产业增速逐步加快随着国家扩大消费长效机制的建立，收入分配制度、财税体制改革的不断深化，社会保障体系的进一步完善以及消费环境的逐步改善，居民消费能力和意愿增强，消费需求对经济增长的拉动能力加强。预计二季度第三产业增速将快于一季度。三、下步工作措施影响我市经济社会发展的不确定性因素很多，我们要始终保持清醒头脑，准确判断形势，不断增强忧患意识，进一步增强应对风险能力，确保市内生产总值增长10以上目标的完成。（一）切实抓好春耕生产，确保农业增效农民增收14围绕全市粮食播种面积不低于860万亩、产量突破260万吨目标，加大政策和资金支持力度，迅速掀起春耕生产热潮。一是切实抓好春耕备耕工作。进一步围绕春耕生产和农民需要强化组织领导和协调保障。做好种子、农药、农膜、化肥等农用物资调配供应工作，加强农资市场监管，认真落实各项强农惠农政策。重点做好小春作物中后期管理工作，加强田间管理、病虫害综合防治，确保小春粮食增产增收。积极做好各类树苗、烟苗防冻减灾工作，把好烟苗控苗、补水、病虫害防治和间苗补苗“四关”，确保苗齐、苗壮、苗足、苗适龄。二是继续组织开展科技下乡活动。推广普及规范化间套种、定向密植移栽、地膜覆盖等农业适用技术，大力推广农业机械耕作，努力扩大优良品种覆盖面，做好农业科技规范化连片示范样板，提高农业增产骨干技术到户率和到田率。三是加快水利基础设施建设。加快宣威红石岩、陆良恨虎坝、会泽苏斗河等在建水库建设步伐，实施以小水窖为主的“五小”水利工程，解决农业生产生活用水问题。加快中低产田地改造步伐，着力改善农田水利基础设施，增强农业抵御自然灾害能力。四是扎实抓好护林防火工作。加大护林防火宣传力度，切实提高广大人民群众护林防火意识。加强巡查力量，发现问题及时报告、及时解决。加强专业和群众扑火队力量，发挥专业扑火队先锋突击作用，调动群众扑火队清理余火。（二）保障生产要素供给，抓好工业运行15一是创新融资方式、拓宽融资渠道。继续实施贷款增幅与对市县两级银行班子奖励挂钩、与对公存款挂钩制度。积极开展多种形式的银企合作，创新合作方式，切实解决企业流动资金短缺问题。充分挖掘市内民资潜力，激活民间资本。进一步做大投融资平台，发展壮大小额信贷公司、投融资担保公司和村镇银行，深入推进信用村、信用户创建和农民房地产评估抵押贷款工作、林权林地评估抵押贷款和有偿转让工作。加强招商引资工作，认真筹办招商推介活动，充分发挥市政府和市内企业各驻外办事机构作用，加强与外地驻曲商会的联系，有效推进我市与长三角、珠三角、环渤海地区的经贸合作，以工业园区为载体，主动承接经济发达地区产业转移。二是确保企业生产要素及时到位。协调各方关系，千方百计保证在曲火电企业电煤供应和重点企业生产用煤，积极争取省保煤增电落到实处，为我市争取更多的有效电量。规范电力行政执法，确保电力生产、建设顺利进行和电网的安全稳定运行。加大与省有关部门的沟通协调，继续争取省对我市电力倾斜。协调成品油供应，保障重点行业、企业用油需求。积极协调争取铁路运输，保障物资正常到发。三是用足用活成都局在曲靖试点政策，降低土地使用成本。成立以国土部门牵头，发改、工信、环保、林业等部门参与的用地报件联合工作组，专门负责项目用地手续报批工作，确保用地手续快报快批。四是抓好工业经济运行分析工作。准确把握国际国内经济形势和政策走向，强化对重16点产业和产品的跟踪监测，及时应对工业经济运行中存在问题。引导企业加强成本管理，努力实现降本增效。引导企业加强信息化建设，支持企业在产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销等环节，采用现代信息技术手段和企业资源计划等计算机管理系统，全面提升企业运营效率和管理水平。引导企业加强技术创新管理，加快建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新机制和创新体系，切实提高企业自主创新能力。（三）加快项目建设进度，确保投资目标圆满完成围绕固定资产投资达877亿元、增长25的目标，突出抓好项目论证、储备、争取、引进和实施工作。一是坚定不移地抓责任落实。继续实行定人、定项目、定任务、定时限、定奖惩的“五定”项目管理办法，明确具体责任人，加强协调服务，确保按期完工，全面完成投资任务。坚持实行市县两级党委政府主要领导现场办公，常务副市县长每半月集中办公、并联审批制度。各县（市）区和开发区管委会要进一步建立和完善项目推进会议制度和领导包保项目制度，将责任落实到每一个人、把进度落实到每一时间段。二是坚定不移地抓项目开工。重点确保驰宏锌锗会泽二期16万吨铅锌项目、云维大为制焦液化天然气、开发区百万平米标准厂房等总投资500万元以上新开工项目按时开工建设，尽快形成投资工作量。各县（市）区、市直各有关部门要按照“目标时间倒逼、责任主体明确、措施具体有力”要求，定期召开新开工项目推进会，排查影响开17工的制约因素，协调解决影响项目开工问题，限期办结，加快推进。三是坚定不移地抓项目进度。各级各部门各建设单位要抢抓进度，强化协调管理，采取安全可靠的新技术和新举措，全力以赴，轮班上岗，倒排工期，明确时限，狠抓落实，做到一个项目一套办法，确保建设项目稳步快速推进。四是坚定不移地抓项目前期。各级各部门必须立足资源和区位优势，筛选符合国家产业政策的大项目、好项目，强化项目的论证储备等前期工作，发扬跑、干、要精神，争取国家和省的支持，力争重大项目进入国家和省的“盘子”。（四）确保物价水平基本稳定，防止通货膨胀围绕2011年我市居民消费价格总水平控制在104左右的调控目标，密切关注市场价格动态，及时采取有效措施，防止物价过快上涨。一是保障市场供应。继续严格落实“米袋子”、“菜篮子”责任制，完善重要商品储备制度，高度重视保障市场供应工作，加强农业产品流通体系建设，重点确保成品油、蔬菜、猪肉等商品市场供应。建立鲜活农产品运输绿色通道，规范和降低市场摊位费和超市进场费用，减少农副产品流通环节，降低农副产品流通成本。二是加强价格监测预警和监督检查工作。扩大商品市场运行监测范围、提高监测质量，密切关注粮油肉禽蛋、成品油等重要商品市场价格动态，及时准确掌握主要农副产品购销、库存动态，注意苗头性、趋势性问题，发现异常情况及时解决。适时开展物价大检查，打击恶意囤积、18哄抬价格、变相涨价、合谋涨价、串通涨价等违法行为。（五）加快产业发展，推动经济发展方式转变一是加快推进结构调整和产业转型升级。加快农业产业特色化发展，巩固提升油菜、烤烟、畜牧三大传统产业，发展壮大蔬菜、花卉、魔芋、蚕桑、水产五大优势产业，大力发展以泡核桃为主的木本油料、中药材两大新兴产业，形成独具特色、健康发展的农业产业结构。着力调整优化工业结构，加速改造提升能源、烟草、化工、冶金等传统优势产业，大力发展轻工业，重点培育新能源、新材料、装备