总包对分包单位安全生产、文明施工管理条例及奖惩措施

中建四局六公司上海分公司总包对分包单位安全生产、文明施工管理条例及奖惩措施为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，加强安全生产动态管理，减少和杜绝各类安全生产事故，保障广大职工生命和集体财产免遭损失，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例等相关法律法规及行业标准，结合上海分公司实际情况，特制订本管理条例及奖惩措施。自此管理条例及奖惩措施下发之日起，各项目部对分包单位的安全、文明施工管理及奖惩按照此措施执行。分公司安全部对项目部安全检查中发现的隐患，遵照此奖惩措施对分包单位进行处罚，处罚单抄送总包项目经理、分包项目管理人员，不需要分包签字，分公司安全部处罚单送达财务，在工程款中扣除。连续两个月重复出现重大安全隐患的分包单位，由分公司生产副总经理、安全总监进行约谈如通过约谈，施工现场安全隐患依然未改善，对该分包单位处于五万十万元处罚。扩大劳务分包项目如出现重大安全隐患、分公司开具安全隐患整改单不予整改的情况，分公司安全部依据此条例及奖惩措施予以处罚。一、安全生产、文明施工管理条例安全规定1劳务分包单位（以下简称分包单位）必须积极参加总包单位组织的各项安全活动，服从总包管理；2工人进场必须及时组织三级安全教育，经考试合格后方准上岗作业；凭门禁卡进入施工现场，无条件接受门卫检查；3非特种作业人员严禁从事特种作业，特种作业人员必须持合格有效证件上岗（住房和城乡建设厅颁发）；4高处作业必须正确使用安全带，高处作业严禁打架斗殴，严禁从高处往下抛掷物料；5总包单位施工工长作业前对工人进行分部分项分工种安全技术交底，工人作业时执行安全交底，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；6施工人员必须从马道或安全通道行走，严禁翻爬栏杆、围墙、脚手架等行为；7电焊机必须双线到位，防护罩齐全，焊把线、电源线无破损，并配备防触电专用焊机电箱及二次侧触电保护器；8现场临时用电必须符合施工现场临时用电规范（JGJ462005）要求；9班组长每日进入施工现场，查看每日重大危险源告示牌，并告之工人危险源地点及注意事项，作业环境不良，不得强令工人违章冒险作业；10对作业环境、设施、设备存在安全隐患未及时消除，或安全措施不到位的禁止施工作业；11动火作业必须办理动火证并保证防火措施到位；12脚手架、机具、用电等设备必须经验收合格后方可使用；13安全防护及劳动防护用品必须符合国家、项目所在地有关标准，临时用电必须采用三相五线制、TNS供电系统，经验收合格后方可使用；现场、生活区管理规定1所有进入施工现场的作业人员必须正确佩戴和使用合格的各类安全防护用品；2作业人员及管理人员必须着装整洁，禁止穿拖鞋、高跟鞋、或坦胸露背进入施工现场，严禁在施工现场及生活区大喊大叫，急跑打闹；3施工现场及生活区严禁随地大小便，严禁私拉乱接、使用明火及各类电热器具；4爱护现场内的一切安全、消防、测量、照明、CI标识等设施设备，违者承担赔偿责任及经济处罚；5施工现场及生活区严禁任何人随地乱扔垃圾、烟头、杂物等；6进入施工现场的车辆严禁乱停乱放，办公区及生活区严禁货车进入；7严禁赌博、酗酒、嫖娼。文明施工规定1对文明施工存在的问题，经总包单位提出整改要求后必须及时整改，落实到位；2及时做好每天的工完场清工作，施工垃圾清运到指定地点或垃圾站内，并保证施工现场内整洁、道路畅通；3所辖区域内卫生必须专人负责打扫干净。消防管理规定1施工现场严禁吸烟，不得随便动用明火，施工用火必须开具动火证并报总包安全总监备案；2电气焊、割作业必须有防火措施；3易燃物品要单独存放、专人负责，并在库房门口铭牌标明，下班前应断电、关窗、锁门；4分包队伍及其他班组电气焊施工作业，应有书面防火安全交底措施到位；5分包队伍物资仓库要有专人看管，设有明显的防火标志和防火责任人；6库房严禁无关人员进入，严禁吸烟、明火作业，易燃库房不得留宿人员，严禁使用功率在60瓦以上的灯具；7易燃、易爆物品进入现场必须到总包安全总监备案，自行配备的消防器材，必须设专人看管，严格领用手续；8库房管理人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前应对灯、闸、锁进行认真检查；治安管理规定1分包单位人员必须遵守国家、项目所在地有关法律法规及现场各项规章制度；2分包单位携带的各类物品必须到总包综合管理员处登记手续。否则退场时不予办理放行许可手续；3外来人员参观、会客、探友必须持有关证件到门卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可进入；4任何人不得翻越围墙、大门，不得扰乱门卫秩序；5分包队伍集体宿舍禁止男女混住，携带家属、小孩，禁止卧床吸烟，不准私自留宿外来人员，违者一切后果全部自负；6办公室、宿舍贵重物品应妥善保管，防止被盗；7遵纪守法，定期对职工进行法制宣传教育；8分包队伍要在承包项目完成一周内组织施工人员退场，退场前将花名册及门禁卡交项目综合管理员，做到来去有据、管理有序。2、安全生产、文明施工奖惩措施（一）施工现场安全生产、文明施工处罚措施序号违章情况描述处罚标准1分包单位工人进入施工现场，立即提交身份证原件至综合办，综合管理员登记入册，总包安全总监对工人进行安全教育后，发放门禁卡，安排住宿。分包单位必须做到全部工人到综合办登记，进行全员安全教育，如有1人未参加安全教育100元/人2班组长负责对本班组所有作业人员进行上岗前安全技术交底，在施工现场每发现一人未交底，对班组长罚款100元/人3分包单位现场负责人必须每周参加甲方的安全例会，不得迟到或无故缺席200元/次4进入施工现场不戴安全帽的罚款；未扣帽带的罚款20元/次100元/次5高处作业不正确使用安全带50元/次6脚手架搭设不符合规范规定，经项目安全总监指正，仍不予改正。200/处7脚手架搭、拆过程，不规范施工，违章操作100/人8凭门禁卡进入施工现场，总包单位依据门禁卡记录核算考勤记录无门禁记录，不算出勤9不得穿拖鞋、赤背上班50元/次10在施工现场吸烟50元/次11作业过程中，未按安全交底施工违章作业的100元/次12上班前饮酒或班中饮酒200元/次13施工现场嬉戏、打闹或睡觉100元/次14高处作业使用的工具、材料及废料未存放好并不及时清理100元/次15损坏安全、消防设施（如栏杆、安全网、围护构件、灭火器等及安全警示标牌或挪作他用）300元/次16经总包单位安全总监允许同意拆除安全、消防设施，但事后未及时恢复原样200元/次17临边、洞口及交叉作业未采取安全防护措施违章施工300元/次18脚手架高度不超过施工层高度12米的1000元/处19施工现场建筑垃圾堆放不归堆；脚手架上垃圾未及时清理；脚手架上建筑材料堆放过多5001000元/项20材料堆放建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的材料未挂名称、品种、规格等标牌的堆放不整齐的，总平面图未表示出材料仓、易燃易爆危险品仓的材料堆放超过16M，无防防倾倒措施材料堆放在脚手架上或邻边位200元/项21未向总包综合办申请动火手续，私自在施工现场动火或防火措施不到位的，罚款500元/次；造成火灾事故的，视情节轻重处以100050000元罚款；22高空作业向下抛掷物件，无人在场看管监护，危及他人生命安全，处于罚款。如由此造成的安全事故的由责任人承担全部经济责任。300元/次23私拉乱接用电器具（含各类电热具、炊具）一经发现一律没收，并处于罚款。由此造成事故均由分包单位全部承担。300元/次24在施工现场打架闹事的，对肇事者罚款500元，承担所有医药费及对方经济损失；情节严重的罚款100020000元，送交公安机关处理25宿舍内聚众赌博的，除没收赌资外，并处罚款200元/人26破坏、调整限流器；存放、使用液化气罐各200元/次27上班或外出房间内用电设备电源不切断；电器仍在工作500元/次28模板支撑1、未按施工方案施工的2、支架可调螺杆伸出长度超过20CM的3、不按规定设置纵横向支撑的4、模板上堆料不均匀，施工荷载超过规定的5、2M以上高处作业无可靠立足点，拆除区域未设置警戒线且无监护人，留有未拆除的悬空模板的1、2000元/项2、300元/次3、200元/次4、200元/处5、500元/项29卸料平台搭设不符合要求2000元/项30高支模不按照方案施工，搭设不符合规范要求3000元/项31特种作业人员未持证上岗300元/人32电、气焊工等特种作业人员违章操作200元/次33非机电作业人员不得私自动用机、电设备上岗100元/次34非施工电梯操作人员不得私自操作电梯、施工电梯无联络信号或信号不准确的1000元/次35起吊物料时，所吊物品必须放置整齐，严禁混吊物料；物料起吊时信号工必须进行现场指挥，如信号工不在现场指挥，给予罚款500元/次36非塔吊司机、塔吊指挥工，不得私自操作塔吊及进行塔吊指挥工作1000元/次37施工电梯、井架进出料口安全防护门未关好。对施工电梯驾驶所属分包单位进行处罚；对井架使用单位进行处罚300元/次38井架乘坐人员、施工电梯超载。对井架、施工电梯专业分包进行处罚500元/次39外墙吊篮特种作业人员未持证上岗。对吊篮专业分包进行处罚500元/次40电焊机一次线长度超过5米，二次焊线长度超过30米的一、二次侧导线不采用橡套电缆的一、二次侧电缆线芯截面选择不当的二次侧电缆跨楼层焊接作业的焊接线接头超过3处或绝缘老化的电焊机一、二次侧两端无保护罩的电焊机一、二次侧接线端子残缺破损的或接线不牢固的电源不使用自动开关的露天作业电焊机无防雨措施的500元/项41气瓶各种气瓶无标准色标的气瓶间距小于5米，距明火小于10米又无间隔措施的乙炔瓶使用或存放时平放或加热气瓶的气瓶存放不符合要求的500元/项42施工机具机具电源线无选用橡套电缆的机具电源线、插头残缺破损无更换的机具未作保护接零（或保护接地）的机具无漏电开关作保护或漏电开关电动作电流选择不当随意接长机具电源线的机具无人操作未切断电源的电动机具设备进场后，无安全检测及记录便投入使用的500元/项43发生安