1烟草技能鉴定中级证件管理知识要点

中级专卖技能鉴定知识要点（证件管理部分）一、烟草专卖许可证的申请类型包括哪几种烟草专卖许可证的申请类型包括新办申请、变更申请、延续申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、补办申请等7类，其中，新办申请、变更申请、延续申请为许可类事项的申请，其他申请类型为管理类事项的申请。二、申请烟草专卖零售许可证应当符合哪些要求（1）申请必须由申请人本人或其代理人提出。（2）申请方式必须符合法定要求。三、许可证申请的方式有几种，分别是什么主要有两大类第一，以书面方式提出申请；第二，通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。四、许可证申请的途径有几种，分别是什么主要有两大类第一，申请可以在烟草专卖行政主管部门办公场所提交；第二，也可以在对外政务网站提交申请五、申请的材料有哪些烟草专卖许可证新办申请表；个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；房屋权属证明或房屋租赁协议；审批机关规定需要提供的其他材料。申请人委托代理人提出申请的，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明，委托书应当载明委托事项和代理人的权限。六、受理前的形式审查的内容是什么申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围；申请人提交的申请材料是否齐全；申请人提交的申请材料是否符合法定形式；其他事项，如审查申请人提交的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。七、形式审查的结果有几种，分别是什么分别在什么情况下做出三种分别是不受理、受理或不予受理的决定。（1）申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当立即告知申请人不受理。（2）申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（3）申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖许可证申请。八、作出受理决定的要求是什么（1）期限要求。（2）形式要求。九、对申请进行实质审查可以采用的方式主要有几种分别审查什么内容1书面审查审查内容主要包括（1）申请人的申请资格。（2）申请材料的真实性。（3）申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件。2实地核查，核查主要是对经营场所周围的零售户的布局情况进行实地丈量，对经营场所是否与住所相独立的固定经营场所进行复核，对经营场所的实际经营面积进行核实，对经营场所的零售业态以及经营场所是否具备不安全因素或是否在中小学校周围而不适合经营烟草制品零售业务等情况进行记录。十、实地核查的程序主要有（1）制订核查计划。（2）准备核查用具。（3）核查内容和核查方法。（4）核查要求。（5）情况汇总和反馈。十一、听证的主要规则有哪些1）烟草专卖行政主管部门应当于举行听证的7日前通知申请人和已知的利害关系人举行听证的时间、地点，必要时予以公告。对主动举行的听证，烟草专卖行政主管部门应当公告有关事项。2）听证应当公开进行。听证的公开进行是指听证过程对社会公众开放，允许公众参加旁听。公开是行政活动的基本原则，但涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行。3）为确保听证的公正性，听证制度一般实行职能分离原则、回避制度。4）听证应当进行质证和申辩。5）听证应当制作笔录。十二、烟草专卖行政主管部门作出行政许可决定应当符合什么要求1符合法定程序2符合法定条件准予许可的申请人符合烟草专卖许可证管理办法第十四条的申请人，并且不存在不予许可的事项或理由时；不予许可的申请人的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟；申请人的经营场所位于中小学校周围；申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年；申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请；申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请；申请人未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，三年内提出申请办理烟草专卖零售许可证的；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。烟草专卖许可证管理办法第十八条规定。3符合法定期限20104受理在先原则5说明理由，告知权利十三、烟草专卖行政许可的公示应当遵循下列基本要求有哪些一是烟草专卖行政许可实施的主体要公开，烟草专卖许可证管理办法第二十条明确要求要对烟草专卖许可证的名称、办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章以及各类烟草专卖许可证的审批机关进行公示，明确实施烟草专卖行政许可的主体；二是申请烟草专卖许可证的条件、申请人需要提供的全部材料目录应当公示，如公开办理烟草专卖零售许可证的经营资金、经营场所、合理布局规定等内容；三是烟草专卖行政主管部门实施行政许可的程序，具体包括申请的方式、途径，受理、审查、听证、决定都必须明确公开；四是烟草专卖许可证审批程序、时限、烟草专卖行政主管办公场所准确地址、联系方式等内容必须公开；五是烟草专卖行政主管部门作出的准予行政许可的决定应当公开。十四、烟草专卖零售许可证的后续监管的内容是什么变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办十五、许可证的变更行为（1）发生条件。企业法人资格发生变化的；烟草专卖零售许可证登记事项发生改变的。应当自变更事项发生后30日内提出变更申请。（2）处理程序。两种处理程序（3）所需材料。烟草专卖零售许可证变更申请表；与变更事项相关的证明材料；原许可证正副本；工商营业执照副本；审批机关认为需要提供的其他材料。十六、许可证的延续行为（1）发生条件。零售许可证持证人在烟草专卖零售许可证有效期届满后需要继续经营。（2）处理程序。应当在许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，经烟草专卖行政主管部门审批同意后方可继续从事烟草专卖零售业务。（记住时间的计算）（3）所需材料。根据国家烟草专卖局烟草专卖许可证申请与办理程序规定第十九条规定，延续申请应提交下列材料烟草专卖零售许可证延续申请表；原许可证正副本；工商营业执照副本；审批机关认为需要提供的其他材料。十七、许可证的停业行为（1）发生条件。根据引起原因的不同，停业可分为被动停业和主动停业两类。（2）处理程序。应在停业前7日内向发证机关提出停业申请。停业期限最长不得超过1年。停业期间，持证人应将烟草专卖零售许可证正副本交由烟草专卖行政主管部门代为保管。停业申请适用于主动停业的情况。（3）所需材料。烟草专卖零售许可证停业申请表；许可证正副本；审批机关认为需要提供的其他材料。十八、许可证的恢复营业行为（1）发生条件。卷烟零售户停业理由消除或者停业期限届满后需要重新从事卷烟零售业务的，应当办理恢复营业手续。（2）处理程序。应向发证机关提出恢复营业申请并办理相关手续。批准恢复营业的，发证机关应将留存的许可证发还被许可人。（3）所需材料。烟草专卖零售许可证恢复营业申请表；审批机关认为需要提供的其他材料。十九、许可证的歇业行为（1）发生条件。被许可人在行政许可有效期内因经营能力或者其他原因导致行政许可事项的终止，属于歇业。取得烟草专卖零售许可证的被许可人在领取烟草专卖零售许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。（2）处理程序。应向发证机关提出歇业申请，发证机关应当予以批准，收回烟草专卖零售许可证正副本，并将该许可证予以注销。（3）所需材料。烟草专卖零售许可证歇业申请表；许可证正、副本；审批机关认为需要提供的其他材料。二十、许可证的补办行为（1）发生条件。被许可人持有的烟草专卖零售许可证遗失或者被毁损，且在该许可证有效期限内。（2）处理程序。被许可人在遗失或损毁烟草专卖零售许可证正本、副本后，向原发证机关提出补领的请求，属烟草专卖零售许可补办申请。补办期间，被许可人仍可依法从事烟草专卖零售经营业务。（3）所需材料。烟草专卖零售许可证补办申请表；遗失或毁损证明；审批机关认为需要提供的其他材料。注意以上六种后续监管行为的对比学习二十一、后续监管工作的开展申请种类审查方式可能的结果延续申请书面审查守法情况调查实地核查准不准变更申请书面审查准不准停业申请书面审查准恢复营业书面审查实地核查准歇业申请书面审查准补办申请书面审查准二十二、烟草专卖零售许可文书的种类申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。二十三、申请类文书有哪些新办申请表、变更申请表、延续申请表、管理类事项申请表以及听证申请书二十四、告知及相关记录类文书的关键知识点文书种类注意事项申请材料补正告知书内容期限盖章份数（不予）受理通知书依据日期注明盖章份数延长审批期限通知书内部审批盖章份数准不予行政许可决定书管理类事项办理通知书对应适用依据盖章份数注销决定书事由依据盖章份数申请材料接收凭证例外情形盖章份数听证公告制作时间份数听证权利告知书送达对象附带文件份数听证通知书2个时间份数听证笔录内容注意事项签字实地核查记录拒签份数行政许可文书送达回证送达方式签字份数二十五、内部审批类文书包括哪几种受理审查表、依申请办理许可证审批表、依职权办理许可证审批表和延期办理审批表二十六、信息档案建立基本内容有哪些（1）经营人员基本信息。主要有负责人（法定代表人）基本信息。企业名称（字号）、身份证件名称及号码、联系方式及电话号码、身份证住址、现居住地址、出生年月、文化程度、民族、主管部门等。从业人员基本信息。从业人员姓名、身份证件名称及号码、联系方式、身份证住址、现居住地址、出生年月、文化程度、民族等。合伙人基本信息。合伙人姓名和合伙方式、身份证件名称及号码、联系方式、身份证住址、现居住地址、出生年月、文化程度、民族等。（2）经营场所基本信息。包括经营地址、营业面积、经营场所权属（如系出租房，应记录经营场所租赁情况、租赁期限等）、仓储地点、仓储面积、实地勘验记录及布局信息等。（3）经营内容基本信息。经营范围、经营方式、许可证号、许可证有效期、发证机关、发证日期等。（4）其他相关信息。营业执照及其号码、营业执照有效期、经营业态及有关转变信息、违规记录、行政区划、管辖区域、延续、变更、停业、恢复营业、注销和补办情况等。二十七、卷烟零售户类别的划分与分类管理的方法（1）重点监管。（2）日常（一般）管理。（3）走访服务。二十八、准运证申请的主体申请办理烟草专卖品准运证的单位一般情况下为依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业；非法人企业运输烟草专卖品的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。二十九、准运证申请的条件（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。（2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。（3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。（4）具有合法、有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。（5）其他应当具备的证明材料原件。三十、申请准运证的凭证类型（1）购销（调拨单）、加工、进口、出口合同等交易类合同。（2）拍卖成交确认书。（3）烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证。三十一、申请准运证的方式（1）实地申请。（2）网上申请。三十二、国务院烟草专卖行政主管部门签发准运证权限跨省运输下列物品，根据现行规定由国家局签发烟草专卖品准运证需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束；出口退货的烟草专卖品；依法没收的走私烟草专卖品。三十三、地市级烟草专卖行政主管部门签发准运证权限省级局经国家局批准，可以委托地市级局代签烟草专卖品准运证。下列物品，可由地市级局代签的烟草专卖品准运证国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。三十四、准运证审批的时限1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。三十五、准运证制证单位1）交易类型准运证制证单位。货物所在地地市级局、省级局可进行烟草专卖品准运证制作。烟草专卖品准运证的审批机关