xxxxxx酒业有限公司突发环境事件应急预案

XXXXXX有限公司突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的为建立健全我公司突发环境事件应急机制，提高应对、处置突发环境事件的能力，保障公司员工生命健康和财产安全，保证公司及周边卫生安全和保护环境，促进公司生产经营稳定，经济持续可协调发展。（二）编制依据根据中华人民共和国环境保护法、四川省环境污染事故行政责任追究办法、突发环境事件应急预案管理暂行办法等法律、法规，结合我公司实际情况制订本预案。（三）企业慨况及污染源识别1、企业概况XXXXXX有限公司地处2、主要环境污染产生源识别废水酿酒底锅水、循环冷却水、包装洗瓶水、锅炉浓水、包装洗瓶水、酒体洗罐水、事故状态下泄漏的酒液、消防废水等。废气锅炉烟气、汽车及摩托车尾气、臭氧发生气泄漏尾气、刮曲粉尘、曲药粉碎粉尘、交通扬尘等。固体废渣废酒糟、锅炉灰渣、污水处理污泥、废活性碳、废曲草等。噪声施工噪声、机械设备振动声、交通噪声等。危险化学品高浓度的盐酸和硫酸、机油、燃油、白酒储存酒液等。其中酿造废水的污染负荷，占全公司污染物负荷的80以上；当废水、污泥外排或者机油、燃油、酸碱、酒液发生意外泄漏或火灾时，将产生环境污染事故。3、适用范围本预案适用于油库、灌区酒液、酸碱等危化品泄漏和各污水处理站由于意外停机或酿酒废水输水管道堵塞或破裂造成废水直接排放污染赤水河、危险气体泄漏、污泥外排所造成的突发环境事件采取的应急救援措施。4、工作原则（1）坚持统一领导，分级管理的原则。突发环境事件的处置，由公司突发环境事件应急领导小组统一领导、指挥和调度。各部、科、室要积极配合，坚决服从指挥，不讲条件，不搞形式，积极应对，形成合力。（2）坚持以人为本，科学处置的原则。把保障人员安全，特别是员工群众生命安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学，运用现代科技手段，尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。（3）坚持突出重点，预防为主的原则。对重点区域、重点部位实施监控，加强环境事件危险源检查、分析、预测，落实各项预防措施，加强培训和预案演练，做到早发现、早报告、早处理。（4）坚持资源共享，科学处置的原则。完善环境应急制度，建立联动协调机制，加强部门科室配合，实现资源信息共享和快速反应。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，确保突发事件信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。二、应急组织指挥体系与职责（一）组织机构图XXXXXX有限公司突发环境事件应急组织机构图现场指挥组专家技术组警戒保卫组抢险救援组医疗救援组后勤保障组事故调查组通络讯联组应急监测组应急领导小组（二）人员组成与职责厂公司设立突发环境事件应急领导小组。下设环境事件应急管理办公室（环保部）、后勤保障组、应急监测组、事故调查组、专家技术组、通讯联络组、医疗救援组、抢险救援组、警戒保卫组。启动应急预案时，领导小组转为现场指挥组。其机构人员组成及职责如下1、领导小组组长总经理副组长常务副总经理副总经理副总经理副总经理副总经理副总经理成员行政部部长兼安管办主任总经办副主任环保部部长安全保卫部部长职责负责应急预案的启动，协调、组织和指挥突发环境事件的应急处置工作。2、专家技术组成员环保部部长设备能源部副部长安全生产管理办公室副主任酒体技术中心副部长动力部总工程师动力部部长助理包装基地副主任安监科科长消防科科长环境监管科科长职责负责对应急处置方案进行论证及实施，对事故影响进行判断、分析。为突发环境事件的应急处置工作提供技术支持和技术保障。负责现场监测布点、对污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果、影响范围做出快速、准确认定；制定跟踪监测计划。3、警戒保卫组厂公司本部组长保卫科科长副组长保卫科副科长成员包装基地组长成员职责负责现场人员的疏散和现场秩序的维持。4、抢险救援组厂公司本部组长消防队队长副组长消防主管成员包装基地组长成员职责负责应急救援方案的具体实施，应急救援人员的组织。5、通讯联络组厂公司本部组长信息网络管理科科长副组长信息网络管理科主管成员包装基地职责负责相关人员的联络及公众媒体的宣传和解释。6、医疗救援组厂公司本部组长物资供应部副部长；副组长包装基地副主任成员包装基地职责负责医疗相关器具的准备，医院的联系和伤员的照顾和护送。7、后勤保障组厂公司本部组长储运部部长助理；副组长人力资源部劳资科科长成员包装基地组长综合管理科副科长成员职责负责后期人员的安排和组织，负责事故中临时需要的人力、物力、社会资源等方面的支持与联系；负责伤员家属的解释与安置工作。8、善后工作组厂公司本部组长行政部副部长副组长成员包装基地职责负责事故消除后，对设备、设施、建筑、生产等进行恢复工作。9、监测工作组由环保部牵头负责。组长环保部部长助理成员职责负责事故状态下，二郎片区的监测方案的执行；泸州包装基地事故状态下由监测工作组组长与龙马潭区环监站联系监测相关事宜（08302709069），及监测结果的及时跟进与汇报。10、事故调查小组组长经营督导管理部部长成员职责对整个突发环境事故进行原因调查和分析，并及时进行相关事宜的处理和考核。三、预防与预警机制（一）信息监测环保部及各车间部门要认真做好废水、废气、危废、固废、危险化学品等相关信息记录，做好风险评估，对可能引发重大、一般和轻微突发环境事件进行分析、预测和及时进行信息传递、采取措施，出现事故立即向局应急领导小组报告。（二）预警分级及发布按照可能发生突发环境事件的危害程度、紧急程度、发展势态和可能波及的范围，我公司突发环境事件预警级别分为重大（级）一般（级）和轻微（级）三级。预警信息包括可能发生的突发环境事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。（三）预警处置进入预警后，应急指挥中心根据实际情况采取以下措施指令环境应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告势态发展情况；针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作落实；作好启动突发环境事件应急预案的准备。四、应急处置（一）突发环境事件分级按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为重大（级）、较大（级）和一般（级）三级。1、重大（级）突发环境事件出现下列情形之一为重大突发环境事件（1）致使3人及以上轻伤、轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍；（2）致使1人及以上重伤、中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；（3）环境污染区域超出厂区范围并造成跨区域纠纷或使公司声誉受到严重影响；（4）致使公私财产损失30万元以上的。2、较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一为一般突发环境事件（1）因环境污染影响区域在厂区内，环境污染造成区域内人员轻微生产、生活影响，或造成一般群体性影响的。（2）致使公私财产损失2000元以上，30万元以下的；3、一般（级）突发环境事件出现下列情形之一为轻微突发环境事件（1）无明显经济损失的即致使公私财产损失小于2000元。（2）因环境污染造成的影响范围在部门或车间内部。（二）应急响应原则突发环境事件的应急响应以事发部门或区域地为主，按照分级响应的原则，级、级突发环境事件的应急响应由领导小组统一组织实施；级突发环境事件的应急响应由环保部监督实施。（三）应急响应程序1、XXXXXXX为我公司突发环境事件应急处置的举报电话号码，实行24小时值班制度。接事件报警后，值班人员必须在第一时间向公司应急领导小组报告。启动本预案时，公司应急领导小组转为应急指挥中心，组长任总指挥，副组长任副总指挥。2、当发生级突发环境事件后，各部门立即启动本预案实施先期处置，并报环保部（XXXXXXXXX）。与有关突发环境事件应急组织机构联系；迅速组织环境应急队伍和有关人员到达突发环境事件现场及时开展应急处置工作，组织开展事件调查与分析、采样与监测、污染控制工作；组织专家对事件进行综合评估和确认，提出应急处置建议。3、当级、级突发环境事件应急响应后，在应急指挥中心立即启动本预案实施先期处置。开通与有关突发环境事件应急组织机构的通讯联系，开展应急处置、事件调查、采样监测；组织专家对事件进行综合评估，提出应急处置建议；请求县环保部门给予技术指导并配合有关专家进行事件确认，判定事件性质和等级；对不明原因的事件，组织开展原因查找和处置措施的研究；及时向应急指挥部和县或市环保部门报告应急处置工作情况。（四）安全防护现场救援处置人员应根据不同类型突发环境事件的特点配备相应的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序和范围。如果在到达现场后，安全保卫、消防等人员尚未对现场进行处置，应迅速通知有关部门，并参与现场控制和处置，防止污染扩散，划定警戒线范围，禁止无关人员进入。（五）应急监测突发环境事件应急监测工作由监测工作组负责。突发环境事件发生时，根据事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级启动突发环境事件应急监测工作。事件发生初期，应急监测组根据突发环境事件污染的扩散速度及事件发生地的气象、水文和地域特点迅速制定监测方案，确定污染控制范围，布设相应数量的监测点位，根据污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势及时调整监测方案；对检测组不能完成的监测项目委托相关县、市环境监测站进行协助。应急监测组、专家组根据应急监测数据综合分析，查明污染物种类、污染程度、污染范围、污染发展趋势以及拟采取的措施，提出处理建议，为应急处置提供决策依据。（六）污染物处置污染源排查与控制负责人将现场调查和监测情况及拟采取的措施及时报告应急指挥组。指挥组在了解污染事态的发展，听取有关建议的基础上，进行综合分析判断后，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。并随时将应急处理与处置过程中的有关情况和数据上报指挥中心和县环保局。（七）应急终止应急监测组对污染状况进行跟踪监测，根据监测数据，确认污染源的泄漏或释放是否降至规定的限值以内，事件所造成的危害已经彻底消除且无继发的可能。经应急指挥中心批准，向各应急组下达应急终止指令。应急人员、器材撤离现场。符合下列条件之一的，即满足应急终止条件（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（八）调查评估突发环境事件处置结束后，事故调查组同有关部门，调查、分析事件原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。指导事故单位查找事故原因，总结经验教训，防止类似事件再次发生。（九）结案归档环保部形成总结报告，按时上报并归档。五、应急保障（一）器材保障日常应当配置应急处置快速检测仪器、采样工具、防护器材、环境污染事件应急监测手册等。各应急组依职责提出装备计划，报应急领导小组审定后统一购置。由安管办、安全保卫部、物供部负责协调并承办。（二）通讯保障采取有线通讯、无线通讯与网络传输相结合的方式进行，实现应急信息的通报与反馈。由网管科负责协调并承办。（三）交通保障车辆由指挥中心统一调度，由行政部办公室（行政科、车管科）负责协调并承办。（四）医疗保障应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至协和医院救治，或及时与县医疗单位联系，组织现场救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。由安全保卫部办公室负责协调并承办。（五）应急培训人力资源部负责培训的组织，安全保卫部负责应急人员培训的具体实施，应急演练培训为主。应急指挥组根据工作需要，也可聘请专家授课，适时组织安全、环保系统应急人员的培训。培训内容主要包括应急处置程序、现场处置、技术规范、个人防护等。由分管领导负责协调并实施。（六）应急演练安全保卫部及环保部将根据工作需要组织应急演练。结合日常业务工作进行，定期训练。训练内容主要是仪器设备的操作使用、个人防护、应急处置技术及有关法律、法规学习以及人员召集等。通过演习，练指挥、练协同、练技术，检验应急程序的科学性、实战性。由应急领导小组统一组织实施。六、奖惩与责任在突发环境事件应急处置工作中有下列事迹之一的部、科室和个人依据有关规定给予表彰（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；（2）对防止突发环境事件发生，使公司和群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的；（3）对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照环境保护违法违纪行为处分暂行规定、四川省环境污染事故行政责任追究办法等规定给予相应处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任（1）不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的；（2）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；（3）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的；（4）散布谣言，扰乱社会秩序的；（5）有其他对突发环境事件应急工作造成危害的行为。七、附则名词术语1、环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。2、突发环境事件指突然发生，造成或者可能造