xx乡2018年农村危房改造工程实施方案.docx

XX乡2018年农村危房改造工程实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的扶贫攻坚工作意义重大。为解决全乡农村群众的安全住房需求，实现脱贫摘帽目标，根据XX省人民政府办公厅关于印发2018年XX农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造实施方案的通知（X政办发2017142号）和关于印发XX县2018年农村危房改造工程实施方案的通知（X政办发2017101号）文件的要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、目标任务2018年，县安排给我乡的农村危房改造基本指标任务314户，其中建档立卡贫困户198户，农村分散供养特困户、残疾贫困户、低保户等三类重点对象12户，非建档立卡贫困户中的一般危房改造户104户。如实际需要改造的户数大于314户指标任务的，则提前使用2018年的危房改造指标。二、实施范围与对象凡拥有我乡农村户口并在户口所在地居住的，无住房或者现居住房屋经乡镇人民政府或住建部门组织人员现场评定为一级（D级）危房或二级（C级）危房，且申请在2018年11月30日前实施并完成危房改造的农户，均可列入危房改造资金补助对象。重点对建档立卡贫困户、农村分散供养五保户、残疾人家庭、低保户等4类重点对象的危房实施改造，兼顾农村其他非建档立卡危房户的危房改造。建档立卡贫困户、农村分散供养五保户、残疾人家庭、低保户等4类重点对象，需经县级扶贫、民政、残联等部门认定。三、申报与审批（一）确定危改对象程序采取农户自愿申请、村组民主评议、乡镇审核、县住建局审批的程序，确定危房改造补助对象。（二）申报材料危改申请、危房改造对象认定表（详见附件2）、XX农村危房改造户审批表（详见附件3）等材料，申报材料要求详见工作规程。四、补助标准、资金来源及拨付（一）补助标准1新建房补助标准精准识别46分以下（含46分）的建档立卡贫困户，补助33万元/户；精准识别46分以上（不含46分）的建档立卡贫困户，补助32万元/户；非建档立卡户中的分散供养五保户、低保户、残疾人家庭户、军人军属户、诚信计生户，补助32万元/户；非建档立卡贫困户中的一般危房改造户，补助30万元/户。2维修加固住房补助标准建档立卡贫困户维修加固住房的补助标准，原则上不超过新建住房相应补助档次标准的60非建档立卡危房户维修加固住房的补助标准，原则上不超过新建住房相应补助档次标准的50维修加固补助金额5000元以下的，由乡人民政府组织人员现场评定，报县危改办审定后，由乡人民政府组织实施；补助金额5000元以上的，由县危改办组织人员现场评定后，由乡人民政府组织实施。（二）补助资金拨付危房改造政府补助资金由乡通过银行“一卡（折）通”直接拨付到农户。项目动工后，房屋四周墙体砌砖至1米以上高度，补助资金拨付40；主体工程完成后，补助资金拨付40；项目经县人民政府组织竣工验收合格后付清余款。为按时完成我乡本年度农村危房改造任务，各村务必根据农户建房进度及时拨付补助资金，动工或竣工一户，申请拨付一户，不搞“一刀切”。（三）补助资金来源向上争取国家、省和市农村危房改造专项资金，县财政配套部分资金。五、危房评定及改造形式农村危房按其危险状况划分为一级、二级。一级（D级）指整体危险，需要拆除重建的危房；二级（C级）指局部危险，通过对局部构件进行更换、维修即可恢复正常使用功能的危房。原则上，一级（D级）危房采取拆除重建方式进行改造；二级（C级）危房只能采取维修加固形式进行改造，但如果维修加固后达不到人均13平方米的，可拆除重建。采取由乡人民政府组织人员，按照XX农村危房等级评定技术导则的规定，现场评定的办法对危房等级进行评定。农村危房改造原则上以农户自建为主，农户自建确实有困难的，乡镇要帮助其选择有资质的施工队进行修建。六、危房改造建设标准（一）建筑结构可根据当地符合条件群众的意愿选择砖瓦结构或砖混结构。（二）建筑面积属于新建住房的，住房建筑面积原则上不低于人均13平方米；1人户不大于40平方米；4人及以下农户原则上控制在80平方米以内；5人及以上农户不得超过人均18平方米（以家庭实际人口计算，不含储藏谷物、放置农具等辅助用房面积），面积误差为5属于维修加固的，其建筑面积不受上述限制。七、建设要求（一）要量力而行，引导群众建设经济适用、安全节能、卫生美观的现代化新农居，避免大拆大建或盲目攀比建大房而致贫。（二）要优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地、荒坡地，引导群众适当集中建房，尽可能节约用地。（三）要加强工程质量和施工安全检查，确保工程质量和施工作业安全。（四）要在实施危房改造的同时，按照住房和城乡建设部关于印发农村危房改造抗震安全基本要求（试行）的通知（建村2011115号）要求，同步设置抗震设施，提高房屋抗震能力。（五）要将农村危房改造与“美丽XX宜居乡村”建设、改厕改厨、村寨防火改造相结合。（六）要衔接好易地搬迁工作。对符合农村危房改造条件，未享受国家易地扶贫搬迁补助的移民户，可纳入农村危房改造范围实施改造。八、实施步骤（一）前期工作（2018年7月10日前）。做好危房等级评定、开展规划选址、确定危改对象、筹措补助资金。（二）建设施工（2018年11月底前）。2018年8月底前全部开工，2018年11月底前基本竣工（一层建筑封顶并安装好门窗、水电，即视为竣工）。（三）竣工验收（2018年12月底前）。各乡镇要在改造项目竣工后及时组织竣工验收，验收一户投入使用一户。县人民政府将在2018年12月底前组织县级竣工抽查验收。九、保障措施（一）落实职责。乡人民政府危改办负责本乡危房改造具体组织实施工作，各村（社区）负责做好农村危房的核查统计、数据上报等工作，做好农村危房改造户的思想动员、组织实施、项目推进、工作协调，以及相关配合工作。（二）落实公示制度。各村（社区）要利用政务公开栏、行政村村务公开栏，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开农村危改申请、确定、补助、建设的条件、标准和程序，公开评议结果、危改补助对象，接受群众监督，实现阳光操作。（三）落实信息管理制度。一是建立“一户一档”信息档案。各村（社区）要把农