招标代理机构服务招标-招标文件

项目招标代理服务招标招标文件项目编号项目名称招标类型招标代理服务招标人日期目录第一章招标公告5第二章投标人须知6投标人须知前附表61总则911项目概况912资金来源和落实情况913招标范围914投标人资格要求915费用承担1016保密1017语言文字1018计量单位102招标文件1121招标文件的组成1122投标答疑1123招标文件的修改113投标文件1231投标文件的组成1232投标文件密封装订1433投标报价1434投标有效期1535文件真实性1536投标文件的编制164投标1741投标文件的密封和标记1742投标文件的递交1743投标文件的修改与撤回1844投标截止时间见投标人须知前附表1845投标文件的审查185开标1951开标时间和地点1952开标程序196评标2061评标委员会2062评标原则2063评标207合同授予2171定标方式2172中标候选人公示2173中标通知2174签订合同218重新招标和不再招标2281重新招标2282不再招标229纪律和监督2291对招标人的纪律要求2292对投标人的纪律要求2293对评标委员会成员的纪律要求2294对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2395投诉23第三章评标办法及标准23第四章合同条款及格式28第五章投标文件格式4551资格审查文件格式4552资格审查文件包含以下内容46第六章技术投标文件格式4761封面4762组成文件48第七章商务投标文件格式53重要提示1、投标人在编制投标文件前，应对招标文件的全部内容认真审阅并自行理解作出判断。对于投标人对招标文件的理解是否完全符合招标文件之规定，招标人不承诺承担任何责任。2、因招标文件中可能存有的某些内容所引起的理解歧义可能导致的投标人所作出的不准确判断所带来的一切结果，招标人不承诺承担任何责任。第一章招标公告一、招标项目名称二、招标编号三、招标人四、招标内容招标代理咨询服务（含工程量清单及拦标价编制）五、投标人资格及条件（1）资格方式资格后审；（2）投标单位资质具备独立法人资格，具备建设工程招标代理甲级资质及建设工程造价咨询甲级资质；（3）项目经理要求具备招标师资格或注册造价工程师资格；（4）业绩要求20102012年度单项中标金额15亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项；（5）投标人须在“市建设工程项目招标投标信用档案”备案，且无不良记录；（6）本项目不接受联合体投标。六、其它1、投标报名凡有意参加投标者，请于2013年3月日至2013年3月日（法定工休日、法定节假日除外），每日上午930时至1200，下午1400时至1700时（北京时间），在建设工程交易中心四楼大厅报名报名、发售招标文件，招标文件工本费000元/套。2、联系方式联系人电话第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称地址联系人电话113项目名称121资金来源自筹100122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围项目投资建设的工程、零星工程、设备货物采购及服务类招标代理（含工程量清单及拦标价编制）。141投标人资质条件、能力和信誉资质条件具备建设工程招标代理甲级资质及建设工程造价咨询甲级资质。业绩要求20102012年度单项中标金额15亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项。项目经理资格具备招标师资格或注册造价工程师资格。其他要求省外企业需提供入陕、入西备案证。221投标人要求对招标文件答疑的截止时间2013年3月日投标人以书面形式提出问题，加盖公章送至招标人，招标人将对投标人提出的所有问题予以解答，出具书面答疑纪要。答疑纪要为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。222招标文件答疑时间2013年3月日341投标有效期90日历天（自投标截止之日算起）363投标文件份数投标文件正本壹份，副本贰份。364装订要求投标文件“资格审查标”、“商务标”、“技术标”正、副本分别胶印装订成册，不允许活页夹装订，由于装订原因造成投标文件的散落、丢失等，责任投标人自负。412封套上写明项目招标代理服务招标投标文件投标人名称422递交投标文件地点建设工程交易中心423是否退还投标文件否426要求同投标文件同时提供的资格证件原件企业法人营业执照（副本）企业资质证书（副本）类似项目业绩证明材料拟派项目经理相关证书（具备招标师资格或注册造价工程师资格。）44投标截止时间2013年月日30时51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点611评标委员会的组建评标委员会构成7人，其中招标人代表2人，专家5人。评标专家确定方式评标前在建设工程交易中心的专家库中随机抽取技术、经济方面的专家。63评标办法综合评估法71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数3人72中标候选人公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在下述地址予以公示公示地址建设工程信息网公示期3个工作日10需要补充的其他内容招标代理服务费由中标人承担并直接支付给招标代理机构。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关规定，现对本项目服务内容进行公开招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目名称见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围131本次招标范围见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目招标代理的资质条件、能力和信誉。L资质条件见投标人须知前附表；2业绩要求见投标人须知前附表；3信誉要求见投标人须知前附表；4项目负责人资格见投标人须知前附表；5其他要求见投标人须知前附表。142不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一L为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2被责令停业的；3被暂停或取消投标资格的；4财产被接管或冻结的；5在最近三年内有骗取中标或严重违约的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19其他191一经投标，无论投标人是否中标，其投标文件恕不返还。192中标人的投标文件将是合同的组成部分。193本招标文件的解释权归招标代理机构所有。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式。22投标答疑221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以答复。222招标文件的答疑将在投标人须知前附表规定的投标截止时间二天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答复问题的来源。如果答疑发出的时间距投标截止时间不足二天，相应延长投标截止时间。23招标文件的修改231在投标截止时间二天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足二天，相应延长投标截止时间。232招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。233招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。234为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。3投标文件31投标文件的组成本项目投标文件由资格审查文件、技术投标文件、商务投标文件三部分组成。311资格审查文件本次招标采用资格后审，评标委员会首先对投标单位的资格进行符合性审查。凡符合以下资格审查标准的申请人均通过资格审查。资格审查文件中若有一项审查内容不符合审查标准的，该投标人资格审查不予通过，不再参与技术标及商务标的评审。1）资质条件投标人须具有独立法人资格，具备建设主管部门核发的建设工程招标代理甲级资质。具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。2）项目负责人资格具备招标师资格或注册造价工程师资格。3）企业业绩要求20102012年度单项中标金额15亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项（招标代理业绩以经建设行政主管部门备案的中标通知书原件为准）。4）信誉要求投标单位及项目负责人须在“建设工程项目招标投标信用档案”备案，且无不良记录（提供本单位2013年3月1日之后打印的建设工程信息网注册备案的网上截图）312技术投标文件技术投标文件主要包含以下内容一）技术方案1）服务质量保证措施2）招标代理及工程量清单、拦标价编制工作的时限保证措施3）招标代理及工程量清单、拦标价编制工作流程及工作要点4）招标代理及工程量清单、拦标价编制工作制度5）招标代理及工程量清单、拦标价编制人员安排及岗位职责6）廉洁从业措施7）保密措施8）对本项目招标代理工作合理化建议二）企业基本情况及人员、派驻本工程造价工程师、招标师、招标代理人员、造价员汇总表三）项目负责人资格四）企业业绩（近二年来完成的招标代理15亿元的业绩）汇总表，附招标代理业绩证明材料以经建设行政主管的招标监管部门备案的中标通知书及其签发日期为准。313商务标投标文件商务标部分主要包括下列内容1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书2）被授权人身份证3）投标函32投标文件密封装订资格审查文件、技术投标文件、商务投标文件三部分必须分开装订，并分别密封包装，封口加盖单位公章，所有封袋外面须注明“资格审查文件”或“技术投标文件”或“商务投标文件”，项目名称和投标人名称及投标人的联系方式。未按规定密封的投标文件招标人将不予签收。321资料原件1）授权委托书和被授权人身份证2）企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证3）建设工程招标代理甲级资质证书4）项目负责人的招标代理机构人员培训证5）企业业绩证明材料20102012年度单项中标金额15亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项（招标代理业绩证明材料以经建设行政主管的招标监管部门备案的中标通知书及其签发日期为准）。33投标报价331投标报价采用费率报价，投标人应按第五章“商务标投标文件格式”中“投标函”的要求填写相应表格。332招标代理服务费投标报价按照“国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）”、“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改价格2003857号）”的规定，在文件规定的标准20浮动范围内进行报价，即国家规定的标准80投标报价国家规定的标准120，否则按废标处理；编制工程量清单及计价服务费投标报价按照“陕西省物价局住房和城乡建设厅文件陕价行发【2012】72号关于我省工程造价咨询服务收费管理有关问题的通知的规定，在文件规定的标准浮动范围进行报价，即规定的标准80投标报价规定的标准100，否则作废标处理。取费基数暂按总投资约万元考虑，结算时以实际造价为基数，收费率参照投标报价费率变化幅度调整相应收费费率。333合同履行期间，受托人有义务为招标人提供法规政策和程序咨询；合同履行期间和期满后，受托人有义务配合招标人接受各种监督检查。招标人不另行支付费用，受托人应将此因素计入投标报价。34投标有效期341在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。342出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。35投标文件真实性招标人不承担核查资料真实性的义务。由于投标人提供虚假的材料，导致招标项目无法顺利进行或者失败，由此造成的后果及经济损失，由投标人承担全部法律责任。36投标文件的编制361投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。362投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。363投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。364投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件应密封包装，加贴封条，封套的封口处加盖投标人单位章或法定代表人（或委托代理人）印章。412投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项要求密封的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，进行登记记录。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。426要求同投标文件同时提供的资格证件原件见投标人须知前附表。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第352项的要求签字或盖章。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。44投标截止时间见投标人须知前附表45投标文件的审查有下列情况之一者，投标书无效1投标文件袋未按规定密封和加盖公章；2投标文件未加盖公章和法定代表人印签；3投标文件未按期送达；4报价在国家计委印发计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法的通知及陕西省物价局住房和城乡建设厅文件陕价行发201272号关于我省工程造价咨询服务收费管理有关问题的通知的文件规定的浮动范围外。5国家、省另有规定属无效标范围的。6投标人未带招标文件规定证书及业绩证明资料原件的。5开标51开标时间和地点招标人在本章第44项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序开标会主要程序（L）宣布投标截止，同时开标开始。宣布主持人、招标监管人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标纪律；（4）核验投标人有关原件（企业法定代表人证明书或授权委托书及被授权人身份证）；注核验人员有权决定核验过程中出现的有关事宜。若法定代表人授权委托书在核验过程中未能出示，则核验人员有权在开启相应投标文件后再核验其法定代表人授权委托书。（5）由监标人和投标人代表共同检查投标文件的密封情况；（6）随机开启投标文件，交评标委员会评审，开标会休会；（7）复会，公布评审结果；（8）开标结束。上述程序，招标人根据实际情况，有权在开标会现场临时调整。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。64废标执行市工程建设项目招标投标管理办法第条规定。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标候选人公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在人们投标人须知前附表所述地址予以公示，公示期为3个工作日。73中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，还应当予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉951投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权在公示期限内向有关行政监督部门投诉。但不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意的投诉，阻碍招标、投标活动的正常进行。952投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，并附有效身份证明复印件。包括下列内容L质疑人或投诉人的名称、地址及有效联系方式；2被质疑人或被投诉人的名称、地址及有效联系方式；3质疑或投诉事项的基本事实；4相关请求及主张；5有效线索和相关证明材料。10需要补充的其他内容招标代理服务费由中标人承担并直接支付给招标代理机构。第三章评标办法及标准本次招标采用综合评估法，综合分析各投标人的投标文件，并以下述评分内容及标准进行评标，合理计分，总分值100分，按综合得分由高至低确定中标人。序号评分内容分值分配评分办法1资格审查符合性评审本次招标采用资格后审，评标委员会首先对投标单位的资格进行符合性审查。凡符合以下资格审查标准的申请人均通过资格审查。资格审查文件中若有一项审查内容不符合审查标准的，该投标人资格审查不予通过，不再参与技术标及商务标的评审。1、资质条件投标人须具有独立法人资格，具备建设主管部门核发的建设工程招标代理甲级资质及建设工程造价咨询甲级资质。具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。2、项目负责人资格在本单位注册具备招标师或造价工程师资格。（提供该人员2013年3月1日之后打印的建设工程信息网注册备案的网上截图）。3、业绩要求20102012年度单项中标金额15亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项。（招标代理业绩以经招投标监管部门备案确认的中标通知书原件及其签发日期为准。）4、信誉要求投标单位及项目负责人须在“建设工程项目招标投标信用档案”备案，且无不良记录（提供本单位2013年3月1日之后打印的建设工程信息网注册备案的网上截图）。5、投标函签字盖章加盖单位章并由法定代表人或其委托人签字或盖章。6、报价唯一只能有一个有效报价。2技术标满分70分21技术方案40分1）招标代理及工程量清单、拦标价编制服务质量保证措施（3050分）2）招标代理及工程量清单、拦标价编制工作的时限保证措施（3050分）3）招标代理工作流程及工作要点（3050分）4）招标代理工作制度（3050分）5）招标代理人员及造价人员岗位职责（3050分）6）廉洁从业措施（3050分）7）保密措施（3050分）8）对本项目工作提出合理化建议和服务承诺（3050分）注由评标委员会对投标人编制内容的完整性、合理性、可行性进行计分法评审。有缺项或只有标题但无实质内容或有严重错误者经评委会评议得0分。22项目负责人资格10分1）具有建筑工程类高级职称证书的得3分，建筑工程类中级职称证书的得2分，其他不得分；2）具有国家招标师执业证书的得2分。3）具有国家注册造价师证书执业时间8年及以上得5分，5年及以上得3分，3年及以上得1分，其他不得分。注时间以招标师、造价师初始注册证为准。23企业业绩10分20102012年度中标金额15亿元招标代理业绩，每项2分，最高得10分；（招标代理业绩以经招投标监管部门备案确认的中标通知书原件及其签发日期为准。）3商务标满分30分31招标代理服务报价20分有效报价为按照“国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）为标准，投标浮动系数120或80的，商务标得0分；投标浮动系数在【80，120】区间中的为有效投标浮动系数，计算其平均值为评标基准，各投标浮动系数以评标基准为基数。比例每增加1扣03分，扣完为止，得分2003（投标浮动系数评标基准）/评标基准；比例每减少1扣01分，扣完为止，得分2001（评标基准投标浮动系数）/评标基准。32工程量清单及拦标价编制20分有效报价为按照关于我省工程造价咨询服务收费管理有关问题的通知（陕价行发【2012】72号文）为标准，投标浮动系数100或80的，商务标得0分；投标浮动系数在【80，100】区间中的为有效投标浮动系数，计算其平均值为评标基准，各投标浮动系数以评标基准为基数。比例每增加1扣03分，扣完为止，得分2003（投标浮动系数评标基准）/评标基准；比例每减少1扣01分，扣完为止，得分2001（评标基准投标浮动系数）/评标基准。第四章合同条款及格式建设工程招标代理合同华人民共和国建设部制定国家工商行政管理总局工程建设项目招标代理协议书委托人受托人依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例办法及国家、地方的有关法律、行政法规。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目招标代理事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称地点规模总投资额二、委托人委托受托人为项目工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的工程、及附属零星工程、设备货物采购及服务招标代理（含工程量清单及拦标价编制）工作。三、合同价款代理报酬（其中招标代理服务费元；工程量清单及拦标价编制服务费元）。四、组成本合同的文件1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；2、本合同协议书；3、本合同专用条款；4、本合同通用条款。五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。八、合同订立合同订立时间年月日合同订立地点九、合同生效本合同双方约定双方签字盖章后生效。委托人（盖章）受托人（盖章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章）授权代理人（签字或盖章）授权代理人（签字或盖章）经办人（签字或盖章）经办人（签字或盖章）单位地址单位地址邮政编码邮政编码联系电话联系电话开户银行开户银行帐号帐号第一部分通用条款一、词语定义和适用法律1、词语定义下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义L1招标代理合同委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同，L2通用条款是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。13专用条款是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。L4委托人指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。15受托人指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。16招标代理项目负责人指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。17工程建设项目指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。18招标代理业务委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。19附加服务指委托人和受托人在本合同通用条款41款和专用条款41款中双方约定工作范围之外的附加工作。110代理报酬委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总额。111图纸指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。112书面形式指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真）等可以有形地表现所载内容的形式。113违约责任指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。114索赔指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。115不可抗力指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力的事件。116小时或天本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当日24时。2、合同文件及解释顺序2L合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下（1）本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；（2）本合同协议书（3）本合同专用条款；（4）本合同通用条款。22当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标代理业务正常进行的情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第12条关于争议的约定处理。3、语言文字和适用法律31语言文字除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如本合同专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。32适用法律和行政法规本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规，双方可在本合同专用条款中约定。二、双方一般权利和义务4、委托人的义务41委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。42委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料（如立项批准手续规划许可、报建证等）及资金落实情况资料；（2）向受托人提供完成本工程招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需要交底的须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责；（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定；（4）指定专人与受托人联系，指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款内约定；（5）根据需要，作好与第三方的协调工作；（6）按本合同专用条款的约定支付代理报酬；（7）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。43受托人在履行招标代理业务过程中，提出的超出招标代理范围的合理化建议，经委托人同意并取得经济效益，委托人应向受托人支付一定的经济奖励。44委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。45委托人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的有关损失。5、受托人的义务51受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人的姓名、身份证号在专用条款内写明。52受托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作（1）依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益；（2）应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务；（3）向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序，以便得到委托人的支持和配合；（4）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。53受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准确性负责。54受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。55受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。56未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。57受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况。58受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的有关损失。6、委托人的权利61委托人拥有下列权利（1）按合同约定，接收招标代理成果；（2）向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议；（3）审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见；（4）要求受托人提交招标代理业务工作报告；（5）与受托人协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员；（6）依法选择中标人；（7）本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔偿，直至追究法律责任；（8）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。7、受托人的权利71受托人拥有下列权利（1）按合同约定收取委托代理报酬；（2）对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议；（3）当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足资料或作出明确的答复；（4）拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托人作出解释；（5）有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动；（6）对于为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人仅有使用或复制的权利；（7）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。三、委托代理报酬与收取8、委托代理报酬81双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托代理报酬的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、支付时间。82受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，经委托人同意后，向委托人实报实销。83在招标代理业务范围内所发生的费用（如评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等），由委托人与受托人在补充条款中约定。9、委托代理报酬的收取91由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支付不少于全部代理报酬20的代理预付款，具体额度（或比例）双方在专用条款内约定。由中标人支付代理报酬的，在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同约定的全部委托代理报酬一次性支付给受托人。92受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，应收取的报酬由双方协商，签订补充协议。93委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，自应支付之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。94委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除应承担违约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。95委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接向受托人支付；或受托人按照约定直接向中标人收取。四、违约、索赔和争议10、违约101委托人违约。当发生下列情况时（1）本合同通用条款第42（3）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向委托人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行；（2）本合同通用条款第42（6）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托人支付委托代理报酬；（3）委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额或计算方法。102受托人违约。当发生下列情况时（1）本合同通用条款第52（2）款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务；（2）本合同通用条款第54款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务；（3）本合同通用条款第57款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何招标资料和情况；（4）受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额或计算方法。受托人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额（扣除税金）。103第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合同双方中有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方向第三方追索。11、索赔111当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。112委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责任的其他情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔（1）索赔事件发生后7天内，向委托人发出索赔报告及有关资料；（2）委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求受托人进一步补充索赔理由和证据；（3）委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复，或未对受托人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。113受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担责任的其他情况，给委托人造成经济损失，委托人可按112款确定的时限和程序向受托人提出索赔。12、争议121委托人和受托人履行合同时发生争议，可以和解或者向有关部门或机构申请调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用条款约定以下一种方式解决争议（1）双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院起诉。五、合同变更、生效与终止13、合同变更或解除131本合同签订后，由于委托人原因，使得受托人不能持续履行招标代理业务时，委托人应及时通知受托人暂停招标代理业务。当需要恢复招标代理业务时，应当在正式恢复前7天通知受托人。若暂停时间超过六个月，当需要恢复招标代理业务时，委托人应支付重新启动该招标代理工作一定的补偿费用，具体计算方式经双方协商以补充协议确定。132本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服务期限由双方签订补充协议进行相应调整。133本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外，应与对方当事人协商一致并达成书面协议。未达成书面协议的，本合同依然有效。134因解除合同使当事人一放遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书约定。14、合同生效141除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方签字盖章之日起生效。15、合同终止151受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或中标人支付了全部代理报酬（含附加服务的报酬）后本合同终止。152本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。153因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定本合同继续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人已完成工作的报酬外，各自承担相应的损失。154本合同的权利和义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。六、其他16、合同的份数161本合同正本一式贰份，委托人和受托人各执壹份。副本根据双方需要在本合同专用条款内约定。17、补充条款双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标工程实际，经协商一致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。第二部分专用条款一、词语定义和适用法律2、合同文件及解释顺序21合同文件及解释顺序（1）本合同协议书（2）本合同专用条款（3）本合同通用条款（4）中标通知书（5）法律法规3、语言文字和适用法律31语言文字本合同采用的文字为汉语32本合同需要明示的法律、行政法规中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国建筑法、工程建设项目施工招标投标办法、评标委员会和评标办法暂行规定建设工程工程量清单计价规范、陕西省建设工程工程量清单计价规则及国家、地方的有关法律、行政法规。二、双方一般权利和义务4、委托人的义务41委托招标代理工作的具体范围和内容项目工程及附属零星工程、设备货物采购及服务招标代理（含工程量清单及拦标价编制）。42委托人应按约定的时间和要求完成下列工作（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工作前期资料（如立项批准手续、规划许可、报建证等）及资金落实情况资料的时间按招标进度提供（2）向受托人提供完全代理招标业务所需的全部资料的时间按招标进度提供（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件1、向建设行政主管部门进行建设项目报建；2、提供完整的、经审图机构审核的施工图纸；3、提出招标的技术要求（发包范围、质量管理目标、暂估价、暂列金额、委托人指定的专业分包工程等）和对投标人的资质、业绩要求；4、及时确认受托人编制的各种文件、资料（资格预审文件、招标文件及补充通知、评标报告、中标通知书以及有关招标业务来往传真）；5、资金的落实。（4）指定的与受托人联系的人员姓名电话（5）需要与第三方协调的工作应协调相关单位按时参加招标文件评审会、招标答疑会，以保证招标文件评审、招标答疑工作的顺利进行。（6）应尽的其他义务无5、受托人的义务51招标代理项目负责人姓名电话52受托人应按约定的时间和要求完全下列工作（1）组织招标工作的内容和时间（按招标工作的程序写明每项工作的具体内容和时间）编制招标公告、招标文件及备案；发布招标公告、接受投标报名、发放招标文件；组织现场踏勘、主持投标预备会；组织答疑、编制及发放答疑纪要；开标前三天公布经委托人审核同意的招标最高限价；投标保证金从投标人的基本账户收取和退还；主持开评标会议、负责开评标的会务工作；发布中标公示；通知中标结果、发放中标通知书和招标结果通知书。受托人按合同约定派出招标代理工作需要的代理机构及受托人员（附件一）。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告招标代理工作进度，组织招标工作的各时间点必须满足国家法律、法规、规章和规范性文件的时限规定；受托人在履行本合同的义务期间，认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益；受托人完成招标代理任务后，应将全套招标成果资料移交给委托人；在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。（2）为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务该项目全过程招标代理咨询服务，向委托人详细介绍与招标项目有关的国家法律、法规、规章和规范性文件的规定和程序要求，并提供技术、商务专业知识咨询服务。在项目施工期间，代表委托人解答中标单位对工程量清单提出的疑问。受托人需完成项目在市建设主管部门招标及备案工作。（3）承担招标代理业务过程中，应由受托人支付的费用该项目招标代理范围内如项目备案的协调工作；招标公告刊登费；招标文件的编制、印刷、装订费；工程量清单和招标最高限价成果文件的编制费、印刷、装订费；开标会议费；评标会议费；评标专家的差旅费、劳务费和中标候选人公示费等所有费用。（4）应尽的其他义务向委托人提供正式硬皮精胶装成册的招标资料汇编贰套（含电子版）6、委托人的权利61委托人拥有的权利随时了解招标过程进展情况，委托人有权要求受托人提交招标代理工作进度报告的权利；及时修正、确认受托人编制的各种文件、资料。包括但不限于资格预审文件、招标文件及补充通知、评标报告、中标通知书以及有关招标业务往来传真、函件等；依法组建评标委员会，监督评标专家抽取的权利；依法参与招标文件评审（评标）工作的权利；签发中标通知书与中标的投标人订立合同的权利；委托人有对工程投资、工期、质量要求等有关内容的认定权；受托人调换代理机构负责人须事先经委托人同意；当委托人发现受托人员不按代理合同履行代理职责，或与投标人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求受托人承担相应的赔偿责任并中止合同。62委托人拥有的其他权利621投标单位投标保证金由委托人负责收取和清退。622图纸押金由委托人负责收取和清退。7、受托人的权利71受托人拥有的权利评标、定标办法的制定权；潜在投标人和投标人资格的审查权；对工程建设有关事项包括工程投资、工期、质量要求等有关内容的建议权；招标文件及有关补充材料的解释权和出售权；招标信息的发布权；招标过程中所有文件的保留权。72受托人拥有的其他权利无三、委托代理报酬与收取8、委托代理报酬81代理报酬的计算方法依据国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）及“陕西省物价局住房和城乡建设厅文件陕价行发【2012】72号关于我省工程造价咨询服务收费管理有关问题的通知的规定，按中标人的投标取