xxx城镇建设工程ⅲ标段监理大纲

第一章工程概况一、工程的各项参数以及现场状况L、工程名称XXXXXXX小城镇建设工程标段2、工程地点及现场状况本项目位于XXXXX镇境内。总用地面积29971M2；总建筑面积约49171M2。檐口高度138M；结构形式为门式钢架和钢框架结构。地貌单元属渝河（XXX县XXX段）北岸III级冲击阶地，设计基本地震加速度02G，设计地震分组第三组；地基为钢筋混凝土独立基础，基础防腐，屋面采用双层压型彩钢板保温。设计总供热面积为15万M2，综合热负荷指标80W/M2计算，总热负荷约为12MW，锅炉选型2台7MW，燃煤热水锅炉可满足沙塘镇冬季供热要求。本项目范围包括锅炉房土建、钢结构、电气、供水等内容。二、监理业务内容该标段工程从供热站的开挖、电气电缆管线的埋设、供热设备、电气设备及路灯的安装运行，至竣工验收交付使用期间的工程质量、工程进度、工程投资、合同、技术资料、数据信息管理、安全文明施工以及监理工作范围内施工单位、设计单位、其它有关部门的组织协调等。主要监理业务内容有1、编制施工总体规划，审查承包单位编写的开工申请报告，审核施工单位的施工组织设计或施工方案。2、审核施工单位提出的建筑材料的采购清单，检查审核工程使用材料的规格和质量。3、组织人员参加施工图的会审，并对本工程施工图提出合理化建议。4、根据施工合同中关于工程质量、进度、投资、安全目标的规定，监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按相关规范要求进行工程检测，检查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证，审查工程结（决）算。5、对路基开挖、路面、返修及道路排水等施工质量的监督审查验收；各种隐蔽工程的检查验收签证；各种保证资料的收集、整理、审查、各种材料材质的检验评定；各种设计变更的签证；各种工程质量缺陷的处理方案的审查；主持重大工程质量事故的调查处理。6、对工程目标适时进行检查并实施动态控制，对承包单位所报工程形象进度及工程完成量进行审核签证，对工程款的拨付提出具体建议报业主批准，力争使工程项目的目标得以实现。7、检查施工技术措施和施工安全防护设施，主持协商招标单位或设计单位、施工单位或监理单位本身提出的设计变更，协调合同双方的争议，决算审核，协助处理工程索赔。8、主持编写工程质量评估报告及监理工作总结，并报送业主及相关单位。9、分阶段提交的单位工程质量检验评定竣工资料进行审核签认，并签署竣工申请。10、编写竣工验收申请报告。11、向招标单位提交监理档案资料。12、在规定的工程质量保修期内，承担本工程保修阶段的监理工作。负责检查工程质量，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位保修。三、监理目标1工期控制目标实现施工合同约定的工期目标。2工程造价控制目标施工合同中所约定的造价范围以内。3工程质量控制目标工程合格率为100。4安全生产控制目标确保实现工伤事故为零，创固原市文明安全样板工地。四、监理依据1、中标通知书、招标文件、投标文件；2、工程建设监理合同、工程建设施工合同、工程设计合同等；2、国家和区、市有关方针政策，法律法规；3、建设工程监理规范GB503192000；4、设计图纸和设计变更及图纸会审纪要；5、现行道路工程技术标准，规范、规程第二章项目监理组织形式、人员结构、职责任务一、总监与项目监理机构工程项目监理实行总监负责制，是指总监在项目监理过程中的责任和地位而言，总监代表监理单位全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。为搞好项目监理工作，总监的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理机构的成效。监理机构，就是为完成项目监理工作，在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要的作用。二、组建项目监理机构的原则1、目的明确围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构。2、管理跨度适中项目监理机构设置中有较好的管理层次。实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。3、集权与分权相结合设置相应的管理层次，就必须赋于相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系。4、职责与权利相对应有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。总之，项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。三、项目监理组织形式、人员机构及资源配备1、项目监理部组织形式、人员机构根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。人员构成由老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作。直线式监理机构组织框图如下由公司及聘请的资深教授组成监控专家组适时进入现场，协助项目总监解决工程施工过程中的重大技术难题，并参与重要环节的运行。2、人力资源及职责任务分配为搞好本项目监理服务并达到预期的目标，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下意见总监理工程师监控专家组总监理工程师代表土建专业监理工程师给排水专业监理工程师电气安装专业监理工程师合同信息专业监理工程师监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。总监理工程师按照GB503192000建设工程监理规范所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。总监资历表，见项目监理机构中的总监情况。项目监理部监理人员资质情况一览表，见项目监理机构中的现场监理人员情况。3、物资设备配备为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境，项目业主按合同约定为本项目监理部提供办公用房，公司为项目监理部配备以下物资设备（1）台式电脑、笔记本、激光打印机、复印机、数码相机；（2）办公桌椅若干；（3）文件柜三台；（4）对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具各一套；（5）满足本工程所需的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文件。（具体数目见附表）四、监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师的职责1、在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。2、作为总监理工程师的助手，除认真做好本职工作外，还应协助总监理工程师完成各项日常管理工作。3、定期或不定期（突然发生重大事件）向总监理工程师报告项目监理的各方面情况。4、每日填写个人日志或工程项目监理日志。（二）总监理工程师代表的职责1、接受公司法定代表人的委派，对委派实施监理的工程项目实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员对工程项目监理合同的履行实施全面负责。总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。2、对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3、主持编制项目的监理规划并在必要时编制监理实施细则。4、组织监理人员学习国家及当地政府发布的关于工程建设监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。5、明确项目监理部人员的岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。6、在建设前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位编制可行性研究报告。7、在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；协助组织设计招投标或设计方案竞选；协助建设单位选定设计单位，签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。8、在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。9、施工监理阶段（1）组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；（2）组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见；（3）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监理交底；（4）审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；（5）审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工；（6）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；（7）签发工程暂停指令和复工令；（8）审定承包单位报送的分包单位；（9）对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单位改正；（10）监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工情况；（11）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；（12）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；（13）审批重大的设计变更及工程洽商文件；（14）主持重大工程质量事故的调查与处理；（15）组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它项目监理部文件；（16）审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；（17）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；（18）调解建设单位与承包单位之间的争议；（19）主持分部工程及重要分项工程的验收工作；（20）主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定；（21）主持审查并核准工程竣工结算；（22）签发“工程移交证书”；（23）组织监理人员总结项目监理工作，编写监理工作总结；（24）督促监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案室；督促承包单位整理竣工资料；10、保修监理阶段（1）协助建设单位与承包单位签订保修合同；（2）审批承包单位报送的保修阶段工作计划；（3）组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户的回访；（4）保修工程完成，通过验收，签发“保修完成证书”；（5）主持编写保修期监理工作总结。11、在各阶段监理工作中总监理工程师可将部分工作以书面形式授权给总监理工程师代表，并定期检查其工作。12、指派专人填写工程项目监理日志，认真填写个人监理日志。（三）专业监理工程师的职责1、接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、资料管理员等职务，并作好此项工作。3、对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导。4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。5、参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。6、审核施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。7、审核并签认由监理工程师签发的监理文件；审查由总监理工程师签发的涉及本人负责的有关问题，并提出相应的意见和建议。8、负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结，竣工总结等文件中与本专业或职务分工的编写。9、负责本专业的工程质量控制工作，参加重大工程事故的调查处理。10、对承包单位的违法、违约行为进行处理，并征得总监理工程师同意后签发监理通知。11、按照监理规划的监理实施细则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织旁站监理。12、参加专业分部、分项工程的验收，工程质量验评，竣工初验及单位工程质量核定。13、参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。14、做好本业监理资料的收集、整理，协助资料管理员作好建档和归档工作，督促承包单位编制竣工档案。15、每日认真填写监理人员监理日志。16、及时向总监理工程师反映项目监理工作中存在的问题，并积极提出合理化建议；如发现重大问题及时向总监理工程师，直至公司领导汇报。（四）监理员的职责1、在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。3、施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。4、对进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于本工程。5、参加设计交底及施工图会审。6、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。8、参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。10、每日填报监理人员日志。（五）监理人员守则1、以守法、诚信、科学、公正为行为准则，深刻领会业主意图，全心全意为业主服务，为祖国建设努力工作。2、牢记公司的质量、环境、职业健康安全方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。3、自觉遵守国家法律、政策、规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。4、认真履行监理委托合同中规定的各项监理工程师的义务，完成合同中承诺的各项服务，承担合同规定的相应责任。5、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。掌握准确的工作依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。6、珍重职业信誉，讲究职业道德。要公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益，保守因工作关系而获得的建设单位和本公司的任何机密，不得向建设单位、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职。树立监理人员的良好形象。7、增强集体观念。发扬团结友爱的精神。建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究，服从领导决定。8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。第三章质量控制一、质量目标及分解根据本工程监理招标文件确定的本工程的合格工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保优质工程质量控制总目标的实现。在此基础上，我公司依据现行的市政道路工程规范对质量目标进行分解供热厂、路灯及电气各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格工程。（一）质量控制目标施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。（二）质量控制总目标确保达到优质质量等级标准。（三）质量控制分解目标质量目标分解项质量控制分解目标备注供热厂基础及钢框架主体工程合格供热冷热管道铺设安装合格场区电缆埋设合格进场设备及材料控制合格路灯安装合格供热系统的检验运行合格电器设备的安装及运行合格二、质量控制点的设置以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。序号工程项目工序质量控制点控制手段1施工测量测量方案、导线闭合差、水准点闭合差线路中线、标高路基、路面、施工过程中的位置、标高、各部尺寸审核、复测复测检查、复测2供热厂基础原材料配合比压实度、7天饱水抗压强度平整度、厚度、高程养护时间审核、试验试验检测、试验检测、旁站、复测检查3供热厂主体钢结构质量证明文件及检测复试报告钢构件的组装焊接质审核、试验试验旁站、检查、抽样量墙板屋面板安装检测、试验检测、检查、复测4供热管路埋设进场材料质量证明单、检验报告安装位置、高度准确审核、检测复测检查、抽样做试块5电气电缆埋设进场电缆料质量证明单、检验报告电缆沟开挖、埋设深度、接头方式审核、试验审核、检测旁站、检查旁站、检查6锅炉的安装锅炉进场验收、锅检所检验验收、锅炉安装检查、抽样、试验7电器设备的安装变压器、路灯质量合格证、电线电缆的质量合格证、检测报告安装质量审核检查复测8系统的运行工程锅炉供热运行、配电、照明系统的运行测试检查、记录、试验三、质量控制各控制点的控制措施结合本工程的实际情况，采取相应的组织措施和技术措施。1、施工准备阶段施工前，监理工程师根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定监理工作细则。严格控制，对现场各单位工程工程及管路管线的走位做到了如指掌。2、测量定位放线（1）平面方格图及中线依据有关部门提交的各种平面、高程控制桩、点资料、进行现场踏勘，并按桩点交接手续，测量成果应符合工程测量规范（GB50026）。结合施工组织设计编制测量具体技术方案。承包单位放线定位自检符合要求后，向监理填报测量成果报验单，经监理复核，符合规范及设计要求后，方可进行下一工序。（2）高程控制1）施工水准测量应在两个相邻高程控制点间，采用附合水准测量法；2）施工前应对路中线现状地面高程进行校核，并与设计纵断面图进行核对；3）为控制工程施工，应设置临时水准点，厂区内每200300M设置一个临时水准点，位置应选择在施工范围外，必要时应加密；4）临时水准点应定期进行校核；5）督促承包单位保护好桩点；6）设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。3、路基工程施工1）承包方施工完毕，自检合格后；2）隐蔽项目经监理验收合格；3）设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。四、施工方法与质量控制1、承包人开工前，必须按市政工程质量检验评定标准的规定，并结合工程特点进行分项、分部和单位工程划分，经业主和监理工程师批准执行。现场质量检查、质量验收资料按划分的分项、分部和单位工程归纳收集，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠，不得复印。接受质量检查时必须出示原始资料。2、承包人应通过组织试验、试验工程，总结施工工艺，指导规模生产。分项工程施工实行现场标示牌管理，标示牌上注明分项工程作业内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等。3、承包人应按规定随时将材料及工程质量的检验与试验报告报送监理工程师审查，还应采用质量动态管理方法，随时将检测结果、取样地点、试验项目、试验方法、试验员姓名、试验结果，及合格与否的评定意见输入计算机，建立工程质量数据库，并将各项试验结果逐日绘制成工程质量指标管理图，同时随施工的进展分阶段绘制施工质量直方图和正态分布曲线，报监理工程师审查。4、当监理工程师提出要求后，承包人应在7D内提供工程各部分的书面施工方法和说明及有关特殊工程施工工艺图，若7D内没有提供，监理工程师按照合同条款可以责令承包人暂时停止本工程或部分工程的施工，直到承包人圆满提供上述文件为止。5、本条款内提供施工方法和说明的费用，已包含在相应的永久性工程项目之内，业主不再另行支付。五、各分解质量目标相应的控制点及预控措施（一）施工准备阶段的预控措施1、施工图质量的预控监理人员参加图纸会审。项目监理部可通过审查施工图，提合理化建议的形式，对施工图质量进行认真审查，详细了解设计意图，避免因设计失误造成的损失，并做好图纸会审详细记录，未经会审的图纸不得施工。2、对施工单位技术和质量保证体系的预控总承包公司项目经理部的技术和质量保证体系必须健全，项目监理部要求（1）技术和质量保证体系健全，人员要到位、到岗，不得随意更换或调走，必须更换管理人员的要征得项目监理部的同意；（2）技术和质量保证体系应随着工程的展开而加强。3、对分包单位资格报审的预控工程开工前，专业监理工程师要认真审查承包单位报送的分包单位的资格文件报审表和分包单位的营业执照、企业资质、特殊行业施工许可证。专业管理和特种作业人员的上岗证、资格证。（1）分包单位应有质量自控系统和自控能力，管理机构较健全，无专业分包资质的队伍不得作为分包单位使用；（2）总承包单位所选用的工程分包单位，应在分包单位施工前报项目监理部，经审查同意后分包单位才能进场施工。4、严把开工关监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；专业监理工程师应审核承包单位报送的工程开工报告及相关资料，具备以下要求后由总监理工程师签暑开工报告并报建设单位,方可开工（1）施工许可证已经政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已经总监理工程师批准；（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。5、工程定位及标高基准点的预控对路基开工前承包单位报送的测量成果报验申请表及相关资料进行审查，对测量放线方案及中线、水准基点复测，横断面检查与补测、水准点增设和路线高程的复测等，监理工程师应严格审核原始依据（设计图纸、测量起始点位数据）的正确性，把施工偏差和测量偏差控制在规范要求的范围内。6、对承包单位的试验室审查预控项目监理机构应对承包单位的工地试验室的资质等级、试验范围、试验设备以及试验人员的资格进行审核，试验设备的规格、品种、数量及有效性等能否满足正常施工期及施工高峰期的需要。7、施工组织设计的审查及控制程序在工程项目开工前,项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底和图纸会审工作；承包单位必须完成施工组织设计的编制及内容自审批工作,填写施工组织设计（方案）报审表报送项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师进行认真审查，提出意见后由总监理工程师审核签认。项目监理机构将已审定的施工组织设计报送建设单位。8、严把原材料、构配件、设备检验关对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表及砼原材料、钢结构、电缆、电线、设备等材料出厂合格证、检验报告要一一进行审核，按规定进行进场工程材料抽检及见证取样，要求送至具有相应资质的检测单位进行检测，未经监理人员验收或验收不合格的水泥、钢筋、钢构件、管材电缆等材料，监理人员应拒绝签认，并以监理工程师通知单的形式书面通知承包单位，将不合格材料撤出现场。（二）施工阶段的预控措施1、协助承包单位完善工序控制工序质量控制对工程质量起着决定性的作用。应把影响工序质量的因素都纳入管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制因素。2、严格工序间交接检查主要工序作业（包括隐蔽验收）需按有关验收规定经现场监理人员检查验收后方可进行下一工序的施工。根据动态监理的质量控制方法，采用24小时不间断跟踪。对完成的分项、分部工程，按相应施工组织设计中确定进行检查、验收，使供热、配电照明系统等各分项工程达到预定的质量目标，并使整个工程质量一次性达到合格工程验收标准。3、行使质量监督权和质量否决权按合同行使质量监督权和质量否决权，为工程进度款的支付签署意见。必要时，监理工程师可下达停工令，并按监理管理程序签署意见。4、坚持质量现场会议制度组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。5、严格实施旁站制度加强现场巡视，重要部位施工全过程旁站，随时发现质量问题督促施工方进行整改，并做好相关记录，确保本工程达到质量预定目标。（三）主要控制点的质量控制措施1、施工测量控制供热厂及电线电缆开工前施工单位应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测，施工中检查与补测，水准点增设等。施工测量的精度应符合公路路线勘测规程（JTJ06185），施工测量工作应按施工测量监理程序执行。施工单位的测量部门应按内部管理及质检体系，确定相应测量工作的责任制，开工前监理工程师应审查以下测量工作内容2、原材料1）原材料、构配件、成品、半成品及设备必须有质量保证书、出厂合格证、复检报告、准用证等，必要时进行抽检。2）材料的质量应经监理方认可，重要材料应进行招投标，做到“货比三家”，材料进场要坚持抽检报验认可制度。3）新型材料应经有关技术部门认可，验收时有国家规范的按国家规范进行验收，没有国家规范的要按行业标准进行验收，并核查其使用效果。4）承包人在开工之前应把监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验，经监理工程师审核验证后，才能准许承包人在工程中使用。3、供热厂施工质量控制要点在供热厂工程建设中，基础施工质量的好坏，直接影响到设备的使用质量与使用效果。因此，保证基础工程的施工质量，是锅炉安装工程施工的关键。4、供热系统的质量监控1）施工准备阶段的质量监控（1）建立本工程监理管理组织体系。根据道路监理程序，详见框图，实行道路施工全过程监理。（2）审核承包单位的资质是否达到承包本工程项目的资格。（3）审核承包单位质量保证组织体系、质量管理制度、质量保证具体措施和工程质量程序及施工工艺流程。（4）监督检查承包人的安全生产与文明施工分别检查与督促其完善安全管理体系安全技术措施文明施工的具体方法（5）监督检查承包人的环境保护措施遵守国家和地方有关于控制环境污染的法律与法规。采取必要措施防止施工中的燃料、油、沥青、化学物质、污水、废料和垃圾等有害物质对农田、水塘、水源的污染，防止灰尘、煤屑、噪音和汽油、柴油等物质对大气层的污染，并采用科学和规范的施工办法，把施工对环境附近财产和居民生活的影响，减少到最低程度。废水和垃圾施工和生活中的废物与垃圾要集中堆置，并及时处理，或运至当地环保部门指定的地点弃置。如无法及时处理或运走，堆放的废物和垃圾必须加以遮盖。灰尘采取可靠的方法防止建筑材料在储存、运输和施工期间散失或污染环境，在施工中要采用必要的措施使扬尘减少到最低程度。噪声尽量避免夜间安排噪声很大的机械施工，货场、仓库和机械设备的停放场应远离居民区，尽量避免一切非施工噪声，通过采用有效的管理和技术手段，使施工噪声降低到最低程度。检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，研究水泥稳定碎石的施工规范及国家规定验收标准。参加设计单位向承包人的技术交底。仔细熟悉设计图纸，发现设计错误后，及时向建设方提出，并通过建设方要求设计单位改正（改正通知单）。5、监理质量目标控制策略依据监理规范主动控制与被动控制相结合。重点采用主动控制。1）督促施工方应提交审核的批准的资料序号名称控制类型1施工组织设计事前控制2各分项作业设计事前控制3质量通病防治措施事前控制4分项工程质量报验单事中控制5施工方各上岗人员资质及上岗证书复印件事前控制6原材料报验单事前控制7总进度计划事前控制8月进度计划事前控制9周进度计划事前控制2）合理确定监理力度，在监理过程中分专业工种进一步考察施工方施工综合素质及质量体系人员质量意识，以此确定监理力度。重点检查A人员图纸熟悉及执行情况；B对规范要求执行情况；C各专业工种配合情况；D进度措施落实情况；E施工程序执行情况；F现场文明施工，安全情况；G变更落实情况。3）样板工程与跟踪检查各分项工程施工，特别是土工布及沥青路面须试铺100200米，达到要求后方可大面积摊铺。对各施工的分项工程依据审核方案，跟踪检查，得点部位实行旁站监理。4）分项优良登记应结合相关验评标准进行控制。六、雨季冬季施工工程质量监理1）本工程冬雨季施工设计的主要分项工程有（1）砼结构工程和钢结构工程（2）管道设备及电气设备安装工程2）施工的综合监理措施各分项工程施工前，承包单位必须拿出雨季冬季施工方案，报送监理审核批准，经监理签证后，方可开工；监理工程师据此监理。各分项工程开工前，监理工程师根据施工图纸，规范及经审核批的施工方案，现场检查工程施工所需各种材料到场，各种应急措施能满足需要；否则，不能动工。施工时，实行旁站监理；施工单位质量保证有关人员到位，不得脱岗；各工程搭接协调有序，有关人员联系畅通；劳动力准备充足。3）雨季施工监理要点基础工程及电缆沟开挖施工（1）雨期施工应加强防雨与排水工作，充分得用地形与排水设施避免大面积翻浆；（2）应集中人力、设备分段流水，快速施工，不进行大开挖，暖沟、电缆沟随着开挖随着施工，防止雨水浸泡；（3）基础砼应在降雨前后施工，并做到覆盖；（4）预先掌握气象变化资料及作好防汛防雨工作，采取有效的防雨防滑措施。基础工程（1）应随时了解雨情预报；（2）管沟开挖及施工工期应缩短，赶在雨季前完成；4）冬季施工监理要点（1）冬季搅拌浇筑砼,搅拌水必须加热,砼中加设防冻早强剂施工；冬季吊装构件，构件表面要做除雪霜措施，防止打滑；（2）浇筑完成的砼路面必须加以覆盖,设多层保温材料,必要时让施工单位采用加热法养护；3每天做好砼的养护温度监控,及测温记录；4冬季无可靠措施禁止进行水压试验,禁止PPR管热熔安装。七、工程质量问题和质量事故的处理根据建设部颁布的工程建设重大事故报告和调研程序规定和建设部有关说明凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题，直接经济损失在5000元（含5000元）以上称为工程质量事故。监理工程师应会区别工程质量不合格、质量问题和质量事故，并掌握其处理的基本方法和程序。（一）质量缺陷与事故处理依据1、质量事故的实况资料；2、有关合同及合同文件；3、有关的技术文件和档案；4、有关建设法规；5、有关技术标准。（二）质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理1、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态进，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。2、当因施工而引起的质量缺陷已出现，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定补救方案，再进行质量缺陷的处理或下道工序的施工。4、在交工使用的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。（三）质量缺陷的修补与加固1、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人担修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原楞而产生的质量缺陷，应通过业主担出处理方案及方法，由承包人进行修补。2、修补措施及方法应不降低质量控制的验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。3、如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。（四）质量事故的处理当工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。按“三不放过”的原则，遵照如下程处理1、监理工程师应立即指令承包人暂停滞不前该项工程的施工，并采取有效的安全措施。2、监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故并报告业主。质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、责任人处理方案以及损失的费用等。3、监理工程师应组织有关人员在对质量事故进行调查、分析、判断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案、整改措施予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工。4、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查表关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试，在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。5、质量缺陷及质量事故处理方案种类（1）修补处理；（2）返工处理；（3）限制使用；（4）不做处理。八、质量控制的预控措施（一）质量控制指导思想以施工阶段控制法为主导，即事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制（预防）为主。辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采用旁站、巡视、平行检查等多种方法。使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。严格执行现场见证取样制度和送检制度。质量控制策略按验评标准，基本保证项目全部符合要求，确保工程质量达到合格。（二）施工阶段控制方法及控制措施主要工作内容如下1、事前质量控制（1）事前质量控制指正式施工前的质量控制，具体内容有核查承包单位质量保证和质量管理体系（2）审查分包单位资质（3）查验承包单位的测量放线（4）签认材料的报验（5）签认建筑构配件、设备报验（6）检查进场的主要施工设备（7）审查主要分部（分项）工程施工方案A项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部；B承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部；C上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；D上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。2、事中质量控制（1）事中质量控制施工过程中的质量控制，具体内容有A应在巡视过程中发现并及时纠正施工过程中不符合要求的施工行为；B应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；C对所发生的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发监理通知；D承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。（2）检查工程预检A承包单位填写预检工程检查记录单报送项目监理部核查；B监理工程师对预检工程检查记录单的内容到现场进行抽查；C对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一步工序。（3）验收隐蔽工程A承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，后将隐蔽工程检查记录报送项目监理部；B监理工程师对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查；C对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师得复查；D对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下道工序。（4）分项工程验收A承包单位在一个分项工程完成自检合格后，填写分项/分部工程质量报验认可单报项目监理部；B监理工程师对报验资料进行审查，并到现场进行抽检、核查；C对不符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确定质量等级；D对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改；E经返工或返修的工程按质量评定标准进行再评定和签认。3、事后质量控制（1）按规定的质量评定标准和方法，对完成的单位工程进行检查验收。（2）审核承包单位提供的质检报告及有关技术文件。（3）审核承包单位提交的竣工图。（4）整理有关工程项目质量的技术文件，并分类、建档。九、工程质量事故的处理程序工程质量事故发生后，监理工程师应签发工程暂停令，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。工程质量控制的基本程序附图质量控制程序框图参加图纸会审、设计交底审查施工组织设计、施工方案、分包单位资质审签原材料、构配件、设备质量参验隐蔽工程质量，签发验收认可书参验分部分项工程质量，签发验收认可书参验装饰工程样板质量，签发监理通知监理签认后进行下道工序施工组织单位工程竣工验收参加组织的单位工程竣工验收监理评估工程质量、质检站核定等级监理部签发竣工移交证书进入工程保修附图材料、构配件、设备签认程序框图附图工序质量控制程序框图承包人填写材料、构配件、设备报验单监理工程师承包人投入使用方法1、审核证明材料2、进场材料检验、复试3、到厂家考察承包单位另选不合格合格工序施工工序施工完毕承包人自检向监理部报验、专业监理工程师现场检查签发工序质量认可书进入下道工序施工监理跟踪检查返修合格不合格附图隐蔽工程质量控制程序框图附图分部分项工程质量控制程序框图全天候旁站施工承包人自检合格，填写1、隐蔽工程检查记录2、附材质证明、试验报告、复试报告报送监理部专业监理工程师1、核查资料内容2、现场检测、核查签认隐蔽工程检查记录进入下道工序施工返修合格不合格第四章进度控制施工阶段是建设工程实体的形成阶段，对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点。工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。进度控制的总任务就是在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，在确保工程质分部、分项工程承包人自检合格承包人填写1、分部分项工程检验评定资料2、附质量保证资料（报送监理部）监理工程师1、审核质检资料及质量保证资料2、现场核查签认许可证下道分部分项工程施工返修跟踪监理不合格合格量和安全的原则下控制进度，并对其执行情况采用动态的控制方法，进行主动控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。一、进度控制的原则、任务和工作制度（一）原则和任务L、在监理规划的指导下，由项目监理部确定的进度控制专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。2、审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。总进度计划是对项目工期起控制作用的具体措施，也是审核承包单位月、季、年施工计划的依据。审核的重点是承包单位在保证工期的施工技术组织措施是否可行合理，施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理，这是确定材料、设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。3、根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。4、协助承包单位实施施工进度计划并进行监控。5、为使进度目标如期进行，审定材料、构配件及设备的采购计划，以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排。6、组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间配合关系。7、签发工程进度款支付凭证。8、审批工程延期，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。9、定期向业主提供进度报告。10、督促承包单位整理技术资料。11、整理工程进度资料。（二）进度控制工作制度1、开工报告审批制度报告建立进度台帐，将实际进度与计划进度利用前锋线比照分析。2、计划进度审批制度定期进行进度的风险分析，针对不同的原因，督促施工单位及时纠偏。3、计划进度实施过程检查制度定期举办关于进度问题的专题会议，邀请相关的分包单位、材料供应商及业主代表参加。4、会议制度建立信息沟通制度，利用监理月报的形式每月向总监、业主报告有关进度情况，利用例会、专题会议的形式，协调有关进度方面的矛盾并做好详细记录。二、总进度目标分解及控制要点根据承包单位提交的网络计划，将其施工分成以下几个阶段并分别设置控制点，以此作为形象进度的控制标志，项目监理机构根据控制点编制出监理工作进度控制网络图，从而使该工程动用目标具体化1、承包人进场时间；2、承包人开工时间；3、管沟电缆沟开挖完成时间；4、供热厂基础开挖时间；5、供热厂基础完工时间；6、供热设备安装完成时间；7、路灯安装完成时间；8、工程预验收时间；9、工程交工验收时间。三、进度控制预控方法L、审核承包单位编制的工程施工总进度计划，评价其作为控制合同工期的可行性，以及作为阶段性进度计划、资金使用计划、资源配备计划依据的合理性。2、依据合同总工期要求，以及在施工部位的不同及时编制网络计划或横道图，对进度实施动态管理，分析原因作好计划的调整。3、审核阶段性计划，对关键线路的工作，承包单位要拿出具体措施，以保证进度的完成。项目监理部要结合施工方案、施工部位及其它客观条件提出合理意见。4、定期进行工程进度的计划值与实际值比较，并利用监理例会、协调文件的方式，针对影响进度的因素进行分析、决策，并及时向业主报告。四、进度控制的手段1、深入调查，落实八投入计划、资金、器材、技术、组织、制度、人员、机械。了解情况后适时发布开工令。2、材料、构配件、成品、半成品、设备质量合格及时进场，要求承包单位每月25日前报下月的进度计划和本月完成的工程量，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。重点审核形象进度、实物工程量与计划指标是否一致。3、针对工程特点，处理好进度与质量、投资、安全的关系，促使各方人员明确TQC观点“没有质量就没有进度，没有安全就没有质量和进度”。4、实事求是地对工程进度和计量进行认证和签证。5、监理工程师对进度计划和实际完成计划进行比较，找出影响进度原因并报总监，对客观原因造成进度拖延应及时调整并备案。6、通过检查实际进度与计划进度，找出偏差，分析原因，并采取相应的技术措施、组织措施、经济措施、合同措施及其它配套措施使总目标得以实现。五、工程进度控制的基本程序图进度控制程序框图不同意不同意同意同意承包人编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表总监审批承包人编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标承包人编制下一期计划严重偏离计划目标总监签发监理通知要求承包人调整措施附图工程延期审批程序框图一致不一致不同意延期事件发生延期事件结束，承包人提交工程延期申请表监理部审核与评估与承包人、委托人协商总监签发工程延期审批表监理部收集资料详细记录过程承包人提交工期索赔意向报告承包人随时提交延期事件的详细报告第五章投资控制一、投资控制的原则、任务及制度1、根据委托人与承包人签订合同的工程总造价，通过监理规划及实施细则确定的具体控制内容，并按投资控制程序展开工作。2、依据设计图纸、招标文件、合同造价，对工程造价构成因素进行风险分析，找出工程费用最易突破的部份，从而明确控制重点。审核承包人编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。3、审核承包人编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。4、预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策。5、从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与业主、承包方协商确定工程变更的价款。6、建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施。7、按施工合同约定的工程量计算规划和支付条款，进行工程计量和工程款支付。8、收集整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。9、按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。二、投资控制的方法与风险防范措施1、组织措施（1）本项目监理部配备一位投资控制的专业监理工程师；（2）依据已审批的监理规划编制本项目的投资控制工作计划和详细的工作流程图。2、经济措施（1）总监理工程师审查承包单位编制的分阶段用款计划及年度、季度、月度资金使用计划。（2）开工前，项目总监理工程师与项目业主和承包单位商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序。（3）专业监理工程师对承包单位报送已完合格工程的工程量进行核验，审核工程计量的数据和原始凭证，要求验收手续齐全，资料符合验收规定。（4）审核完成工程量。承包单位报送的工程量清单和工程款支付申请表，必须是经专业监理工程师验收合格的工程量。工程量支付申请中包括合同内工作量、工程量变更费用、经批准的索赔费用、专业监理工程师应逐项审查后，报总监理工程师签认。（5）承包单位在法律、法规和国家有关政策变化影响的合同价款，工程造价管理部门公布的价格调整，非承包单位因素停电、停水引起的停工，